中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（黃敏 汪子軼 孫濤 記者胡毅）“一次不忠，終生不用！”對(duì)神農(nóng)架林區(qū)木魚(yú)鎮(zhèn)景區(qū)里的商戶來(lái)說(shuō)，這句話特別響亮。這是木魚(yú)市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)周立志常對(duì)他們說(shuō)的一句話。

飯店老板聶子龍簽下不玩秤承諾書(shū)

這里的4192戶經(jīng)營(yíng)主體均屬神農(nóng)架林區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局木魚(yú)監(jiān)管所（以下簡(jiǎn)稱“木魚(yú)所”）管轄。木魚(yú)所轄區(qū)內(nèi)，旅游資源極其豐富，5A級(jí)景區(qū)就有5處。其中，神農(nóng)壇、神農(nóng)頂、官門山等景區(qū)極受游客歡迎。

商戶要進(jìn)入景區(qū)，市場(chǎng)監(jiān)管所會(huì)先就主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等進(jìn)行資格審查；如售賣稱重商品，商戶需持電子秤到市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行校驗(yàn)，合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)，商戶還要簽訂一份“不玩秤”承諾書(shū)：景區(qū)商戶一旦出現(xiàn)短斤少兩等計(jì)量作弊行為，將被市場(chǎng)監(jiān)管部門第一時(shí)間列入黑名單，再也不得進(jìn)入景區(qū)經(jīng)營(yíng)。

5月27日，記者跟隨木魚(yú)所工作人員，走進(jìn)這個(gè)“不玩秤”的地方。

走進(jìn)官門山景區(qū)，車行經(jīng)過(guò)母愛(ài)廣場(chǎng)上巨大的“野人母子”雕塑，溪渠兩岸山峰林立樹(shù)木蔥郁，好一個(gè)清涼世界。夏季避暑游客多了，冷飲雪糕上新了，食品安全敏感期到了，神農(nóng)架林區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局木魚(yú)監(jiān)管所所長(zhǎng)周立志和同事們正對(duì)景區(qū)內(nèi)的文創(chuàng)和食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行例行巡查。去往熊貓館的必經(jīng)之路上，一輛嶄新的餐飲小車引起了周立志的關(guān)注。檢查證照之后，周立志提出了建議：“夏天一定要做好‘三防’（防蠅、防塵、防污染）啊，你這新店可是景區(qū)商家的‘門面’之一，不要讓蒼蠅敗了游客好感?！?/p>

看到車內(nèi)擺著散裝花生，周立志敏銳捕捉到了問(wèn)題：“你的花生是一袋一袋賣的還是可以稱重賣？建議你搞一個(gè)電子秤稱重賣，可以到我們所里免費(fèi)校準(zhǔn)。這樣可以減少消費(fèi)糾紛?！?/p>

聽(tīng)聞店主趕忙應(yīng)聲，周立志又提醒她別忘了簽一份“不玩秤”承諾書(shū)，成為讓游客放心的自律商家。

所長(zhǎng)周立志在文創(chuàng)店內(nèi)檢查明碼標(biāo)價(jià)情況

作為一名30多年的“老工商”，周立志身上有股風(fēng)風(fēng)火火、說(shuō)一不二、想到就干的颯爽勁兒。

在當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、消費(fèi)模式不斷創(chuàng)新的時(shí)代，他始終堅(jiān)守在市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)的一線，以敏銳的市場(chǎng)洞察力和對(duì)消費(fèi)者高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，應(yīng)對(duì)著層出不窮的消費(fèi)新問(wèn)題。

行走在官門山景區(qū)內(nèi)，周立志熟稔地和每一個(gè)商戶打招呼——那是熟人間默契的一頷首一微笑，幾十年來(lái)，他踏遍了轄區(qū)內(nèi)的每一戶商鋪，見(jiàn)證著很多街頭小攤成長(zhǎng)為連鎖大店。都說(shuō)人情社會(huì)里的法度最難把握，但周立志并不擔(dān)心：“為什么處罰、為什么檢查，我們都是按規(guī)章制度辦事，真正和你成為朋友的人，會(huì)理解你的做法。”他遙指在熊貓館對(duì)面經(jīng)營(yíng)食品檔口的大姐：“你看，我不光了解她，她家里的父母的職業(yè)我也知道。我說(shuō)話，商戶愿意聽(tīng)。”

