各設(shè)區(qū)市農(nóng)工辦(部)、農(nóng)委:
為貫徹落實十八大以來中央和省關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢新要求,我委在對《關(guān)于建立示范家庭農(nóng)場名錄制度的通知》(蘇農(nóng)經(jīng)〔2014〕10號)修訂的基礎(chǔ)上,制定了《江蘇省省級示范家庭農(nóng)場認定管理試行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
蘇農(nóng)經(jīng)〔2014〕10號文件自試行辦法生效之日起廢止。
附件:1.江蘇省省級示范家庭農(nóng)場認定管理試行辦法
2.江蘇省省級示范家庭農(nóng)場申報表
3.建議取消省級示范稱號的家庭農(nóng)場匯總表
江蘇省農(nóng)業(yè)委員會
2018年4月27日
附件1:
江蘇省省級示范家庭農(nóng)場認定管理試行辦法
第一章 總? 則
第一條 為深入貫徹落實中央和省委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢新要求,更好地發(fā)揮省級示范家庭農(nóng)場的引領(lǐng)帶動作用,推動全省家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》(中辦發(fā)〔2014〕61號)和省委辦公廳 省政府辦公廳《關(guān)于積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展的實施意見》(蘇辦發(fā)〔2015〕3號)、《關(guān)于加強政策體系建設(shè)促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的實施意見》(蘇辦發(fā)〔2017〕52號)等文件精神,在對江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(以下簡稱“省農(nóng)委”)印發(fā)的《關(guān)于建立示范家庭農(nóng)場名錄制度的通知》(蘇農(nóng)經(jīng)〔2014〕10號)修訂的基礎(chǔ)上,制定本試行辦法。
第二條 本試行辦法所指的家庭農(nóng)場是經(jīng)家庭農(nóng)場主管部門(以下簡稱“主管部門”)認定的家庭農(nóng)場。
第三條 省級示范家庭農(nóng)場認定應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則,采取逐級審核、限額推薦、擇優(yōu)認定的辦法,并實行有進有出、等額遞補的動態(tài)管理。
第四條 省級示范家庭農(nóng)場認定由符合條件的家庭農(nóng)場自愿申報,經(jīng)各級主管部門層層審核、逐級把關(guān),確保認定工作質(zhì)量。
第五條 各設(shè)區(qū)市的省級示范家庭農(nóng)場推薦名額由省農(nóng)委根據(jù)各設(shè)區(qū)市家庭農(nóng)場發(fā)展情況等因素確定。
第六條? 省級示范家庭農(nóng)場應(yīng)當優(yōu)先享受政策扶持,優(yōu)先承擔(dān)財政支農(nóng)項目。
第二章 申報條件
第七條 示范家庭農(nóng)場應(yīng)當實行縣級示范、市級示范、省級示范逐級認定制度,申報省級示范的家庭農(nóng)場必須是已獲評市級示范的家庭農(nóng)場,并具備以下條件:
(一)家庭經(jīng)營。以家庭為基本經(jīng)營單位,生產(chǎn)經(jīng)營活動主要依靠家庭成員,常年雇工數(shù)不超過3人(勞動密集型家庭農(nóng)場可適當放寬)。家庭農(nóng)場主具有相當于高中及以上學(xué)歷或相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,年齡不超過60周歲。家庭農(nóng)場經(jīng)營收入為家庭主要收入來源。
(二)規(guī)模適度。經(jīng)營的土地相對集中連片、規(guī)模適度,流轉(zhuǎn)土地有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。種養(yǎng)規(guī)模上限原則上分別為:從事單一產(chǎn)業(yè)的,糧食種植面積600畝,露天園藝作物面積200畝,設(shè)施栽培面積100畝,肉禽養(yǎng)殖年出欄50000羽,蛋禽養(yǎng)殖存欄15000羽,生豬養(yǎng)殖年出欄3000頭,奶牛養(yǎng)殖存欄200頭,肉牛養(yǎng)殖年出欄300頭,肉羊養(yǎng)殖年出欄800只,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積200畝;從事多種產(chǎn)業(yè)的,主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模上限不超過上述標準的70%;從事其他未及的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的,年產(chǎn)值不低于30萬元且土地經(jīng)營面積不超過50畝。
(三)技術(shù)先進。運用新品種、新技術(shù)、新模式,配備生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的物質(zhì)技術(shù)裝備,或以互助、購買等方式獲取較高水平的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。糧食種植類家庭農(nóng)場基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場配備了與其生產(chǎn)能力相匹配的標準化生產(chǎn)設(shè)備。
(四)運營平穩(wěn)。生產(chǎn)經(jīng)營場所有家庭農(nóng)場標識牌。誠信守法,遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和禁止性規(guī)定,符合地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。有比較真實完整的生產(chǎn)銷售和財務(wù)收支記錄。統(tǒng)籌資源要素、防范風(fēng)險和市場營銷能力較強。已納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)場名錄系統(tǒng)和全省家庭農(nóng)場名錄。
(五)質(zhì)量安全。嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準或規(guī)程,有各類投入品購買、使用等生產(chǎn)記錄。使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥,控減化學(xué)農(nóng)藥用量,保障生產(chǎn)安全、產(chǎn)品安全和生態(tài)安全。近三年無較大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(六)綠色生態(tài)。采用綠色防控、精準施肥施藥、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù),實施廢棄物資源化利用。糧食種植類家庭農(nóng)場的秸稈綜合利用率100%。畜禽養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場有滿足防疫需要的設(shè)施和設(shè)備,養(yǎng)殖場所達到標準化要求,實行病死畜禽無害化處理,養(yǎng)殖污染治理達標。種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場采用循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
