河北強化政策支撐 打造12個特色優(yōu)勢產業(yè)集群

從省農業(yè)農村廳獲悉，根據今年2月省政府印發(fā)的《關于持續(xù)深化“四個農業(yè)”促進農業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2021-2025年）》，河北省按照“規(guī)?；?、集約化、融合化”發(fā)展思路，集聚科技、綠色、品牌、質量發(fā)展要素，集中打造優(yōu)質專用小麥、優(yōu)質谷子、精品蔬菜、道地中藥材、優(yōu)勢食用菌、沙地梨、優(yōu)質專用葡萄、山地蘋果、高端乳品、優(yōu)質生豬、優(yōu)質蛋雞、特色水產等12個特色優(yōu)勢產業(yè)集群。

按照行動方案，每個產業(yè)集群將以現代農業(yè)示范園區(qū)為依托，以特色優(yōu)勢農產品為主導，以農業(yè)品牌為引領，促進產業(yè)向自然資源豐富、環(huán)境承載力大的區(qū)域聚集發(fā)展。從土壤環(huán)境、種質資源、標準規(guī)程、種養(yǎng)技術、現代裝備、品牌包裝等關鍵環(huán)節(jié)入手，全方位打造綠色優(yōu)質農產品生產基地。堅持糧頭食尾、農頭工尾，推進延鏈補鏈強鏈，構建完善的物流配送體系和骨干銷售渠道，有力帶動全省農業(yè)轉型升級。

在12個特色優(yōu)勢產業(yè)集群打造上，河北省堅持上下聯動、分級打造。省級重點抓跨市域發(fā)展的大品種、大產業(yè)、大集群。市級重點抓跨縣域發(fā)展的品種、產業(yè)、集群。縣級大力實施“一縣一業(yè)”戰(zhàn)略，培育區(qū)域特色鮮明、優(yōu)勢突出、市場競爭力強的縣域特色優(yōu)勢產業(yè)，推動發(fā)展產業(yè)強鎮(zhèn)，引導形成“一村一品”。

強化政策支撐，行動方案從5個方面支持特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。

強化招商引資。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作(PPP)模式，吸引社會資本參與農業(yè)領域項目。落實省政府與建設銀行、農業(yè)銀行等簽署的金融助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協議，在未來三年內對河北省鄉(xiāng)村振興實施授信5000億元。

強化金融（保險）支農。大力推廣“政銀擔”金融支農模式，引導金融機構開發(fā)無抵押、免擔保的線上金融信貸產品，跟蹤經營主體的融資需求，建立“金融精準幫扶”機制。開展多層次的“線上線下”銀企對接，推廣“惠農e貸”“小微e貸”“信易貸”等金融產品，簡化審批流程，加快信貸投放。加大對集體經濟組織和農業(yè)新型經營主體的支持力度，盤活經營主體的房屋、耕地等資產，積極穩(wěn)妥開展“兩權”抵押貸款，推廣“地押云貸”“集體云貸”等金融產品。

強化財政支持。堅持把農業(yè)農村作為財政支出的優(yōu)先保障領域，公共財政更大力度向“三農”傾斜。逐步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例，到2025年，達到國家目標要求。優(yōu)化涉農資金使用結構，集中支持特色優(yōu)勢產業(yè)集群、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、現代農業(yè)示范園區(qū)等大項目。

強化用地保障。推動農村土地承包經營權確權成果在土地流轉、土地托管、惠農政策落實等方面的應用。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，用足用好設施農業(yè)用地政策。新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃每年安排不少于10%的建設用地指標，重點保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地。

強化人才支撐。強化高層次人才引進，以院士工作站（聯系點）、京津駐冀農業(yè)試驗基地、農業(yè)重點實驗室、農業(yè)創(chuàng)新驛站、產業(yè)技術體系為平臺，積極引進各方面高層次專家，以領軍人才和首席專家身份，參與河北重大農業(yè)科技研發(fā)推廣。組織開展農業(yè)首席專家進河北活動，支持各方面農業(yè)科技人才帶項目、帶資金、帶成果到河北落地轉化。（方素菊）