有關(guān)市農(nóng)委（農(nóng)機(jī)局）：

為貫徹落實(shí)《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令2018年第1號(hào)）和《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令2018年 第2號(hào)），進(jìn)一步做好2018年我省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，減少事故發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全發(fā)展，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就做好今年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作通知如下：

一、高度重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

各地區(qū)要深入貫徹黨的十九大精神及習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，把堅(jiān)決防止發(fā)生重特大事故擺在突出位置。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全力保障全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。按照“管行業(yè)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以強(qiáng)化落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管主體責(zé)任為重點(diǎn)，以安全檢查、宣傳教育為手段，以農(nóng)機(jī)事故防范為保障，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)月活動(dòng)，有效防止和堅(jiān)決遏制較大以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全依法監(jiān)督管理

各地區(qū)要組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、遼寧省《安全生產(chǎn)條例》、《遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理辦法》和新修訂的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令2018年 第1號(hào)）和《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令2018年 第2號(hào)），確保二個(gè)部令在今年6月1日前順利實(shí)施。牢固樹立依法監(jiān)理理念，加強(qiáng)法治培訓(xùn)，提高依法監(jiān)理工作水平。要嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)安全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法活動(dòng)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要履職盡責(zé)，認(rèn)真組織開展牌證治理和“打非治違”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無牌行駛、無證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報(bào)謊報(bào)漏報(bào)事故等行為。嚴(yán)禁為變形拖拉機(jī)上牌照。要按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求，全面深入開展安全生產(chǎn)檢查，排查安全隱患，堵塞監(jiān)管漏洞，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。要繼續(xù)加強(qiáng)源頭管理，努力提高拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)“上牌率”“持證率”和“檢驗(yàn)率”水平。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急處置與事故預(yù)防

各地區(qū)要高度重視，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故勘查與應(yīng)急救援工作，積極開展農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急培訓(xùn)與應(yīng)急演練，切實(shí)做好事故勘查、責(zé)任認(rèn)定及賠償調(diào)解，努力提高應(yīng)急處置能力。要建立農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)分析評(píng)估制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握農(nóng)機(jī)事故詳細(xì)情況，嚴(yán)格做好農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)和重特大事故的快報(bào)工作，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)農(nóng)機(jī)事故,做好安全形勢(shì)的分析評(píng)估，定期發(fā)布信息。要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，積極建立與公安交通部門的信息通報(bào)制度，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確了解農(nóng)機(jī)道路交通事故情況。要根據(jù)本地農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)事故預(yù)防工作力度，提高事故處理工作能力。

四、深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部與國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2014〕1號(hào)）要求，進(jìn)一步落實(shí)“轉(zhuǎn)變創(chuàng)建方式、調(diào)整創(chuàng)建內(nèi)容、簡(jiǎn)化創(chuàng)建程序、提高創(chuàng)建效果”的創(chuàng)建思路。要組織學(xué)習(xí)、宣傳和推廣已公布的全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市）和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理崗位標(biāo)兵的好做法好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，繼續(xù)深入組織開展好2018年“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。要積極爭(zhēng)取地方政府的重視和支持，加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的投入。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府在創(chuàng)建活動(dòng)中的作用，通過政府整合公安、安監(jiān)、交通以及村級(jí)組織等各方面管理資源，確?！捌桨厕r(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的深入持久開展。要調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的積極性，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要不斷創(chuàng)新形式，提升質(zhì)量，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，整村、整鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)創(chuàng)建工作。通過創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)地方健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。

五、廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳培訓(xùn)工作

做好農(nóng)機(jī)安全宣傳培訓(xùn)工作是普及安全知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí)、保障安全生產(chǎn)的重要手段。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體和出動(dòng)宣傳車、發(fā)放明白紙、印制宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全管理的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技術(shù)，使安全教育經(jīng)常化、制度化。要組織農(nóng)機(jī)人員進(jìn)村入戶，開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳、咨詢活動(dòng)，舉辦農(nóng)機(jī)事故警示教育展覽，用事實(shí)讓廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到違章行為的嚴(yán)重危害性，提高安全生產(chǎn)的自覺性。要全面開展好農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”、農(nóng)機(jī)“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員深入農(nóng)村集市、田間場(chǎng)院、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)維修點(diǎn)和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全宣傳，為農(nóng)民機(jī)手答疑解惑，提高安全意識(shí)，營(yíng)造安全氛圍。

遼寧省農(nóng)委辦公室

2018年3月5日