????中國食品安全網訊（紀紅霞 張麗雪）12月1日，河北省政府新聞辦召開“河北省推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法工作”新聞發(fā)布會，河北省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長陳佩鴻介紹今年以來河北省反壟斷和反不正當競爭工作整體情況。河北省市場監(jiān)督管理局二級巡視員劉俊寬、反不正當競爭局局長荀新河回答記者提問。

河北省推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法工作新聞發(fā)布會現(xiàn)場

????據(jù)悉，今年以來，河北省市場監(jiān)督管理局堅持支持和規(guī)范并重、治“果”和治“因”并重、監(jiān)管執(zhí)法和制度建設并重，牽頭建立省反不正當競爭工作聯(lián)席會議制度，全省反不正當競爭工作齊抓共管的格局初步形成，反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法實現(xiàn)新的突破，公平競爭審查質量進一步提升，打擊防范傳銷保持了高壓態(tài)勢，有力維護了全省公平競爭的市場秩序。

????加大反壟斷監(jiān)管執(zhí)法力度，促進市場充分競爭

????加強調查研究。嚴格落實中央經濟工作會議等強化反壟斷的重大部署，召開院校教授、律師等參加的反壟斷工作座談會，深入石家莊、邯鄲、秦皇島等地，廣泛聽取市、縣市場監(jiān)管部門、專家學者和華北制藥等企業(yè)關于加強反壟斷執(zhí)法的意見和建議，增強執(zhí)法的針對性和有效性。

????組織開展專項行動。以供水、供熱等公用事業(yè)和平臺經濟為重點，組織開展城鎮(zhèn)公用企業(yè)壟斷問題專項執(zhí)法行動，重點查處達成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為。截至目前，全省各級市場監(jiān)管部門組織行業(yè)開展自查4635次，檢查企業(yè)2190家，召開公用企業(yè)宣傳4119次，行政指導1527次。同時，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，開展競爭法律法規(guī)進企宣講活動，加強競爭文化倡導，引導企業(yè)合規(guī)經營，企業(yè)反壟斷意識得到明顯提高。

????加強壟斷線索核查。結合全省實際，開展反壟斷委托調查，構建省市場監(jiān)管局統(tǒng)一組織、市縣市場監(jiān)管部門積極參與的反壟斷執(zhí)法格局。今年以來共核查壟斷線索23條，做到了件件有著落，事事有回音。

????依法查處行政壟斷。以涉及民生領域的濫用行政權力排除限制競爭問題為重點，及時制止糾正政府部門指定交易、妨礙生產要素自由流動等排除限制競爭行為。根據(jù)群眾舉報，立案查處了滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局濫用行政權力排除、限制共享電動單車市場競爭案，維護了共享電動單車市場競爭秩序。

????強化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加強跨區(qū)域市場監(jiān)管部門執(zhí)法協(xié)作，與北京、天津市場監(jiān)管部門簽訂《京津冀市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議》和《京津冀反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查協(xié)作協(xié)議》，積極推動京津冀聯(lián)合執(zhí)法，打造標準統(tǒng)一、執(zhí)法統(tǒng)一的區(qū)域公平競爭市場環(huán)境。

????強化反不正當競爭執(zhí)法，規(guī)范市場競爭秩序

????截至目前，全省共立案397件，罰沒款2073.47萬元。

????加強重點領域執(zhí)法。圍繞群眾關心的防疫物資、商業(yè)促銷、醫(yī)藥購銷與醫(yī)療服務、平臺經濟、保健市場等重點行業(yè)和領域，加大不正當競爭問題治理力度，嚴厲打擊虛假宣傳、市場混淆、不正當有獎銷售、利用技術手段實施網絡不正當競爭等違法行為，積極維護公平競爭市場秩序，推動重點行業(yè)領域持續(xù)健康發(fā)展。

????加強案件督查督辦。對上級交辦、部門移送、群眾舉報的案件線索，轉交屬地市場監(jiān)管部門認真核查，定期跟蹤，確保依法及時處置。今年，河北省市場監(jiān)督管理局重點督辦重大典型反不正當競爭案件10件，其中直接帶隊查辦了保定市怡鄉(xiāng)園酒類制造有限公司市場混淆案等重大不正當競爭案件，有力地震懾了不法經營者。

????加強部門之間工作協(xié)調。經河北省政府同意，建立了由省、市場監(jiān)管局牽頭，省公安廳、省教育廳等18個部門組成的省反不正當競爭工作聯(lián)席會議制度。今年6月，召開聯(lián)席會議第一次全體會議，審議通過了聯(lián)席會議工作規(guī)則和2021年工作要點，明確了成員單位職責和責任分工，全省反不正當競爭工作邁入新階段。

????加強商業(yè)秘密保護。加大對行業(yè)領軍企業(yè)、老字號企業(yè)、有核心技術的中小企業(yè)等市場主體商業(yè)秘密的保護力度，推動商業(yè)秘密保護站點建設，全省新建商業(yè)秘密保護站點43個。同時，堅決打擊侵犯商業(yè)秘密違法行為，衡水市安平縣市場監(jiān)管局查辦了河北勃旺環(huán)境工程有限公司侵犯商業(yè)秘密案，取得了較好社會效果。

