中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （吳蒙 記者胡毅）湖北省荊門市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新“信用風(fēng)險(xiǎn)分類＋預(yù)警處置”新型監(jiān)管模式，推進(jìn)信用監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)關(guān)口前移，為企業(yè)提供精準(zhǔn)預(yù)警和合規(guī)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全覆蓋。一是信用風(fēng)險(xiǎn)分類+預(yù)警監(jiān)管覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門。在全省率先將信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理應(yīng)用部門拓展為整個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，在62個(gè)行業(yè)、30個(gè)部門構(gòu)建適用于市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理機(jī)制。二是信用風(fēng)險(xiǎn)分類+預(yù)警監(jiān)管覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各業(yè)務(wù)。推動(dòng)食品、藥品、特種設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量等10個(gè)業(yè)務(wù)條線重點(diǎn)監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類的無(wú)縫銜接，將全市42.5萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體信息全量納入信用風(fēng)險(xiǎn)分類平臺(tái)。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)向，形成兩個(gè)內(nèi)循環(huán)。一是匯集行政行為數(shù)據(jù)充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分類庫(kù)。將全市各部門經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)信息全部導(dǎo)入湖北省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理平臺(tái)，豐富企業(yè)新畫像，共交換信用評(píng)價(jià)信息291692條。二是匯集風(fēng)險(xiǎn)分類數(shù)據(jù)指導(dǎo)行政檢查。根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，實(shí)施差異化監(jiān)管，指導(dǎo)推進(jìn)雙隨機(jī)監(jiān)管部門聯(lián)席“大合唱”，將62個(gè)行業(yè)全部納入信用風(fēng)險(xiǎn)分類應(yīng)用。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立兩個(gè)對(duì)象庫(kù)。一是建立守信經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)。對(duì)信用分類為A類的經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)11.4萬(wàn)戶A類經(jīng)營(yíng)主體“無(wú)事不擾”。二是建立失信經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)。對(duì)信用分類為B、C、D類的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施分類分級(jí)雙隨機(jī)抽查。今年來(lái)，全市企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果在雙隨機(jī)抽查中的運(yùn)用率達(dá)到75%。

堅(jiān)持成本導(dǎo)向，擘劃兩張預(yù)警圖。一是建立觸發(fā)監(jiān)管“一張網(wǎng)絡(luò)”。充分應(yīng)用湖北市場(chǎng)監(jiān)管“三網(wǎng)一中心”，依托投訴舉報(bào)信息、特種設(shè)備預(yù)警信息、輿情監(jiān)測(cè)信息等9 大模塊，通過智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)式監(jiān)管。全市開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警事項(xiàng)抽查12起，檢查企業(yè)189戶。二是完善遠(yuǎn)程監(jiān)管“一個(gè)平臺(tái)”。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門建立《非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法清單》47項(xiàng)。建設(shè)智能化視頻監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施全程智控、全鏈閉環(huán)的智慧監(jiān)管模式。

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，彰顯兩個(gè)寬容度。一是實(shí)施事前事中合規(guī)告知預(yù)警。編制《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉企行政指導(dǎo)合規(guī)清單》，梳理經(jīng)營(yíng)主體高頻多發(fā)違法行為，一個(gè)行為制定一冊(cè)合規(guī)清單。結(jié)合“紅色專服”全員結(jié)對(duì)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，累計(jì)開展行政合規(guī)清單指導(dǎo)百余次，入戶指導(dǎo)企業(yè)656家。二是實(shí)施事后行政執(zhí)法“四張清單”。落實(shí)不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施“四張清單”，增添執(zhí)法溫度。全市系統(tǒng)不予處罰案件112件、減輕處罰案件244件、從輕處罰案件409件，免罰減罰輕罰案件總數(shù)占案件量44.9%。