自1月8日聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動開展以來，全省市場監(jiān)管部門按照國家市場監(jiān)管總局部署，全面排査線索，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲違法行為，取得積極成效。截至4月18日，全省共立案961件，罰沒款6367.73萬元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失564.33萬元。主要有“五實(shí)”舉措：

一是周密組織部署，監(jiān)管責(zé)任務(wù)求“壓實(shí)”。 1月8日，省市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門將國家聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動部署電視電話會議同步開到市縣級，并牽頭協(xié)調(diào)省公安廳、民政廳等13個部門第一時間轉(zhuǎn)發(fā)國家通知，從提高政治站位、充分宣傳發(fā)動、強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查等四個方面提出具體要求。省局朱勤虎局長多次召集會議，專題研究部署專項(xiàng)整治工作。省網(wǎng)信辦將百日行動”整治重點(diǎn)列入全省“清朗2019”專項(xiàng)行動中統(tǒng)一部署；省民政廳下發(fā)文件，要求各地與開展防范和處置養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)城非法集資專項(xiàng)行動同部署、同落實(shí)。全省13個設(shè)區(qū)市均成立了專項(xiàng)工作組，明確各部門職責(zé)分工，齊抓共管，形成工作合力。4月上中旬，省市場監(jiān)管局會同省公安廳、民政廳等12個廳局對“百日行動”開展了專項(xiàng)督導(dǎo)，督促監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

二是全面摸排案源，線索排查務(wù)求“詳實(shí)”。各地各有關(guān)部門梳理近年來與保健市場違法行為相關(guān)的投訴舉報(bào)、行政處罰案件、媒體曝光等問題，通過大數(shù)據(jù)分析，梳理案源線索，確定重點(diǎn)摸排對象。同時，創(chuàng)新檢査方式，全面排查線索。對采用會議、講座等形式進(jìn)行聚眾式營銷活動的，采取飛行檢查、現(xiàn)場監(jiān)管等方式開展監(jiān)管；對排查摸底和宣傳發(fā)動階段發(fā)現(xiàn)的有較大違法嫌疑的經(jīng)營者，開展全方位監(jiān)督檢査，重點(diǎn)查看企業(yè)證照、宣傳資料、員工培訓(xùn)資料和銷售模式等；對部分企業(yè)利用早晨上班前、傍晚下班后、節(jié)假日等休息時間開展違法會銷，規(guī)避正常執(zhí)法檢查的情況，犧牲休息時間，“錯峰”對公園、廣場和商業(yè)街等違法會銷重點(diǎn)場所進(jìn)行全面摸排。

三是完善監(jiān)管手段，執(zhí)法檢查務(wù)求“嚴(yán)實(shí)”。針對“保健”市場中虛假宣傳、違法會銷等違規(guī)違法問題，綜合運(yùn)用檢查抽檢、約談警告、曝光公示、行政處罰、行刑銜接等手段，打組合拳、出連環(huán)招。一方面，省市場監(jiān)管局及時召開全省直銷企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為約談會，采用集體約談的方式，對在江蘇市場開展經(jīng)營活動的40家直銷企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒告誠，規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營行為。另一方面，探索對直銷企業(yè)分類監(jiān)管。通過以遵紀(jì)守法、公平競爭、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管四種情況為分類依據(jù)，將直銷企業(yè)劃分A、B、C、D四類監(jiān)管類別，實(shí)行不同的到會跟蹤檢查頻次、定向檢査頻次，分類進(jìn)行企業(yè)自律、一般性監(jiān)管、加強(qiáng)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管四類監(jiān)管。

四是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，整治合力務(wù)求“責(zé)實(shí)”。一方面，橫向協(xié)同“不斷檔”。各級市場監(jiān)管部門積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動與公安部門建立線索移送、案件會商、信息共享、聯(lián)合懲治等機(jī)制，合力査辦保健品相關(guān)違法犯罪案件。另ー方面，縱向聯(lián)動“不脫節(jié)”。建立起“百日行動”信息報(bào)送制度，每月12日和28日，各市級專項(xiàng)工作組將“百日行動”工作動態(tài)等情況匯總后報(bào)送省市場監(jiān)管局。在加強(qiáng)信息通報(bào)的同時，還在考核機(jī)制上加以創(chuàng)新，通過將保健食品監(jiān)管列入基層分局年度考核項(xiàng)，為推進(jìn)聯(lián)合整治行動縱深推進(jìn)、取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)支撐。

五是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，長效機(jī)制務(wù)求“扎實(shí)”。創(chuàng)新宣傳方式，建好社會輿論的“引導(dǎo)渠”。綜合運(yùn)用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、刊物等多種載體，跟蹤報(bào)道百日行動推進(jìn)情況；推動群防群治，裝好違法行為的“防盜鎖”。廣泛發(fā)動群眾參與，協(xié)助執(zhí)法部門收集線索和證據(jù)，自覺裝好防范違法行為的“防盜鎖＂；深化源頭治理，筑牢日常監(jiān)管的“防波提”，積極總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，探索保健品市場源頭治理機(jī)制，強(qiáng)化“生產(chǎn)”源頭和“銷售”源頭治理。