作為執(zhí)法者，周立志也有一套溫情的“登山包哲學(xué)”。

“執(zhí)法不是一罰了之，而是把自己放進(jìn)‘游客的登山包’里，想想他們需要什么?！?/p>

木魚(yú)鎮(zhèn)景點(diǎn)多，年均接待游客量147萬(wàn)人次。酒店民宿消費(fèi)多了，近兩年監(jiān)管所接到的群眾投訴量也增多了。尤其是節(jié)假日和旅游旺季，消費(fèi)者因故想退房、取消訂單，但商家卻往往不愿取消。有投訴顯示，轄區(qū)內(nèi)某大型酒店甚至存在“提前七天申請(qǐng)退款收取房費(fèi)30%作為手續(xù)費(fèi)，提前三天取消訂單收取房費(fèi)70%”的霸王條款，這家酒店房費(fèi)不菲，被不少游客詬病。

從消費(fèi)者的痛點(diǎn)出發(fā)，周立志迅速找到酒店相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況。這位負(fù)責(zé)人告訴周立志，假日酒店房源緊張，如果游客退訂，可能會(huì)影響二次銷售；而且酒店也只是照章執(zhí)行平臺(tái)的退房規(guī)則。

消除維權(quán)痼疾，不能不教而誅。周立志立即組織執(zhí)法人員約談?shì)爡^(qū)內(nèi)十幾家高端規(guī)模酒店和有代表性的民宿老板。“網(wǎng)購(gòu)七天無(wú)理由退貨是國(guó)家法律明文規(guī)定的消費(fèi)者權(quán)益，平臺(tái)的規(guī)則也是根據(jù)企業(yè)自己的退訂政策制定的，退訂還要收這么多手續(xù)費(fèi)，生意怎么可能長(zhǎng)久？”周立志為各位酒店副總和民宿老板普法。監(jiān)管人員和酒店負(fù)責(zé)人先后座談多次，企業(yè)終于應(yīng)允在各大平臺(tái)上修改退房、取消訂單等政策，相關(guān)投訴量也逐漸降了下來(lái)。

骨頭要挑硬的啃。周立志敢于單刀直入找“龍頭”的做法給景區(qū)內(nèi)其他中小酒店和民宿上了一課，紛紛自查自糾。后來(lái)，木魚(yú)所還主導(dǎo)出臺(tái)了當(dāng)?shù)氐拿袼尴M(fèi)糾紛處置指引，明確退訂、衛(wèi)生、價(jià)格等糾紛處理標(biāo)準(zhǔn)，并建立民宿信用記錄，對(duì)失信民宿實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓更多游客在神農(nóng)架能夠安心住宿。

木魚(yú)所工作人員在檢查食品安全情況

文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要“放管服”的辯證統(tǒng)一?！拔覀兗纫?dāng)好守門員，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，又要做服務(wù)員，通過(guò)靠前指導(dǎo)等方式，為市場(chǎng)主體減負(fù)松綁?！敝芰⒅菊f(shuō)，“護(hù)航游客‘安心住’的同時(shí)，我們也希望神農(nóng)架的民宿更好、游客再來(lái)?！币劳猩褶r(nóng)架林區(qū)人民政府“神農(nóng)山居”民宿品牌打造契機(jī)，木魚(yú)所積極在轄區(qū)宣傳政策，大力引導(dǎo)、扶持培育中高端民宿品牌，支持住宿業(yè)與旅游、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)融合，提升服務(wù)品質(zhì)，通過(guò)實(shí)地走訪和法規(guī)宣講等活動(dòng)，督促民宿經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)安全、衛(wèi)生管理，提升民宿規(guī)范化水平。