中國食品安全網(wǎng)訊（記者?李黎）農(nóng)產(chǎn)品是食品的源頭、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的基礎，而基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管直接面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道防線。近日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺文件，決定從2020年起開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管標準化提升工作監(jiān)測評價。近期，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導親自帶隊，對全市8個轄市區(qū)的鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站開展了標準化建設情況專題調(diào)研。

健全監(jiān)管體系

鎮(zhèn)江市現(xiàn)有52家鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站，104名鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員，多數(shù)為在編人員，535名村級協(xié)管員，均為村干部兼任。按照省級監(jiān)管站建設標準，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管隊伍建設，設置2名專職監(jiān)管員和1名專職檢測人員。配齊相應的檢測巡查等設備，統(tǒng)一監(jiān)管臺賬，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化。全市轄市區(qū)安排專項資金用于鎮(zhèn)級監(jiān)管考核獎補，句容市落實2018年度監(jiān)管站考核獎補資金26萬元。2019年在鎮(zhèn)級補貼的基礎上，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實協(xié)管員勞務補助21.85萬元。

完善監(jiān)管機制

鎮(zhèn)江市全面推行“三定一考核”（定監(jiān)管對象、定監(jiān)管人員、定監(jiān)管任務，年終績效考核）。各鎮(zhèn)(街道)成立了專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導機構(gòu)，各項工作制度、措施、意見、方案等以政府文件形式印發(fā)，及時調(diào)整各鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組，落實部門聯(lián)動機制。每年年初各鎮(zhèn)（街道）與各行政村簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任狀，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入對各行政村、各有關(guān)部門年度目標考核內(nèi)容，落實職責。

提高監(jiān)管效能

今年5月，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專門召開全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管會議，部署合格證試行工作。要求重點監(jiān)管對象、大戶、散戶出證率分別為100%、70%、50%。各地監(jiān)管站目前正在開展應用培訓、部署合格證應用試點，購置合格證打印設備分發(fā)生產(chǎn)單位。

在基層監(jiān)管單位的指導服務下，全市開展質(zhì)量追溯管理的生產(chǎn)單位不斷增加。目前，全市追溯管理企業(yè)377家，溯源產(chǎn)品1142個，生產(chǎn)過程中溯源批次8222批，打印溯源標簽290725張。

句容市實施了“追溯+行政推動、平臺完善、技術(shù)培訓、硬件推動、獎補推動”行動，將各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯應用情況，列入全市鄉(xiāng)村振興工作考核。114家種植業(yè)主體通過正常運行評估，同時評定出50家追溯示范單位，落實獎補資金50萬元。揚中市今年新增追溯應用單位37家，規(guī)模生產(chǎn)主體追溯覆蓋率達80%以上。

調(diào)研中，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)領(lǐng)導對揚中市新壩鎮(zhèn)、丹陽市訪仙鎮(zhèn)、句容市后白鎮(zhèn)監(jiān)管站的標準化提升工作給予了肯定。并對下一步對標補差，重點整改工作提出了具體的意見建議。