襄陽市市場監(jiān)管局探索“吹哨”共治維護公平競爭

中國食品安全網(wǎng)訊（耿紅敏 記者胡毅） 近年來，湖北省襄陽市市場監(jiān)督管理局不斷探索創(chuàng)新公平競爭審查監(jiān)督工作路徑，延伸監(jiān)督觸角，構(gòu)建監(jiān)督體系，充分發(fā)揮社會各界公平競爭“哨點”作用，實行“哨點吹哨，市監(jiān)報到”，有效制止了多起濫用行政權力排除、限制競爭行為，為打造襄陽市最優(yōu)法治化營商環(huán)境作出了積極努力。

構(gòu)筑社會“哨點”網(wǎng)絡。制定了公平競爭審查舉報處理辦法，明確了公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位工作職責，完善了舉報工作處理機制，暢通了舉報渠道，采取集中統(tǒng)一對外公告舉報受理途徑的方式，強化了社會監(jiān)督。近年來，襄陽市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室共受理3件涉嫌指定商品、服務提供單位的濫用行政權力排除、限制競爭行為，均進行了核查，對問題政策措施督促整改。

開展企業(yè)“哨點”建設。組織建設了覆蓋全市的市縣兩級濫用行政權力排除限制競爭監(jiān)測點218個，通過監(jiān)測及時掌握影響行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的政策措施的制定和執(zhí)行情況。目前已開展監(jiān)測活動5次，問卷調(diào)查、走訪監(jiān)測點企業(yè)801家次。

發(fā)揮專業(yè)“哨點”作用。建立了公平競爭審查第三方評估工作機制，連續(xù)三年聘請第三方評估機構(gòu)對市區(qū)兩級公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室、成員單位開展公平競爭審查第三方評估，共發(fā)現(xiàn)5件不符合公平競爭審查標準的政策措施，均督促政策措施起草單位予以修訂或廢止。

密切職能“哨點”聯(lián)系。與紀檢、行風監(jiān)督部門建立了密切聯(lián)系，實行信息共享，線索互通，協(xié)調(diào)配合，共同糾治行業(yè)不正之風。根據(jù)市糾風辦向我們提供的線索，我們對《襄陽市教育局襄陽市糧食局關于學校食堂糧油指定供應單位的通知》（襄教文〔2013〕81號）進行了審查，發(fā)現(xiàn)該文件指定襄陽市軍糧供應站為全市中小學（幼兒園）食堂糧油定點供應單位，涉嫌以明確要求限定購買特定經(jīng)營者提供的商品，隨機督促市教育局、市糧食局補做公平競爭審查。兩部門進行了整改，廢止了該文件。近年來，紀檢監(jiān)察等部門共向我們通報線索3件，均及時進行了處理。