各市農(nóng)委，畜牧、農(nóng)機、果業(yè)局（中心），水利局漁業(yè)管理部門，廳機關(guān)各處室、廳屬各事業(yè)單位：

根據(jù)《山西省人民政府辦公廳在“兩會”和春節(jié)期間開展全省安全生產(chǎn)集中檢查的通知》（晉政辦發(fā)電〔2019〕4號）要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定于即日起至3月20日對全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)集中檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，集中開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，督促生產(chǎn)主體落實主體責任，嚴格排查隱患，及時整改問題，全面落實安全生產(chǎn)各項措施，切實做好全國、全省“兩會”和春節(jié)期間農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查時間和范圍

時間：即日起至3月20日，突出全省“兩會”期間（1月22日至31日）、春節(jié)期間（2月3日至20日）、全國“兩會”期間（3月1日至20日）3個重要時段。

范圍：全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域所有企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營主體，重點檢查飼料及飼料添加劑生產(chǎn)、果蔬貯藏、農(nóng)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營使用、畜禽屠宰、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機安全、沼氣安全、農(nóng)墾企業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)設(shè)施、在建農(nóng)業(yè)工程等農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域。

三、檢查重點內(nèi)容

（一）共性內(nèi)容：

1.各級農(nóng)業(yè)部門安排部署和組織推動集中檢查工作情況；

2.本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展自查自改工作情況；

3.“兩會”和春節(jié)期間安全防范措施落實情況；

4.集中檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及組織整改情況、違法違規(guī)問題及執(zhí)法查處情況。

（二）專業(yè)內(nèi)容：

1.種植業(yè)（含果業(yè)）領(lǐng)域重點檢查內(nèi)容：

（1）農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況；

（2）組織對生產(chǎn)、使用危險化學品的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行全覆蓋摸底排查，重點檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)?；放挪橹卫砬闆r，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)證照配發(fā)情況，農(nóng)藥（尤其是高劇毒農(nóng)藥）生產(chǎn)經(jīng)營使用安全監(jiān)管情況，以及危化品監(jiān)管措施落實情況；

（3）涉氨制冷果蔬貯藏庫安全隱患排查和安全防范措施落實情況；

（4）種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

2.畜牧業(yè)領(lǐng)域重點檢查內(nèi)容：

重點檢查畜禽屠宰、飼料、飼料添加劑以及獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等各項安全制度落實情況，生產(chǎn)記錄、機械設(shè)備維護保養(yǎng)記錄、安全生產(chǎn)工作人員資質(zhì)記錄情況，（危險作業(yè)環(huán)節(jié)）持證上崗情況，（特種設(shè)備）操作人員考核培訓情況。

（1）屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用情況；

（2）涉氨制冷畜禽屠宰企業(yè)隱患排查和安全監(jiān)管情況；

（3）新建屠宰企業(yè)消防安全設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備納入項目建設(shè)規(guī)劃落實情況；

（4）飼料、飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采購危險化學品原料和化學試劑專人專管和專項檢查日常監(jiān)管情況；

（5）獸用原料藥生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)藥生產(chǎn)企業(yè)易燃原料和危險物品日常監(jiān)管情況；

（6）涉爆粉塵飼料企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理及應(yīng)急處置制度落實情況。

3.農(nóng)墾領(lǐng)域重點檢查內(nèi)容：

（1）各農(nóng)墾國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實情況，對承租的其他經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動安全生產(chǎn)監(jiān)管情況；

（2）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場消防安全預防情況；

（3）春節(jié)期間各農(nóng)場人員密集場所安全監(jiān)控措施落實情況。

4.農(nóng)機領(lǐng)域重點檢查內(nèi)容：

（1）嚴查無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未檢作業(yè)、違規(guī)操作等違法行為；

（2）加強農(nóng)機駕校監(jiān)管，規(guī)范教學行為，確保培訓質(zhì)量；

（3）強化源頭治理，規(guī)范牌證業(yè)務(wù)，嚴禁違規(guī)發(fā)放牌證；

（4）變型拖拉機安全監(jiān)管及報廢注銷落實情況。

5.漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域重點檢查內(nèi)容：

（1）漁業(yè)從業(yè)人員管理及持證上崗情況；

（2）漁船相關(guān)證書持有情況；

（3）漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；

（4）水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品監(jiān)管情況(包括用藥、生產(chǎn)記錄及安全設(shè)施配備)；

（5）漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查工作，打擊非法生產(chǎn)行為工作開展情況。

6.沼氣生產(chǎn)領(lǐng)域重點檢查內(nèi)容：

（1）檢查農(nóng)村戶用沼氣農(nóng)戶掌握安全使用常識和應(yīng)急處理知識情況，施工、服務(wù)網(wǎng)點技術(shù)人員持證上崗或受訓情況，設(shè)備投料啟動前規(guī)范操作情況，報廢沼氣池安全填埋處置情況；

（2）檢查農(nóng)村大中小型沼氣、秸稈氣集中供氣工程站內(nèi)警示標志、操作規(guī)程、安全責任制度上墻情況，避雷、消防、安全逃生設(shè)施設(shè)備配備情況，嚴禁私接沼氣制度落實情況。

（3）檢查農(nóng)村大中小型沼氣、秸稈氣集中供氣工程管網(wǎng)及入戶工程壓力貯氣設(shè)備、管網(wǎng)、表、灶規(guī)范安裝、安全運行情況。

