中國食品安全網(wǎng)訊 （周建和 陳英 孫濤 記者胡毅）10月24日，湖北省襄陽市樊城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在牛首鎮(zhèn)農(nóng)技中心，舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評定暨“三品一標”認證培訓會，來自轄區(qū)種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責人30多人參加培訓。湖北多多農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理劉洪，在手機端填報生產(chǎn)環(huán)境、投入品管理、自律檢測、三品一標、行政監(jiān)管與監(jiān)督檢查、失信行為等方面印證資料后，將會獲得自評得分。這是襄陽市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理控制規(guī)范深度應用改革試點的一個剪影。

據(jù)了解，襄陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理控制規(guī)范深度應用改革試點，被確定為湖北省2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境改革事項。當前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系還不健全，一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信意識淡薄，制假售假、違規(guī)使用投入品、非法添加使用禁用物質(zhì)等時有發(fā)生，嚴重損害了廣大人民群眾的切身利益，打擊了消費者的消費信心。

襄陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設，作為強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要措施，保障人民群眾身體健康、促進農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要手段。創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，以信息化建設為支撐，讓信用數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)主體少跑腿，建立公共信用綜合評價和行業(yè)信用評價制度，實施信用分級分類監(jiān)管，更好激發(fā)市場主體活力，維護公平競爭的市場秩序，截至目前，信用評價平臺已上傳各類經(jīng)營主體39家。

建立分類管理機制。按照信用評價結(jié)果實施分類監(jiān)管，將信用評價結(jié)果納入“雙隨機”抽查監(jiān)管體系，對于信用評價等級A級的主體標注為綠色，以行政指導為主，適當降低抽查比例，減少監(jiān)管頻次，并在相關(guān)媒體上公示宣傳；對于信用評價等級B級的主體標注為黃色，實行常態(tài)監(jiān)管，實施一般頻率監(jiān)管；對于信用評價等級C級的主體標注為紅色，建立預警機制，實行嚴加監(jiān)管，作為重點監(jiān)管對象加大監(jiān)管力度，加強日常檢查，增加抽檢次數(shù)；對于信用評價等級D級的主體標注為黑色，建立懲戒淘汰機制，實行重點監(jiān)管和強制性監(jiān)管措施，通過適當方式進行曝光，接受社會監(jiān)督，若仍發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，從重處罰或建議取消生產(chǎn)經(jīng)營資格。

動態(tài)調(diào)整信用等級。農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用等級認定每年進行一次，每年1月底前對上年度產(chǎn)生信用信息和處罰信息進行檢查、評價、認定、公示。生產(chǎn)經(jīng)營者出現(xiàn)嚴重失信行為的，及時降低其信用等級，達到上一級信用等級標準的，可上升到上一級信用等級。市場主體主動糾正失信行為，已消除不良影響，符合修復條件的，依法依規(guī)及時修復，確保市場主體信用信息動態(tài)更新。

實現(xiàn)結(jié)果共享運用。建立健全跨部門、跨地區(qū)信用評價信息共享協(xié)作機制，將農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用評價結(jié)果、監(jiān)督結(jié)果信息與其他部門實行信息共享機制，結(jié)果互認互用。結(jié)合地方征信平臺加強信用評估應用賦能，對于信用評價等級高的，在評先評優(yōu)、品牌推選、行政許可、從業(yè)資格、重點監(jiān)管、資金支持等方面，視情況優(yōu)先考慮；對于信用評價等級C級的，實行信用約束；對于信用評價等級D級的，開展部門聯(lián)合懲戒，依法取消或限制其享有相關(guān)政策，積極營造褒揚誠信、懲戒失信的良好氛圍。

下一步，襄陽市加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系評價的覆蓋面，將“三品一標”產(chǎn)品、豇豆、芹菜、韭菜等生產(chǎn)主體以及“六條魚+牛蛙”養(yǎng)殖主體，全部納入信用評價體系，進一步落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管效能和治理能力，有效破解基層存在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難題，讓生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信守信。