中國食品安全網(wǎng)訊（孟雅楠 記者王再明）在每一個清晨，農(nóng)貿(mào)市場以它特有的方式喚醒沉睡的城市，三餐四季，歲月更迭，承載了無數(shù)小家餐桌上的溫暖。2021年，習(xí)近平總書記在福建考察農(nóng)貿(mào)市場時指出：“建設(shè)好管理好一座城市，要把菜籃子、人居環(huán)境、城市空間等工作放到重要位置切實抓好?！鞭r(nóng)貿(mào)市場升級改造不僅是城市建設(shè)的重要組成部分，也是事關(guān)群眾“菜籃子”的一項重要民生工程。

呼和浩特市始終將改善農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量作為一項重要的民生工程，圍繞打造“實力之城、發(fā)展之城、美麗之城、活力之城、幸福之城”的定位，凝心聚力開展農(nóng)貿(mào)市場提檔升級工作。從2020年開展農(nóng)貿(mào)市場“規(guī)范化”升級改造工作以來，呼和浩特市市場監(jiān)管局堅持現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場布局優(yōu)化和“規(guī)范化”升級并重，一場一策，分類分批，著力打造出一批環(huán)境整潔、管理規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場，目前，通過呼和浩特市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)項目的47家農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)全部實現(xiàn)食品安全規(guī)范化管理，發(fā)放獎補資金1095萬元。通過自治區(qū)農(nóng)批市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目5家，正在建設(shè)3家，發(fā)放獎補資金1200萬元。

“規(guī)范化”升級改造后的農(nóng)貿(mào)市場，實現(xiàn)了“顏值”與“服務(wù)”的雙提升，讓群眾“菜籃子”拎出穩(wěn)穩(wěn)的幸福感。“選題”直達(dá)民意：“小市場”里的“大民生”在呼和浩特，有不少的“老字號”農(nóng)貿(mào)市場，已經(jīng)伴隨幾代青城人，在柴米油鹽醬醋茶中，感受時代變遷。但因建設(shè)滯后、管理松散、環(huán)境欠佳等一系列問題，已成為很多農(nóng)貿(mào)市場的“沉疴頑疾”。2020年，市政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強全市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理的實施方案》，要求全市農(nóng)貿(mào)市場按照相關(guān)要求全部整改達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營、規(guī)范化管理，市場及周邊環(huán)境“臟、亂、差”問題得到有效整治。呼和浩特市四個城區(qū)各建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)的示范性農(nóng)貿(mào)市場，充分運用信息化手段提高市場管理水平和監(jiān)管部門監(jiān)管效能。自此全市農(nóng)貿(mào)市場迎來了標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化的改革時代。

“解題”有章可循：聚“合力”凝“民心”

呼和浩特市市場監(jiān)管局采取兩級聯(lián)動、四步走的工作策略，以自治區(qū)政府《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二年規(guī)劃（2023-2024年）》、市政府《關(guān)于進一步加強全市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理的實施方案》為依據(jù)，農(nóng)批市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)同步推進，全力開展農(nóng)貿(mào)市場提檔升級工作。一是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。呼和浩特市市場監(jiān)督管理局在全國率先出臺符合市場發(fā)展需求和首府地區(qū)定位的地方標(biāo)準(zhǔn)，《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理指南》《智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范》《智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)評價指南》三項地方標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地從農(nóng)貿(mào)市場管理、智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、評價等維度，全方位規(guī)范提升農(nóng)貿(mào)市場整體水平。二是突出“以獎代補”。為激勵市場主辦方切實履行好食品質(zhì)量安全的主體責(zé)任，呼和浩特市實行“以獎代補”政策。明確對所有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場，小型農(nóng)貿(mào)市場獎勵10萬元，大中型農(nóng)貿(mào)市場獎勵15萬元，智慧化農(nóng)貿(mào)市場獎勵150萬元。自治區(qū)政府以“以獎代補”方式助力農(nóng)批市場升級改造。對經(jīng)驗收達(dá)標(biāo)的農(nóng)批市場，兌現(xiàn)100至300萬元的配套獎勵資金。三是突出“智慧化監(jiān)管”。近年來，呼和浩特市積極推進市場食品安全信息化追溯體系建設(shè)，借助現(xiàn)代化技術(shù)建設(shè)食品安全信息化追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)批市場食品安全監(jiān)管全程電子化管理。四是突出規(guī)范化管理。2023年，呼和浩特市市場監(jiān)督管理局結(jié)合全市《關(guān)于進一步加強全市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理的實施方案》，進一步規(guī)范提升農(nóng)貿(mào)市場整體水平，在市場主辦方職能職責(zé)履行、食品安全管理制度制定、人員管理、場所與布局等方面再次提升。

“答題”效果共判：變“短期治標(biāo)”為“長效治本”

今年以來，呼和浩特市市場監(jiān)督管理局聚焦改造成果，持續(xù)鞏固農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理規(guī)范化及自治區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，提升市場食品安全管理能力和食品安全保障能力。一是跟蹤問效。呼和浩特市市場監(jiān)督管理局持續(xù)深化農(nóng)貿(mào)市場改造升級工作，申報2024年自治區(qū)農(nóng)批市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目3家。制定印發(fā)《呼和浩特市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果跟蹤問效檢查的通知》《關(guān)于持續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場食品安全規(guī)范化管理工作的通知》。按照《2024年呼和浩特市食品流通監(jiān)管工作要點》，對29家食品安全管理規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場及5家自治區(qū)食品安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)成果及畜禽肉類食品安全專項整治成果跟蹤問效檢查，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，對照自治區(qū)及呼和浩特市制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，聚焦市場分區(qū)布局、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、入場查驗等重點環(huán)節(jié)，加強管理，以確保通過驗收的農(nóng)貿(mào)市場持續(xù)符合性。二是因地制宜。聚焦“補短板、堵漏洞、強弱項”，制定印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場食品安全規(guī)范化管理工作的通知》，全面深化農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理工作，根據(jù)轄區(qū)監(jiān)管實際，組織動員位于規(guī)劃區(qū)域、臨時建筑、露天市場、入場銷售者較少等原因未完成改造升級的18家農(nóng)貿(mào)市場，因地制宜的完成食品安全管理提檔升級工作，切實提升全市農(nóng)貿(mào)市場食品安全保障能力。

“農(nóng)貿(mào)市場”承載著群眾對未來美好生活的追求和向往。呼和浩特市農(nóng)貿(mào)市場的提檔升級，始終以造福百姓為宗旨，與時俱進、因地制宜，以整頓規(guī)范為手段，實現(xiàn)環(huán)境整潔、管理規(guī)范、誠信經(jīng)營、秩序井然、消費安心，更好地提升人民群眾的滿意度、獲得感、幸福感。（呼和浩特市市場監(jiān)管局）