第八條 滿足下列條件之一的家庭農(nóng)場,可以在同等條件下優(yōu)先獲得推薦:
(一)家庭農(nóng)場主年富力強,并具備農(nóng)業(yè)技術(shù)或農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)知識的;
(二)家庭農(nóng)場生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證,獲得使用區(qū)域公共品牌的授權(quán),或為品牌農(nóng)產(chǎn)品提供原料的;
(三)家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所建立穩(wěn)定合作關(guān)系的;
(四)家庭農(nóng)場向農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的;
(五)家庭農(nóng)場受過市級以上表彰的;
(六)家庭農(nóng)場符合中央和省鼓勵支持政策的。
第三章 申報認定
第九條 省級示范家庭農(nóng)場每年認定一次,按以下程序進行:
(一)名額分配。省農(nóng)委于每年3月底前,綜合全省家庭農(nóng)場發(fā)展總體情況,確定當年省級示范家庭農(nóng)場的推薦總數(shù),并根據(jù)各設(shè)區(qū)市家庭農(nóng)場數(shù)量等情況分配推薦名額。
(二)自愿申報。有申報意愿的家庭農(nóng)場在當?shù)匾?guī)定時間內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請,遞交《江蘇省省級示范家庭農(nóng)場申報表》和其他申報材料。
(三)遴選推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)對提出申請的家庭農(nóng)場情況進行實地調(diào)查,對申報材料進行審核,并將審核通過的家庭農(nóng)場推薦至縣級主管部門??h級主管部門在復(fù)核的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)推薦至市級。市級主管部門進行復(fù)核,按照省級下達的推薦名額,于當年6月底前以正式文件形式將推薦名單和相關(guān)材料報至省農(nóng)委。
(四)省級評定。省農(nóng)委對各設(shè)區(qū)市報送的家庭農(nóng)場材料進行綜合評審,并將評審?fù)ㄟ^的家庭農(nóng)場名單在省農(nóng)委網(wǎng)站公示不少于5個工作日。公示無異議的,由省農(nóng)委認定為省級示范家庭農(nóng)場。
(五)發(fā)文公布。省農(nóng)委于9月底前,以正式文件形式發(fā)布當年認定的省級示范家庭農(nóng)場名單,并對外公布。
第十條 縣、鄉(xiāng)、村在組織省級示范家庭農(nóng)場申報工作中,應(yīng)當盡早將省級示范家庭農(nóng)場的認定條件和時間要求等事項發(fā)布在政府網(wǎng)站等媒體和村務(wù)公開欄,讓家庭農(nóng)場充分了解相關(guān)事項,力求應(yīng)知盡知??h級主管部門在上報推薦名單之前,應(yīng)當在媒體公示不少于5個工作日,經(jīng)公示無異議的方可推薦至市級主管部門。
第十一條 申報省級示范的家庭農(nóng)場需提交以下材料:
(一)《江蘇省省級示范家庭農(nóng)場申報表》;
(二)家庭農(nóng)場情況簡介,主要包括農(nóng)場規(guī)模和經(jīng)營情況、生產(chǎn)技術(shù)裝備、管理制度等內(nèi)容;
(三)市級示范家庭農(nóng)場認定文件;
(四)場房場地、辦公設(shè)施設(shè)備、附屬設(shè)施等證明材料(如照片等);
(五)土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件;
(六)家庭農(nóng)場主及其家庭成員戶口本和家庭農(nóng)場主身份證復(fù)印件;
(七)綠色食品、有機食品或地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證,農(nóng)產(chǎn)品商標證明,獲得的榮譽等證明材料;
(八)其他相關(guān)證明材料。
第四章 管理監(jiān)督
第十二條 省農(nóng)委對省級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理,每年在組織新一批省級示范家庭農(nóng)場認定的同時,對不再符合省級示范條件的家庭農(nóng)場,取消其省級示范稱號。
第十三條 家庭農(nóng)場出現(xiàn)下列情況的,應(yīng)當取消其省級示范稱號:
(一)家庭農(nóng)場在申報省級示范過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的;
(二)家庭農(nóng)場停止運營的;
(三)家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)為從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的;
(四)家庭農(nóng)場發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
(五)家庭農(nóng)場造成環(huán)境污染事故的;
(六)家庭農(nóng)場發(fā)生其他嚴重問題,不適合繼續(xù)享受省級示范稱號的。
第十四條? 縣級主管部門負責(zé)對本地的省級示范家庭農(nóng)場進行跟蹤監(jiān)測,對不再符合省級示范條件的家庭農(nóng)場,應(yīng)當填寫《建議取消省級示范稱號的家庭農(nóng)場匯總表》,由市級主管部門報送省農(nóng)委,省農(nóng)委復(fù)核后予以確認。被取消省級示范稱號的家庭農(nóng)場,三年內(nèi)不得重新申報省級示范。
第十五條? 對于因取消省級示范稱號而空出的名額,可以在縣域范圍內(nèi)等額遞補,也可以在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)調(diào)劑使用。遞補的省級示范家庭農(nóng)場,按照與前述相同的條件和程序進行申報認定。
第五章 附 則
第十六條? 本試行辦法實施以前認定的省級示范家庭農(nóng)場與依據(jù)本試行辦法認定的省級示范家庭農(nóng)場具有同等效力。
第十七條? 本試行辦法由省農(nóng)委負責(zé)解釋。
第十八條? 本試行辦法自2018年6月1日起施行。2014年省農(nóng)委印發(fā)的《關(guān)于建立示范家庭農(nóng)場名錄制度的通知》(蘇農(nóng)經(jīng)〔2014〕10號)自本試行辦法施行之日起廢止。
附件2:
江蘇省省級示范家庭農(nóng)場申報表
家庭農(nóng)場基本情況
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農(nóng)場名稱
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農(nóng)場編碼
