中國食品安全網(wǎng)訊（劉啟國 章淑娟 陳家華）食品安全重于泰山，守住食品底線，保護(hù)舌尖安全。近期，廈門市市場監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)食品生產(chǎn)加工、食品流通、網(wǎng)絡(luò)訂餐、餐飲服務(wù)、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)整治，深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力解決食品安全突出問題，筑牢每一道食品安全防線。

聚焦生產(chǎn)領(lǐng)域?擰緊食品“安全閥”

為切實(shí)防范化解食品風(fēng)險(xiǎn)隱患，廈門市市場監(jiān)管局召集各相關(guān)單位、各區(qū)局食品科人員，及時(shí)召開工作部署會(huì)議，完善工作機(jī)制和舉措,落實(shí)落細(xì)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)的具體要求，形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。同時(shí)，市市場監(jiān)管局專門印發(fā)《廈門市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，明確工作任務(wù)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，在全市范圍內(nèi)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，堅(jiān)決守住食品安全底線。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)是食品安全的第一道關(guān)口和防線。執(zhí)法人員以食醋、醬油、白酒、食用植物油、燕窩制品、復(fù)配食品添加劑（尤其是面粉改良劑）為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)采取“專家體檢+專業(yè)抽檢”的模式，通過購買第三方專業(yè)監(jiān)管服務(wù)和全覆蓋抽檢的方式，對(duì)摸排出的20家重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。另外，執(zhí)法人員以發(fā)生過抽檢不合格的或消費(fèi)者投訴舉報(bào)的及以委托加工和網(wǎng)絡(luò)銷售為主的企業(yè)為重點(diǎn)，以“兩超一非”、摻雜使假、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)虛假標(biāo)注、虛假宣傳、生產(chǎn)記錄不規(guī)范、產(chǎn)品檢驗(yàn)未開展、生產(chǎn)許可條件未持續(xù)保持等為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，排查整治到位，做到預(yù)防為主、抓早抓小，防患于未然，全面擰緊食品“安全閥”。

聚焦流通領(lǐng)域?織密安全“防護(hù)網(wǎng)”

在食品流通領(lǐng)域，市市場監(jiān)管局則對(duì)食品銷售批發(fā)企業(yè)、連鎖食品銷售企業(yè)（含總部、配送中心、門店）、生鮮配送企業(yè)、校園周邊食品銷售者、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返纫滓l(fā)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展食品安全專項(xiàng)治理，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,分門別類建檔造冊(cè)，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新管理。在檢查過程中，執(zhí)法人員嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，索票索證等，加大對(duì)食品包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和儲(chǔ)存條件等的執(zhí)法檢查力度，要求經(jīng)營單位持續(xù)做好食品安全信息追溯工作，做好入市必登，進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬錄入等工作，確保食品來源可追溯，“舌尖安全”有保障。

另外，市市場監(jiān)管局還開展了檳榔產(chǎn)品專項(xiàng)清查行動(dòng)，以小賣部、便利店、商超等為重點(diǎn)單位，采取線上、線下相結(jié)合的形式深入排查市場上生產(chǎn)、銷售檳榔產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并對(duì)10家因違規(guī)銷售檳榔產(chǎn)品的食品經(jīng)營單位進(jìn)行立案查處，責(zé)令下架銷毀檳榔產(chǎn)品275包。

聚焦網(wǎng)絡(luò)訂餐領(lǐng)域?打出監(jiān)管“組合拳”

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，方便快捷、選擇眾多的外賣，已經(jīng)深度滲透到了日常餐飲里。不過，網(wǎng)絡(luò)訂餐線上線下兩張皮，食品加工方不直接面對(duì)消費(fèi)者，因此引發(fā)不少人擔(dān)憂。在此次食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)中，廈門市市場監(jiān)管部門聚焦網(wǎng)絡(luò)訂餐領(lǐng)域，開展整治臟亂差店家入駐外賣平臺(tái)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為。

海滄區(qū)局打出系列組合拳，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為。一是建立機(jī)制，聯(lián)合整治。市場監(jiān)管部門與網(wǎng)絡(luò)訂餐第三平臺(tái)餓了么、美團(tuán)等建立機(jī)制，在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)臟亂差的入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位抄告平臺(tái)，平臺(tái)進(jìn)行下架處理。二是強(qiáng)化自查，落實(shí)主體責(zé)任。外賣平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位巡查監(jiān)管，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證審查、公示，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的、違法行為及時(shí)通報(bào)市場監(jiān)管部門，健全入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全違法行為制止及報(bào)告制度等法定食品安全管理責(zé)任。

聚焦餐飲服務(wù)?用心護(hù)好“學(xué)生餐”

