中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（任慧 記者王再明）自公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度建立以來(lái)，阿拉善盟市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要抓手，持續(xù)完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作舉措、狠抓工作落實(shí)，為各類經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

建立健全體制機(jī)制，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境

不斷完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。自2017年全盟實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度以來(lái)，建立了由分管副盟長(zhǎng)擔(dān)任召集人的阿拉善盟公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作局際聯(lián)席會(huì)議制度，2019年、2022年先后兩次修訂聯(lián)席會(huì)議制度，2022年、2023年先后兩次調(diào)整聯(lián)席會(huì)議成員單位的成員。實(shí)現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議制度在盟、旗（區(qū)）兩級(jí)全覆蓋，并逐步向各蘇木鎮(zhèn)拓展。盟級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位由19個(gè)擴(kuò)充到30個(gè)，各成員單位均已建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)部工作制度，配備專（兼）職審查員。逐步建立完善配套制度。先后建立了政策措施抽查制度、存量政策措施清理制度、反映受理回應(yīng)機(jī)制、會(huì)審制度、典型案例公示制度、考核和通報(bào)制度、約談制度、定期評(píng)估制度，出臺(tái)了第三方評(píng)估工作辦法、監(jiān)督檢查和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，制定了《內(nèi)部審查工作指南》《會(huì)同審查工作指南》《影響公平競(jìng)爭(zhēng)行為合規(guī)指引清單》，逐步形成了“一項(xiàng)清單、兩個(gè)辦法、兩個(gè)指南、八項(xiàng)制度”的配套制度體系，為我盟公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作落實(shí)提供強(qiáng)力支撐。

深入開展實(shí)質(zhì)審查，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

審查流程不斷規(guī)范。將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入盟行署決策程序，2023年阿拉善盟行署辦發(fā)文明確擬提請(qǐng)盟行署常務(wù)會(huì)議研究審議事項(xiàng)，需要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的，一并進(jìn)行審查并報(bào)送公平競(jìng)爭(zhēng)審查說(shuō)明、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》，從源頭上有效防范和制止了違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的政策出臺(tái)。

政策措施審查卓有成效。自建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度以來(lái)，全盟各級(jí)行政部門累計(jì)審查政策措施706件，修訂、廢止含有限制性、排他性政策措施11件。2021年以來(lái)，開展1次妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)存量政策措施專項(xiàng)清理，全盟共清理涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件162件，適用例外規(guī)定保留文件1件，修訂1件，廢止2件。對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法做到了應(yīng)廢盡廢、應(yīng)改盡改，切實(shí)保障了各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與競(jìng)爭(zhēng)的合法權(quán)益。

定期評(píng)估工作持續(xù)推進(jìn)。將聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估作為提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作質(zhì)量的有效舉措，2023年、2024年連續(xù)兩年開展了公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估工作，聘請(qǐng)武漢公競(jìng)第三方評(píng)估咨詢有限公司對(duì)全盟各級(jí)政府及部門進(jìn)行全覆蓋評(píng)估。通過(guò)第三方視角，找出問(wèn)題和不足，為補(bǔ)齊公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施中的短板弱項(xiàng)提供指導(dǎo)。

重點(diǎn)領(lǐng)域抽查有序開展。為維護(hù)公共資源交易領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，防止出現(xiàn)“一事一議”審查盲區(qū)，部署開展政府采購(gòu)及公共資源交易領(lǐng)域“一事一議”等政策文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查專項(xiàng)抽查。通過(guò)抽查“阿拉善盟公共資源交易網(wǎng)”2023年至今公示的招標(biāo)公告內(nèi)容以及成員單位提交的公告，查看是否存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。全盟各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共抽查198件政府采購(gòu)、招標(biāo)公告，暫未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

強(qiáng)化政策宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境

積極開展公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周活動(dòng)。結(jié)合每年度公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周主題，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室職能，調(diào)度各成員單位共同參與，通過(guò)線上線下多種方式開展宣傳，提升行政機(jī)關(guān)及社會(huì)公眾對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)法律和政策的理解和認(rèn)同。

廣泛開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作調(diào)研培訓(xùn)。根據(jù)全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的工作要求，2023年在全盟范圍全覆蓋開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查調(diào)研座談及培訓(xùn)，聽取成員單位關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的意見建議，就公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作進(jìn)行專題培訓(xùn)。

邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查專題授課。為進(jìn)一步強(qiáng)化《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》宣傳力度，提高全盟各級(jí)各部門對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的認(rèn)識(shí)，邀請(qǐng)武漢大學(xué)法學(xué)院孫晉教授在2024年第五期“理響阿拉善”名人大講堂作《以公平競(jìng)爭(zhēng)法治促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)》專題講座，進(jìn)一步提高全盟各級(jí)部門公平競(jìng)爭(zhēng)審查意識(shí)。

下一步，阿拉善盟市場(chǎng)監(jiān)督管理局將堅(jiān)持以營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境為基礎(chǔ)，以推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)為抓手，以釋放提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力為目標(biāo)，著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為阿拉善經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。（阿拉善盟市場(chǎng)監(jiān)督管理局）