中國食品安全網(wǎng)訊（李紅軍 孟雅楠 記者王再明）反不正當(dāng)競爭工作既關(guān)系微觀市場主體，也關(guān)系宏觀經(jīng)濟運行，既關(guān)系公平競爭秩序，也關(guān)系廣大消費者權(quán)益。今年以來，呼和浩特市市場監(jiān)督管理局持續(xù)加大反不正當(dāng)競爭工作力度，多措并舉，全力推進反不正當(dāng)競爭工作向縱深發(fā)展，更大程度激發(fā)市場主體活力，努力開創(chuàng)反不正當(dāng)競爭工作新局面，更好助力首府經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、主動融入大局：公平競爭審查工作取得新進展

在對《公平競爭審查條例》實施進行系統(tǒng)安排部署基礎(chǔ)上，組建成立呼和浩特市維護公平競爭秩序?qū)ｍ椥袆訉０?，將發(fā)改委、司法局等16個部門納入專班成員范疇，建立動態(tài)管理公平競爭審查工作聯(lián)絡(luò)制度，形成“自審、會審、評估、整改”相銜接的工作機制和“全市一專班、審查全覆蓋、職責(zé)清晰、鏈條完整”的一體化推進方法，讓公平競爭審查工作從“單部門”強力推進，變成全地域、全覆蓋、全鏈條共治共建共促，力求從源頭治理環(huán)節(jié)，杜絕“不公平”的現(xiàn)象。截至目前，已對2021年至2024年由市政府印發(fā)的2201份文件進行了清理，篩選出涉及違反公平競爭文件23個，其中行政規(guī)范性文件6個、政府政策性文件17個。組織開展全市各地區(qū)、各部門的文件自查工作和存量文件的抽查工作。截至目前，各旗縣區(qū)共梳理審查存量文件3987個，擬修改12個，擬廢止10個。

二、強化風(fēng)險防范：規(guī)范公平競爭秩序?qū)崿F(xiàn)新突破

守護公平競爭秩序，不僅需要落實存量清理任務(wù)，推進增量審查工作，更需要做好事前線索收集和事后整改落實工作。呼和浩特市市場監(jiān)管局采取“收集溝通+評估約談”相結(jié)合的方式，力求實現(xiàn)“事前發(fā)現(xiàn)糾正、事后整改調(diào)整”的工作目標(biāo)。在事前環(huán)節(jié)，發(fā)布《違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)線索》的公告，廣泛收集違反公平競爭審查政策措施線索的基礎(chǔ)上，組織召開了由內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會等五家協(xié)會參加的維護公平競爭秩序工作座談會，與協(xié)會和企業(yè)界代表共同研究探討價格競爭、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌保護等方面的問題，并就如何通過公平競爭促進果蔬產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等命題進行系統(tǒng)分析，統(tǒng)一了思想、形成了共識。在事后環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實會審制度，用競爭政策的“統(tǒng)一標(biāo)尺”進行全面體檢，形成明確的審查結(jié)論，督促相關(guān)單位整改。對于一些重點違法線索，已安排專項經(jīng)費，準(zhǔn)備通過引入第三方機構(gòu)評估等方式，提供專業(yè)支持，從而提升審查質(zhì)量。僅8月份，呼和浩特市市場監(jiān)管局會同審查新增文件9件，對新城區(qū)、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)2個地區(qū)違反《公平競爭審查制度實施細則》的具體問題，已對有關(guān)負(fù)責(zé)人進行了約談，督促其全面落實整改要求。

三、推動持續(xù)發(fā)展：強化法治基礎(chǔ)保障邁上新臺階

一是積極宣貫。在落實反壟斷“三書一函”使用規(guī)范有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，把《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的宣貫作為事前預(yù)防的有效手段，通過微信公眾號發(fā)布宣貫普法小視頻，進一步提高市場監(jiān)管部門服務(wù)經(jīng)營者合規(guī)發(fā)展、中小企業(yè)和消費者維護自身合法權(quán)益的能力。二是加強培訓(xùn)。為推動企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，共建公平競爭市場秩序，4月23日，召開全市反壟斷合規(guī)視頻培訓(xùn)會,力求通過集中培訓(xùn)，進一步強化企業(yè)自律意識，加強自身反壟斷合規(guī)建設(shè)，推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。三是強化執(zhí)法。開展全市2024年度民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動和反不正當(dāng)競爭“守護”專項執(zhí)法行動，全面整治醫(yī)藥、建筑材料等重點領(lǐng)域壟斷問題，加強對經(jīng)營自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)企業(yè)的反壟斷監(jiān)管，加大制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法力度。截至目前，配合自治區(qū)市場監(jiān)管局開展案件線索的核查工作2件。在反不正當(dāng)競爭“守護”專項執(zhí)法行動中，檢查商戶861家。

四、維護市場秩序：規(guī)直打傳、排查掛靠工作收獲新成果

一是清理排查直銷行業(yè)掛靠行為。組織開展直銷行業(yè)掛靠行為排查整治行動，集中力量進行排查整治工作，促進直銷企業(yè)行業(yè)規(guī)范健康有序發(fā)展。二是開展防止養(yǎng)老詐騙“雙隨機、一公開”抽查檢查行動。組織開展2024年度防止養(yǎng)老詐騙“雙隨機、一公開”抽查檢查行動，以“抽查檢查+送法上門”方式，督促直銷企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。三是鞏固打傳成果。暢通申訴舉報渠道，廣泛收集違法行為線索，持續(xù)深入打擊傳銷執(zhí)法行動，加強與公安部門等相關(guān)部門配合，形成工作合力，防止聚集式傳銷回流反彈。四是組織開展“一服三清”專項行動工作。根據(jù)自治區(qū)市場監(jiān)管局“一服三清”專項行動工作部署，加大整治聚集式傳銷力度，依法嚴(yán)厲查處各類傳銷違法活動，緊盯新型網(wǎng)絡(luò)傳銷，線上線下一體化推進，堅決遏制網(wǎng)絡(luò)傳銷發(fā)展蔓延。

下一步，呼和浩特市市場監(jiān)管局將焦市場競爭領(lǐng)域的突出問題，充分發(fā)揮反不正當(dāng)競爭的基礎(chǔ)作用，以“把脈問診”為出發(fā)點，以“規(guī)范發(fā)展”為落腳點，及時制止和規(guī)范不正當(dāng)競爭行為，維護公平競爭的市場環(huán)境。（呼和浩特市市場監(jiān)督管理局）