以“一主三規(guī)四市監(jiān)”體系 繪就基層監(jiān)管治理新圖景——內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新實(shí)踐賦能法治政府建設(shè)

中國食品安全網(wǎng)訊（郭曉東 記者 張陽陽）為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想及新時(shí)代市場監(jiān)管工作部署，牢牢把握法治政府建設(shè)核心要求，破解基層執(zhí)法監(jiān)管痛點(diǎn)堵點(diǎn)，內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗市場監(jiān)督管理局立足職能定位、深耕改革創(chuàng)新，自主啟動“執(zhí)法形象塑造年”活動，構(gòu)建并推行“一主線三規(guī)范四市監(jiān)”工作體系，以理念革新破局、以制度建設(shè)筑基、以隊(duì)伍鍛造聚力，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)管效能升級，為地方法治政府建設(shè)注入強(qiáng)勁市監(jiān)動能，書寫了基層市場監(jiān)管治理法治化的生動答卷。

錨定一條主線 柔性執(zhí)法暖民心

始終將“轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，突出柔性執(zhí)法、暖心服務(wù)”作為貫穿工作全程的核心主線，打破“重罰輕教”傳統(tǒng)思維定勢，樹立“監(jiān)管即服務(wù)、執(zhí)法即保障”新理念。創(chuàng)新推行“首違不罰、輕微免罰”清單化管理，建立“政策宣講+合規(guī)指導(dǎo)+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”前置服務(wù)機(jī)制，變“事后懲戒”為“事前預(yù)防、事中規(guī)范”，實(shí)現(xiàn)從“監(jiān)管者”到“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)型。對市場主體非主觀故意、未造成危害后果的輕微違法行為，采用約談提醒、限期整改、案例警示等柔性舉措，既堅(jiān)守底線紅線，又充分釋放政策紅利、激發(fā)市場主體活力，達(dá)成執(zhí)法力度與溫度的有機(jī)統(tǒng)一、監(jiān)管效能與企業(yè)發(fā)展的雙向共贏。

嚴(yán)守三項(xiàng)規(guī)范 依法行政立標(biāo)桿

一是規(guī)范執(zhí)法著裝，塑強(qiáng)隊(duì)伍形象。制定《執(zhí)法著裝與儀容儀表管理細(xì)則》，明確日常巡查、案件查辦、專項(xiàng)整治等公務(wù)場景著裝標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制式服裝、標(biāo)識佩戴、儀容舉止要求，以規(guī)范化著裝展現(xiàn)市監(jiān)隊(duì)伍嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、文明執(zhí)法的良好風(fēng)貌，筑牢執(zhí)法公信力根基；二是規(guī)范執(zhí)法程序，筑牢法治底線。以“提能力、強(qiáng)監(jiān)督、促透明”為核心，構(gòu)建全鏈條程序管控體系。圍繞行政檢查、處罰、強(qiáng)制全流程，開展“案例教學(xué)+模擬演練”式培訓(xùn)，建立“執(zhí)法督查+專項(xiàng)稽查”雙重監(jiān)督體系；對執(zhí)法辦案中的不作為執(zhí)法、不嚴(yán)格執(zhí)法、不公平執(zhí)法等問題開展常態(tài)化稽查；三是規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，確保公正履職。聚焦食品經(jīng)營、特種設(shè)備安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反不正當(dāng)競爭等重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理常見違法行為，制定統(tǒng)一、量化的行政處罰裁量基準(zhǔn)，科學(xué)劃分違法情形及處罰梯度，杜絕“同案不同罰”“畸輕畸重”現(xiàn)象，讓執(zhí)法裁量有標(biāo)尺、權(quán)力運(yùn)行有邊界、市場主體有遵循。

鍛造四個市監(jiān) 凝心鑄魂強(qiáng)擔(dān)當(dāng)

紅色市監(jiān)鑄忠誠，把穩(wěn)政治航向。以黨建為引領(lǐng)，深化“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合模式，通過紅色教育研學(xué)、主題黨日實(shí)踐、專題黨課賦能等活動，強(qiáng)化黨員干部黨性修養(yǎng)，筑牢“對黨忠誠、為民盡責(zé)”的思想根基，確保市場監(jiān)管工作始終沿著正確政治方向前行。

法治市監(jiān)守底線，錘煉執(zhí)法本領(lǐng)。構(gòu)建“日常學(xué)法+案例研討+實(shí)戰(zhàn)練兵+考核評查”長效機(jī)制，常態(tài)化開展法律法規(guī)培訓(xùn)、執(zhí)法技能比武、典型案例評析，推動執(zhí)法人員養(yǎng)成依法辦事職業(yè)素養(yǎng)，以法治思維賦能監(jiān)管實(shí)踐、專業(yè)能力護(hù)航市場安全。

實(shí)干市監(jiān)勇?lián)?dāng)，厚植民生福祉。推行“清單化分工、項(xiàng)目化推進(jìn)、閉環(huán)化落實(shí)”工作機(jī)制，聚焦重大活動保障、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等關(guān)鍵任務(wù)，組建黨員先鋒崗、青年突擊隊(duì)，以“釘釘子”精神把監(jiān)管工作落到實(shí)處，用實(shí)干實(shí)績回應(yīng)群眾期盼。

清廉市監(jiān)守本色，筑牢廉政防線。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，排查關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，簽訂廉潔執(zhí)法承諾書，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律“八不準(zhǔn)”，常態(tài)化開展廉政警示教育，以鐵的紀(jì)律保障隊(duì)伍純潔性與戰(zhàn)斗力，打造讓黨放心、人民滿意的清廉隊(duì)伍。

深化成果轉(zhuǎn)化 守正創(chuàng)新譜新篇

阿旗市場監(jiān)督管理局將以此次執(zhí)法形象塑造年活動為重要起點(diǎn)，始終緊扣“一主線三規(guī)范四市監(jiān)”核心框架，以久久為功的韌勁持續(xù)發(fā)力、迭代升級。通過建立常態(tài)化落實(shí)機(jī)制、精準(zhǔn)化補(bǔ)短舉措、創(chuàng)新化提質(zhì)路徑，將體系建設(shè)成果與日常執(zhí)法監(jiān)管深度融合，推動執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)形象、文明形象、清廉形象全面煥新，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化水平與為民服務(wù)效能雙提升、雙促進(jìn)。下一步，阿旗市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)錨定法治政府建設(shè)目標(biāo)，以守正創(chuàng)新的姿態(tài)深耕實(shí)踐、拓展內(nèi)涵，讓規(guī)范執(zhí)法更具公信力、柔性服務(wù)更具獲得感，為阿魯科爾沁旗市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入持久市監(jiān)動能，在基層市場監(jiān)管治理現(xiàn)代化征程上書寫更加出彩的新篇章。（阿魯科爾沁旗市場監(jiān)督管理局）