引言:黨的十八大以來,天津市各區(qū)、市級各有關單位堅決貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神,執(zhí)行黨中央、國務院關于食品安全工作的決策部署,認真落實市委、市政府工作安排,在市食品安全委員會統(tǒng)籌指導下,以“四個最嚴”為遵循,齊抓共管,引導社會各方面力量協(xié)同共治,推動食品安全形勢穩(wěn)中向好。
為弘揚正氣、樹立典型,鼓勵先進、提振士氣,經(jīng)市委、市政府批準,經(jīng)嚴格評選,天津市食品安全委員會表彰一批“天津市食品安全工作先進集體”和“天津市食品安全工作先進個人”。這次受表彰的集體和個人是推動食品安全工作的優(yōu)秀代表,為守護食品安全作出了重要貢獻,發(fā)揮了突出的示范引領作用。
天津市濱海新區(qū)市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理和抽檢監(jiān)測室(以下簡稱“食品經(jīng)營監(jiān)管室”)共有執(zhí)法人員8人,牽頭負責食品監(jiān)督抽檢、食品經(jīng)營監(jiān)管、重大活動保障等工作,2023年7月被授予“天津市食品安全先進集體”。
工作動態(tài) 圖片來源:濱海新區(qū)市場監(jiān)管局
黨建引領,點燃紅色引擎
天津市濱海新區(qū)市場監(jiān)管局食品經(jīng)營監(jiān)管室充分發(fā)揮“黨建引領、共同締造”作用,點燃紅色引擎,打破常規(guī)程序,建立“黨員找黨員”的點對點攻堅方式,提升工作效率。近年來,針對農批市場監(jiān)管難題,與有關經(jīng)營主體黨支部共建,指導天津市金元寶濱海農產(chǎn)品交易市場自主開發(fā)追溯和軟件結算系統(tǒng)。經(jīng)天津市市場監(jiān)管委推薦,選派食品經(jīng)營監(jiān)管室分管負責人、轄區(qū)金元寶濱海農產(chǎn)品交易市場有限公司食品安全總監(jiān),作為“京津冀食用農產(chǎn)品批發(fā)市場入場查驗技術規(guī)范”的專家,參與《食用農產(chǎn)品批發(fā)市場入場查驗技術規(guī)范》起草工作。
2023年針對轄區(qū)食用農產(chǎn)品銷售者日均30萬余張的索證索票等監(jiān)管任務,積極探索“智慧監(jiān)管”模式。以食用農產(chǎn)品集中交易市場的零售菜市場為抓手,與天津市濱海新區(qū)商投集團國成有限公司黨支部簽訂共建協(xié)議,聯(lián)合開發(fā)食用農產(chǎn)品追溯管理系統(tǒng),在轄區(qū)“學校大街菜市場”為試點,并將應用推廣到全區(qū)20多家菜市場。追溯管理系統(tǒng)研究應用了“區(qū)塊鏈”技術,將農殘等檢測項目進行分類,按照類別開展入場快檢和進場AI監(jiān)控經(jīng)營過程。對入場后食用農產(chǎn)品采用分配盒(簽)附碼全程追蹤等物聯(lián)網(wǎng)方式,整合結算支付碼和追溯碼,展示追溯信息。
工作動態(tài) 圖片來源:濱海新區(qū)市場監(jiān)管局
濱海新區(qū)市場監(jiān)管局食品經(jīng)營監(jiān)管室通過農批市場和零售菜市場等業(yè)態(tài)發(fā)力,通過“智慧監(jiān)管”手段,努力構建從“種子”到“筷子”的食用農產(chǎn)品追溯管理體系。2022年被天津市濱海新區(qū)區(qū)委組織部授予“黨建引領共同締造治理體系建設先進集體”榮譽。
“線上+線下”,提升能力水平
按照濱海新區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)五大體系建設的“大監(jiān)管”體系要求,食品經(jīng)營監(jiān)管室推行“線上+線下”培訓組合拳,務實創(chuàng)新開展培訓工作。結合工作實際,認真開展業(yè)務調研,形成多篇調研成果,2023年被國家級業(yè)務報刊雜志刊發(fā)三篇。食品經(jīng)營監(jiān)管室整理調研內容,設置搜索菜單,陸續(xù)在局公眾號專欄進行“線上”發(fā)布,形成業(yè)務“字典”,供網(wǎng)格監(jiān)管員搜索查詢。
同時,開展“線下”培訓,梳理了國家食品安全示范城市細則標準和業(yè)態(tài)點位常見問題,制作檢查“明白紙”。再選派“公職律師”對照“明白紙”到商場超市等有關業(yè)態(tài)現(xiàn)場,為網(wǎng)格監(jiān)管員、市場主辦方和經(jīng)營戶進行講解,全面提升食品經(jīng)營監(jiān)管和安全管理水平。選派公職律師對轄區(qū)集中交易市場的開辦者集中培訓,編寫培訓教材、監(jiān)管圖冊,努力形成課件“只講實務”;圖冊“一看就懂”;整體“務實管用”的連鎖效果。2022年、2023年濱海新區(qū)順利通過國家衛(wèi)生城市市級評審,2022年食品經(jīng)營監(jiān)管室獲濱海新區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)年度先進集體。
工作動態(tài) 圖片來源:濱海新區(qū)市場監(jiān)管局
多措并舉,聚焦風險環(huán)節(jié)
食品經(jīng)營監(jiān)管室組織有關市場所、開發(fā)區(qū)市場局對學校食堂、校外供餐單位、校園周邊食品經(jīng)營者重點檢查。特別在對校外配餐企業(yè)監(jiān)管中,探索監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動新模式,校外配餐案件數(shù)和罰款額均排名全市第一,高壓態(tài)勢保持校外配餐食品安全環(huán)境。同時,堅持科學監(jiān)管與技術支撐,連續(xù)9年開展學生營養(yǎng)餐風險監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和排除風險隱患,監(jiān)測數(shù)據(jù)為制定天津市地方標準提供了關鍵的參考。結合夜市、小吃街食品安全監(jiān)管難題,出臺臨時備案約談、強化主辦方管理責任承諾等措施,既保障活動順利進行又做到監(jiān)管不缺位不失位,有效促進了濱城夜經(jīng)濟健康有序發(fā)展。為應對重大活動食品安全保障中任務隨機、人員短缺等問題,選拔監(jiān)管執(zhí)法骨干力量,組建完善了濱海新區(qū)重大活動食品安全監(jiān)督保障隊伍。在舉辦重大活動期間,結合活動性質、所在區(qū)域、參加人員等綜合情況,統(tǒng)籌輪流調配保障人員參與保障工作,加強對保障人員的現(xiàn)場指導培訓,既提高食品保障效果,又通過保障任務促進監(jiān)管人員業(yè)務能力升,該項工作成果獲天津市食安考核年度加分。(王奧力)