中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （丁紫依 朱蕾君 記者胡毅）日前，記者從湖北省崇陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局依據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》和《市場(chǎng)監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》，成功辦理了轄區(qū)內(nèi)首例“首違不罰”案件。

2024年12月30日，崇陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局沙坪監(jiān)管所收到《湖北市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)投訴單》，根據(jù)投訴內(nèi)容依法對(duì)當(dāng)事人王某的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，在貨架上發(fā)現(xiàn)外包裝標(biāo)注“品名：鹽焗辣腿；凈含量：45克；保質(zhì)期：10個(gè)月；生產(chǎn)日期：2024/01/09；制造商：江蘇好大嫂食品有限公司；產(chǎn)地：江蘇 連云港；地址：江蘇省連云港市東海縣山左口食品工業(yè)園”等內(nèi)容的3包“金昌盛?鹽焗辣腿”待售。上述“金昌盛?鹽焗辣腿”購(gòu)進(jìn)價(jià)格為1.5元/包，銷售價(jià)格為2元/包，至案發(fā)時(shí)止，已超過(guò)保質(zhì)期。當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)承認(rèn)確有銷售生產(chǎn)日期為2024/01/09的同批次“金昌盛?鹽焗辣腿”，至投訴舉報(bào)人購(gòu)買時(shí)已超過(guò)保質(zhì)期。上述超過(guò)保質(zhì)期的“金昌盛?鹽焗辣腿”共5包，2包已售出，貨值金額為10元，違法所得為4元。

當(dāng)事人銷售超過(guò)保質(zhì)期食品的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定予以行政處罰。鑒于當(dāng)事人初次經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品，經(jīng)營(yíng)的涉案過(guò)期食品貨值金額不超過(guò)500元，且非餐飲環(huán)節(jié)，案發(fā)后積極配合調(diào)查能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源，已立即自行改正并對(duì)店內(nèi)食品開(kāi)展自查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的待售涉案過(guò)期食品當(dāng)事人已自行銷毀，未發(fā)生食品安全事故或食源性疾病。

上述情形符合《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》第5項(xiàng)規(guī)定的免罰條件，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。”的規(guī)定，崇陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)M對(duì)當(dāng)事人作出不予行政處罰決定。

崇陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示：實(shí)施“首違不罰”“輕微免罰”是落實(shí)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體實(shí)踐；是深入踐行監(jiān)管為民，積極推進(jìn)落實(shí)服務(wù)型執(zhí)法理念的重要舉措；是規(guī)范企業(yè)執(zhí)法行為、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力的有力武器；據(jù)此案例，下一步，崇陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局一方面將持續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，從源頭制止違法行為，持續(xù)落實(shí)“首違不罰、輕微免罰清單”，彰顯執(zhí)法力度與溫度；另一方面繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助市場(chǎng)主體提升合規(guī)意識(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與柔性執(zhí)法相結(jié)合，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作更加人性化、規(guī)范化。