今年6月,國(guó)務(wù)院食安委印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》,目前“全國(guó)食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)”已經(jīng)上線,公眾關(guān)心誰(shuí)能舉報(bào)?可以舉報(bào)哪些問(wèn)題?如何保障舉報(bào)人權(quán)益?在市場(chǎng)監(jiān)管總局昨天舉行的食品安全專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上,市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)關(guān)注問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。
■哪些人能舉報(bào)
內(nèi)部知情人主要包括內(nèi)部人員,指與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位訂立勞動(dòng)合同的在職人員;相關(guān)知情人,指離職未滿一年的前員工、業(yè)務(wù)合作人員及臨時(shí)聘用人員等。同時(shí),鼓勵(lì)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有合作且熟悉內(nèi)部情況的人員參與監(jiān)督,讓“內(nèi)部視角”成為安全防線的重要補(bǔ)充。
■可以舉報(bào)哪些問(wèn)題
第一是“人的違規(guī)”,比如從業(yè)人員無(wú)健康證明、人為篡改生產(chǎn)日期等;
第二是“物的風(fēng)險(xiǎn)”,比如使用過(guò)期原料、非法添加等;
第三是“環(huán)境隱患”,比如生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、存儲(chǔ)條件違規(guī)等;
第四是“管理漏洞”,比如偽造檢測(cè)報(bào)告問(wèn)題暴露出存在管理制度缺陷。
■支持實(shí)名匿名雙軌舉報(bào)
為了讓知情人敢舉報(bào)、愿舉報(bào),采取以下措施:一是保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息。系統(tǒng)支持實(shí)名、匿名雙軌舉報(bào),通過(guò)技術(shù)手段嚴(yán)保信息安全,堅(jiān)決杜絕隱私泄露,讓知情人沒(méi)有后顧之憂。二是對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持物質(zhì)和精神激勵(lì)相結(jié)合,對(duì)核實(shí)有效的舉報(bào),屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等突出問(wèn)題將予以重獎(jiǎng),讓“敢說(shuō)不”的人得到實(shí)實(shí)在在的正向激勵(lì)。三是讓舉報(bào)人實(shí)時(shí)了解處理進(jìn)度。依托“全國(guó)統(tǒng)一接收、編碼、分派”的閉環(huán)管理,舉報(bào)人能實(shí)時(shí)追蹤辦理進(jìn)度,全程掌握舉報(bào)事項(xiàng)處理動(dòng)態(tài)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可自主在系統(tǒng)注冊(cè)賬號(hào),免費(fèi)在線上接收、處理員工內(nèi)部報(bào)告;知情人可通過(guò)舉報(bào)系統(tǒng)向企業(yè)報(bào)告或向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。
據(jù)介紹,按照意見(jiàn)部署,2025年12月底前,重點(diǎn)領(lǐng)域及較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將率先建立實(shí)施該機(jī)制;2026年12月底前,機(jī)制將覆蓋至其他食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、進(jìn)口食品進(jìn)口商及代理人、出口食品生產(chǎn)企業(yè)等。據(jù)新華社 央視