????落實公平競爭審查制度，營造良好的政策環(huán)境

????今年以來，河北省市場監(jiān)督管理局把全面落實公平競爭審查制度作為強化競爭政策基礎地位的重要抓手，認真落實市場監(jiān)管總局等五部門印發(fā)的《公平競爭審查制度實施細則》，堅持“誰制定、誰審查”，組織指導各地、各部門進一步落實審查主體責任，健全審查機制，嚴格審查標準，深入開展公平競爭審查。截至目前，全省各級審查新出臺政策措施4100件，修改調整69件，清理涉及市場主體經濟活動的各類政策措施19166件，廢止修訂86件，有力規(guī)范了政府行政行為。

????加強部門協(xié)調。發(fā)揮省公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室作用，召開聯(lián)席會議，研究部署工作。加強公平競爭審查宣傳動員、組織實施和跟蹤檢查，指導推動各地各部門將公平競爭審查作為必經程序納入公文辦理系統(tǒng)，規(guī)范審查流程，提高審查質量。

????健全工作機制。出臺《河北省公平競爭審查舉報處理辦法》《河北省公平競爭審查政策措施會審辦法》《河北省公平競爭審查政策措施抽查辦法》等，進一步提高公平競爭審查工作的制度化規(guī)范化水平。

????強化監(jiān)督抽查。聚焦市場主體反映比較強烈、問題比較集中、濫用行政權力排除限制競爭多發(fā)的行業(yè)，組織各地開展政策措施抽查，全省交叉檢查涉企文件17988件，目前正在對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行進一步核查。同時，與北京、天津市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展政策措施交叉抽查，加強公平競爭審查區(qū)域一體化合作。

????嚴厲打擊傳銷違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定

????今年以來，河北省共清查傳銷窩點414個，依法處置參與聚集型傳銷人員304人次，清查傳銷人員2502人，查辦網絡傳銷案件16件，罰沒款6322萬元。

????加強重點區(qū)域整治。深入秦皇島、廊坊、保定、唐山等與北京相鄰重點地區(qū)，督導檢查打擊防范傳銷、案件查辦和維穩(wěn)工作。秦皇島市構建黨政主導、政法牽頭、部門協(xié)同、公眾參與、綜合治理的打傳工作格局，打擊防范傳銷成效顯著，成功退出全國傳銷重點城市。

????開展專項整治行動。緊盯人民群眾反映強烈的突出問題，緊盯傳銷活動突出的地區(qū)，組織開展“打傳銷、保穩(wěn)定、促和諧”打擊整治傳銷專項行動，堅持依法打擊和源頭整治相結合、日常防控和長效監(jiān)管相結合、綜合治理和宣傳教育相結合，著力鏟除傳銷生存土壤。專項行動中，搗毀傳銷窩點271個，受理投訴舉報96條，教育遣返傳銷人員2474人。

????嚴厲查處網絡傳銷案件。加強涉?zhèn)鬏浨檠信?，強化網絡傳銷監(jiān)測線索核查，1至11月，立案查辦網絡傳銷案件16件。河北省市場監(jiān)督管理局直接指導市縣局查辦浙江筱凡商貿有限公司打著直銷旗號組織實施網絡傳銷案，沒收違法所得56萬元，罰款153萬元。

????加大聯(lián)合打擊傳銷力度。召開省打擊傳銷領導小組會議，強化部門協(xié)作。會同省公安廳在滄州市召開打擊整治傳銷違法犯罪活動部署會，組織開展為期100天的京津冀遼市場監(jiān)管部門、公安機關打擊整治傳銷違法犯罪行動，堅持行政執(zhí)法和刑事打擊相結合。行動中，清查社區(qū)（村莊）8375個，清查出租房、賓館、旅社13966家，搗毀傳銷窩點120個。

????積極開展打傳宣傳活動。印發(fā)《關于開展禁止傳銷集中宣傳教育活動的通知》，在堅持打擊傳銷宣傳常態(tài)化基礎上，集中利用6月和9月兩個月時間，采取舉辦宣傳咨詢活動、設置固定宣傳欄懸掛條幅、網絡新媒體等形式，開展打擊傳銷集中宣傳教育活動。今年以來，全省各級市場監(jiān)管部門發(fā)放張貼各類宣傳材料23萬余份（張），懸掛宣傳條幅1727條，舉辦各類不同形式宣傳咨詢活動4320場（次），制作各類宣傳展欄、宣傳板報6895塊，通過互聯(lián)網平臺、微信公眾號、抖音等各類媒介發(fā)布宣傳短視頻等34萬余條（次），營造了共同參與抵制傳銷、打擊傳銷的良好社會氛圍。

????據(jù)了解，下一步，河北省市場監(jiān)督管理局將認真貫徹落實中辦、國辦關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見，進一步強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，進一步提升公平競爭審查質量，努力營造公平競爭的政策環(huán)境、法治環(huán)境和市場環(huán)境，為加快建設現(xiàn)代化經濟強省、美麗河北作出新的更大的貢獻。