3月恰逢開學(xué)季，校園食品安全成為了家長們最關(guān)心的問題，而守護(hù)校園食品安全也始終是監(jiān)管部門的重要職責(zé)。市市場監(jiān)管局結(jié)合春季校園食品安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)，聯(lián)合市教育局對(duì)各區(qū)學(xué)校食堂及供校集體用餐配送單位進(jìn)行了監(jiān)督抽查。重點(diǎn)對(duì)供校集體用餐配送單位超負(fù)荷供餐、餐飲從業(yè)人員未落實(shí)健康管理要求等容易引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查。強(qiáng)化供校集體用餐配送單位點(diǎn)對(duì)點(diǎn)監(jiān)管和指導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)消除食品安全隱患，并指導(dǎo)督促采取校外供餐的學(xué)校建立校外供餐管理制度，加強(qiáng)餐食驗(yàn)收及留樣。其中，集美區(qū)局和湖里區(qū)局還聯(lián)合食安專家、職業(yè)檢查員，試點(diǎn)對(duì)供校集體用餐配送單位、供校食材批發(fā)企業(yè)等重點(diǎn)單位，開展上下游跨區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)互查。通過緊密協(xié)作，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化全鏈條無縫監(jiān)管，相互通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、交流學(xué)習(xí)，聯(lián)合消除隱患，共同提升供校食品安全保障水平。

此外，執(zhí)法人員還對(duì)“小飯桌”、幼托機(jī)構(gòu)、供校食品企業(yè)等進(jìn)行逐一摸排檢查，掌握了學(xué)校食堂、供校集體用餐配送單位、校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”的底數(shù)及供餐情況，指導(dǎo)學(xué)校填報(bào)《廈門市學(xué)校供餐情況表》，做到底數(shù)清，情況明，也對(duì)學(xué)校供餐、供水等企業(yè)進(jìn)行記錄備案，進(jìn)一步加強(qiáng)集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管。

聚焦冷鏈?zhǔn)称奉I(lǐng)域?全面筑牢“防疫線”

自疫情發(fā)生以來，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返陌踩殃P(guān)是疫情防控中“外防輸入”的重要一環(huán)。廈門市對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行“一口申報(bào)、一碼通行、一網(wǎng)追溯”全鏈條管理，力求做到“來源可追，去向可查”。“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡霃B申報(bào)平臺(tái)”可實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡霃B申報(bào)審核、預(yù)約入倉、檢測消毒全流程信息化管理。

為消除疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，阻斷疫情傳播渠道，防止未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的冷鏈?zhǔn)称妨魅胧袌?，廈門市市場監(jiān)管局強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，全面摸清廈門市進(jìn)口冷鏈經(jīng)營企業(yè)底數(shù)，采集企業(yè)及冷庫的主體、地址、經(jīng)營狀態(tài)等信息，實(shí)行逐戶建檔、動(dòng)態(tài)更新，把苗頭性、源發(fā)性、區(qū)域性、行業(yè)性問題納入清單管理，按照“一企一檔”建立風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理、對(duì)賬銷號(hào)；另一方面，督促進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營主體嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰叭龑?、三證、四不”要求，做好經(jīng)營場所清潔消毒、從業(yè)人員規(guī)范佩戴口罩等防控措施，嚴(yán)禁采購、使用、存放來源不明的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，履行信息追溯義務(wù)，提高企業(yè)食品安全追溯意識(shí)和操作水平，壓實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡湕l閉環(huán)管控。

與此同時(shí)，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返倪M(jìn)口商、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及提供貯存服務(wù)的經(jīng)營者開展動(dòng)態(tài)排查。及時(shí)更新冷庫監(jiān)管臺(tái)賬等信息，精確掌握各類主體和冷庫數(shù)量等經(jīng)營情況。督促監(jiān)管倉嚴(yán)格執(zhí)行檢測、消毒等有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)一線作業(yè)人員實(shí)施“五嚴(yán)”管理，對(duì)集中監(jiān)管倉消毒、檢測及人員管理等有關(guān)制度落實(shí)情況加強(qiáng)日常監(jiān)督。

據(jù)悉，廈門市市場監(jiān)管局開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患129個(gè)，其中食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)35項(xiàng)，入網(wǎng)商家及線下門店監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)28項(xiàng)，校園食堂和供餐單位監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)42項(xiàng)，校園周邊食品銷售者監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)15項(xiàng)，校園周邊食品銷售者投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)9項(xiàng)。接下來，廈門市市場監(jiān)管局將對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行清單式管理，建立隱患臺(tái)賬逐個(gè)整改，充分運(yùn)用抽檢監(jiān)測技術(shù)手段開展監(jiān)督抽檢，深入排查網(wǎng)絡(luò)訂餐、餐飲服務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“非法添加”行為，確保食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)整治效果長效。