中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（馬鳴 記者胡毅） 近年來，湖北省南漳縣市場(chǎng)監(jiān)管局以點(diǎn)帶面抓創(chuàng)建，強(qiáng)基固本抓規(guī)范，著力推進(jìn)以薛坪市場(chǎng)監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng)的“五星示范所”創(chuàng)建活動(dòng)，基層黨建、業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)“雙贏”，服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展受到廣泛好評(píng)。薛坪市場(chǎng)監(jiān)管所被考評(píng)確定為全市“五星示范所”創(chuàng)建申報(bào)單位，并代表襄陽(yáng)市參加全國(guó)“五星示范所”創(chuàng)建，受到上級(jí)多次表彰和省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)劉榮山的“批示”肯定；“南漳‘五星’創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)”被湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局以第3期參閱件形式批轉(zhuǎn)全省學(xué)習(xí)借鑒，被襄陽(yáng)市政務(wù)信息第6期特刊轉(zhuǎn)發(fā)。

圖片來源：南漳縣市場(chǎng)監(jiān)管局

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以點(diǎn)帶面抓創(chuàng)建?；鶎邮袌?chǎng)監(jiān)管所作為整個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管體系的“神經(jīng)末梢”和“前沿觸角”，既是政策落地的關(guān)鍵，又是監(jiān)管執(zhí)法的前沿，具有極為重要的“塔基”作用。去年4月以來，縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組根據(jù)國(guó)家、省、市主管部門的統(tǒng)一部署，多次召開會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，專題研究基層監(jiān)管所“五星示范所”創(chuàng)建工作，迅速出臺(tái)了加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)、實(shí)施“五星示范所”創(chuàng)建等工作方案。同時(shí)，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了由人事股具體負(fù)責(zé)的工作專班，在系統(tǒng)上下形成了“一把手”牽頭主抓、班子成員各負(fù)其責(zé)、機(jī)關(guān)股室和基層監(jiān)管所負(fù)責(zé)人共同參與的工作格局，為基層規(guī)范化建設(shè)和“五星示范所”創(chuàng)建提供了強(qiáng)有力的組織保障。為積累創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，突出創(chuàng)建實(shí)效，縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組按照“因地制宜、分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面”的原則，確定薛坪市場(chǎng)監(jiān)管所為“五星示范所”創(chuàng)建試點(diǎn)單位，武安、東鞏、李廟等三鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所為第二梯隊(duì)，確定其他市場(chǎng)監(jiān)管所為第三批全面規(guī)范建設(shè)單位。分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面，旨在通過標(biāo)桿示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)全縣基層所全部達(dá)標(biāo)。

圖片來源：南漳縣市場(chǎng)監(jiān)管局

二是明確工作職責(zé)，強(qiáng)基固本促規(guī)范。為打造“五星示范所”創(chuàng)建標(biāo)桿，縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作要求， 從規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、隊(duì)伍管理入手，建立完善了《南漳縣市場(chǎng)監(jiān)管所工作規(guī)范》，明確了基層監(jiān)管所市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)及宣傳普法等五項(xiàng)工作職責(zé)，并規(guī)范設(shè)置了綜合服務(wù)大廳、監(jiān)管執(zhí)法室、調(diào)解室、快檢室、檔案室等服務(wù)功能，統(tǒng)一更換了辦公場(chǎng)所、樓道、裝備、設(shè)施、門牌、標(biāo)簽、宣傳欄等，突出了市場(chǎng)監(jiān)管特色。同時(shí)，系統(tǒng)上下牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)，著力構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全力打造規(guī)范、高效、統(tǒng)一的基層市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、清正廉潔的基層市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。

三是積極爭(zhēng)取支持，多措并舉破難題。借力全縣執(zhí)法改革，局黨組主動(dòng)爭(zhēng)取縣委、縣政府支持，去年12月，基層市場(chǎng)監(jiān)管所“三定”方案出臺(tái)，正式明確市場(chǎng)監(jiān)管所為縣局派出副科級(jí)行政機(jī)構(gòu)，加掛“南漳縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法中隊(duì)”牌子，實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管所和縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)雙重管理體制，為基層規(guī)范化建設(shè)理順了組織機(jī)構(gòu)、職能職責(zé)。為破解人員不足困境，局黨組積極協(xié)調(diào)對(duì)接縣委組織部、縣編辦、縣退役軍人事務(wù)局，三次調(diào)整所屬事業(yè)單位編制，增加事業(yè)編制26人，先后引進(jìn)專業(yè)人才、接收安置退役軍人6人。為更好履行職能、服務(wù)農(nóng)村群眾，局黨組多方匯報(bào)、積極協(xié)調(diào)地方黨委、政府和縣直相關(guān)部門，全縣11個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）支持資金24萬(wàn)元用于市場(chǎng)監(jiān)管所辦公設(shè)施更新、辦公區(qū)“刷黑”和規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)取縣政府支持資金250萬(wàn)元用于10個(gè)基層所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“快檢室”和食品安全“智慧監(jiān)管化”所需的平板電腦等設(shè)備，以及“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。積極對(duì)上爭(zhēng)資，先后投資155萬(wàn)余元打造薛坪示范所、全新改建武鎮(zhèn)市場(chǎng)所、整修東鞏市場(chǎng)所，籌資60萬(wàn)元新建李廟市場(chǎng)所，全縣最后一個(gè)市場(chǎng)所無辦公場(chǎng)所的歷史由此改寫。

四是堅(jiān)持依法行政，帶好隊(duì)伍樹形象。局黨組始終堅(jiān)持依法行政、依規(guī)治局的法治理念，先后制定完善了《年度工作目標(biāo)考核辦法》《教育培訓(xùn)制度》《選人用人制度》《考勤制度》等39項(xiàng)制度規(guī)范，形成了用制度管人、用制度管事、用制度規(guī)范工作的制度體系。圍繞提能增效、履職有效到位，局黨組圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明晰崗位職責(zé)，量化工作任務(wù)，堅(jiān)持一月一督察、一季一考評(píng)、一年一考核，將工作考核與評(píng)先表優(yōu)掛鉤、與提拔重用掛鉤、與公務(wù)員年度考核掛鉤，充分發(fā)揮考評(píng)“指揮棒”作用，在系統(tǒng)上下形成了講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)，改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。創(chuàng)新成立“工作績(jī)效督察室”，加強(qiáng)工作落實(shí)和政風(fēng)行風(fēng)督察，著力改進(jìn)干部作風(fēng)，涌現(xiàn)了一大批政治素質(zhì)過硬、貼心服務(wù)群眾的先進(jìn)單位和優(yōu)秀干部。今年6月，縣委組織部一次性任命6名基層市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)和2名副科級(jí)干部，任用提拔干部總數(shù)名列全縣部門前列；196人次晉升職級(jí)和職員等級(jí)，向縣委推薦并任命副科級(jí)事業(yè)單位干部1名、推薦年輕后備干部2人、推薦政協(xié)委員2人。系統(tǒng)先后有5人榮獲“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?人當(dāng)選南漳楷模，27人次受到省、市、縣級(jí)表彰。2022年，“小作坊”監(jiān)管工作獲省局通報(bào)表?yè)P(yáng)，市局目標(biāo)考核名列縣(市區(qū))第二獲A+等次，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制獲評(píng)縣級(jí)優(yōu)秀單位。