（三）廳屬單位重點檢查內(nèi)容：

1.各單位實驗室、出租廠房（倉庫）危險化學品、易燃易爆物品、動物病原微生物以及消防設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)管制度落實及安全預案落實情況；各類辦公場所消防安全驗收情況。

2.公車交通安全、辦公場所、宿舍區(qū)、食堂和施工工地防火防盜、煤氣、水、電以及電梯等特種設(shè)備安全隱患的排查整治情況。

廳安委辦組織對重點單位集中檢查工作進行隨機抽查，抽查情況計入廳安全生產(chǎn)目標責任考核結(jié)果。

四、檢查階段和組織方式

（一）安排部署階段(即日起至1月18日)

各市農(nóng)業(yè)部門、廳有關(guān)處站要結(jié)合實際抓緊制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查具體實施方案，明確集中檢查內(nèi)容和標準，確定集中檢查的重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)名單，做好集中檢查安排部署工作。

各市農(nóng)業(yè)部門集中檢查實施方案和安排部署情況，于1月21日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安委辦。

（二）企業(yè)自查自改階段(貫穿集中檢查全過程)

各類企業(yè)要按照要求，對每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個部位安全風險隱患和每項安全措施落實情況進行徹底自查，做到“七查七看”：查工作部署，看是否按照要求對開展自查自改工作進行了安排部署；查責任落實，看是否層層落實了責任和簽訂了安全生產(chǎn)責任書；查建章立制，看是否建立健全了符合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；查制度執(zhí)行，看是否嚴格執(zhí)行了操作規(guī)程和規(guī)章制度；查履職盡責，看各級管理人員和各工作崗位是否認真落實了安全管理和隱患排查整治責任；查隱患整改，看是否堅持對本企業(yè)開展了全覆蓋、全崗位的隱患排查整治；查隱患上報，看是否按規(guī)定要求落實隱患排查治理“雙報告”制度，并向有關(guān)部門如實上報了隱患。對隱患問題排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都必須經(jīng)本企業(yè)主要負責人簽字，在企業(yè)內(nèi)部公布，并上報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)部門。

（三）集中檢查階段（貫穿集中檢查全過程）

各級農(nóng)業(yè)部門、廳有關(guān)處站要結(jié)合實際制定檢查表，詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，組織檢查組深入企業(yè)開展對標檢查。

1.各級農(nóng)業(yè)部門要切實負起屬地監(jiān)管的責任，對本轄區(qū)內(nèi)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)進行全面排查，市級抽查每個縣（市、區(qū)）不少于2-3家，縣級要組織力量對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營主體進行集中檢查。

2.負有安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責任的廳有關(guān)處站要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”的要求，組織指導和督促檢查行業(yè)領(lǐng)域開展集中檢查工作，每個市抽查企業(yè)不少于2-3家。

3.對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為，都要依法依規(guī)及時通報有關(guān)安全監(jiān)管部門，切實形成嚴厲打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。

集中檢查結(jié)束后，各市農(nóng)業(yè)部門、廳有關(guān)處站要認真總結(jié)集中檢查開展情況，分析存在的突出問題，制定并落實整改措施，于2019年3月22日前將集中檢查總結(jié)報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安委辦，廳安委辦將對全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展集中檢查情況進行通報。

五、工作要求

（一）高度重視，切實加強組織領(lǐng)導

開展安全生產(chǎn)集中檢查，是防范事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措，各級各部門要高度重視，切實抓好落實。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領(lǐng)導要認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”，安全生產(chǎn)集中檢查期間，要結(jié)合各自分管領(lǐng)域，每月至少督（檢）查1次安全生產(chǎn)工作，春節(jié)前至少安排一次安全檢查；負有安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管職責的處站主要負責人每月督（檢）查安全生產(chǎn)工作不少于2次；各級農(nóng)業(yè)部門要加強對本轄區(qū)集中檢查工作的組織領(lǐng)導和推動落實，主要負責人要親自研究部署、組織推動。在全省形成強大聲勢、層層傳導壓力、壓實檢查責任，確保收到實效。

（二）認真查改，切實落實企業(yè)主體責任

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各類生產(chǎn)企業(yè)或主體主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，認真組織開展自查自改。對檢查排查出的事故隱患和問題要建立完善隱患排查整治工作臺賬，逐項制定整改方案，嚴格按照“五落實”要求，整改各類隱患問題，確保整改落實到位。

（三）嚴密措施，全面徹查整改隱患

各級農(nóng)業(yè)部門和廳有關(guān)處站要加大對隱患問題整改的督辦力度，對集中檢查期間發(fā)現(xiàn)的所有隱患問題，要全部建立整改清單和臺賬，責令企業(yè)限期整改；對隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止、集中檢查期間發(fā)生事故的企業(yè)和主體，報送有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，實施聯(lián)合懲戒。

（四）落實責任，嚴肅追責問責

各級農(nóng)業(yè)部門和廳有關(guān)處站要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，建立檢查責任制，對工作不認真、不落實、搞形式、走過場的，要通報批評、集中曝光，對自查自改不認真、隱患整治不徹底、執(zhí)法不嚴格或因工作不力導致事故發(fā)生的，要嚴肅追究企業(yè)和相關(guān)單位負責人的責任。

各級農(nóng)業(yè)部門和廳有關(guān)處站接此通知后，要立即安排部署，并將通知精神傳達到轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所有企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營主體，確保集中檢查順利開展。同時，按要求做好安全生產(chǎn)集中檢查信息報送工作。

聯(lián) 系 人：王建華

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山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2019年1月17日