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農(nóng)場地址
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??????市????????縣(市、區(qū))???????鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)???????村
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農(nóng)場開辦時間
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?年??????月
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農(nóng)場認定時間
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??年??????月
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獲得市級示范
時間
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??????????年??????月
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經(jīng)營面積
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畝
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產(chǎn)業(yè)類別
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□糧食???□園藝???□畜牧???□水產(chǎn)???□種養(yǎng)結(jié)合???□其他?
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品牌商標
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參與農(nóng)場經(jīng)營的
家庭成員數(shù)
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人
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常年雇工數(shù)
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人
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上年家庭總收入
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萬元????????????
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上年農(nóng)場
總產(chǎn)值
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??????萬元
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上年農(nóng)場
凈收入
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萬元
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農(nóng)場主姓名
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文化程度
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出生年月
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???年????月
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參加培訓(xùn)情況
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具備哪些
優(yōu)先推薦條件
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近三年是否發(fā)生過重大質(zhì)量安全事故
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承 諾 書
????本人承諾在申報省級示范家庭農(nóng)場過程中誠實守信,所填寫的內(nèi)容以及提交的申報材料都是真實準確的。如有弄虛作假、違法、違紀、違規(guī)等行為,愿意接受取消省級示范稱號的處理,并承擔(dān)因此造成的一切后果。
承諾人:日期:年月日
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審
核
認
定
情
況
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
審核意見
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負責(zé)人簽名:???????????????????單位蓋章:??
????年???月???日
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縣級主管部門
審核意見
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負責(zé)人簽名:??????????????單位蓋章:??
???????????????????????????????年???月???日
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市級主管部門
審核意見
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負責(zé)人簽名:??????????????單位蓋章:
??????????????????????????????年???月???日
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省級主管部門
綜合核評意見
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負責(zé)人簽名:??????????????單位蓋章:?
?????????????????????????????年???月???日
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注:此表正反面打印,一式三份。?
附件3:
建議取消省級示范稱號的家庭農(nóng)場匯總表
填表單位:
序號
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家庭農(nóng)場名稱
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農(nóng)場編碼
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建議取消的理由
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