陽(yáng)新縣自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記中心：提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （羅臻 潘會(huì)文）湖北省陽(yáng)新縣不動(dòng)產(chǎn)登記部門，不斷提升窗口辦證服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化流程，破解“登記難”，辦證職能從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性深度變革，通過(guò)刀刃向內(nèi)的改革，將“沉睡”的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)流動(dòng)的資本要素，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入可持續(xù)動(dòng)力，這恰是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“黃金法則”。

攻堅(jiān)“登記難”：破解歷史遺留問(wèn)題的創(chuàng)新實(shí)踐

在“登記難”問(wèn)題攻堅(jiān)上，陽(yáng)新縣委、縣政府高位推動(dòng)，建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鎖定5個(gè)難題項(xiàng)目，“一宗一策”化解癥結(jié)，成功解決全部問(wèn)題，惠及2108戶（其中金盾小區(qū)952戶、東山安置小區(qū)128戶、彭山安置小區(qū)302戶、白楊安置小區(qū)290戶、世紀(jì)銘城小區(qū)436戶），并實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索上報(bào)、約談處理等關(guān)鍵指標(biāo)“破零”，建章立制5項(xiàng)，有力保障了群眾權(quán)益。

陽(yáng)新縣城東管理區(qū)白楊安置小區(qū)鐘細(xì)定女士，手捧剛剛領(lǐng)回的“不動(dòng)產(chǎn)登記本”，笑容滿面，見人就說(shuō)：“我終于吃下‘定心丸’了，這個(gè)等待多年的問(wèn)題終于解決了，感謝黨和政府，為咱們老百姓辦了一件實(shí)事。”

據(jù)陽(yáng)新縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任董錦榮介紹，陽(yáng)新縣紡織廠、正升快樂(lè)城、明溪公館、金盾小區(qū)、白楊安置小區(qū)、彭山安置小區(qū)等樓盤無(wú)法辦證，一直是群眾急難愁盼的問(wèn)題。這些小區(qū)因工程未竣工驗(yàn)收、消防安全不達(dá)標(biāo)、用地規(guī)劃手續(xù)缺失、開發(fā)商欠稅等諸多因素，導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證長(zhǎng)達(dá)十多年無(wú)法辦理。

自2024年專項(xiàng)整治工作開展以來(lái)，陽(yáng)新縣自然資源和規(guī)劃局牽頭組織，深入排查，主動(dòng)與相關(guān)企事業(yè)單位溝通協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)施策。按照“證繳分離”“票稅分離”“證辦分離”的原則，將企業(yè)責(zé)任與群眾利益分離。

陽(yáng)新縣不動(dòng)產(chǎn)登記部門整合房產(chǎn)交易、稅務(wù)、登記等環(huán)節(jié)，變“多頭跑”為“一次辦”，減少重復(fù)材料提交。通過(guò)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)調(diào)用公安、民政等部門信息，實(shí)現(xiàn)身份、婚姻等證明“免提交”，破解“證明難”問(wèn)題。

推廣線上預(yù)約、預(yù)審、核驗(yàn)，部分業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”，突破地域限制。應(yīng)用AI識(shí)別、區(qū)塊鏈存證技術(shù)，提升審件效率，將首次登記、抵押登記等壓縮至1-3個(gè)工作日。

針對(duì)缺乏規(guī)劃驗(yàn)收、土地權(quán)屬不清等“舊賬”，建立政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的容缺機(jī)制，明確補(bǔ)辦路徑（如“證繳分離”），保障購(gòu)房者的合法權(quán)益。農(nóng)村確權(quán)登記方面，解決宅基地權(quán)屬爭(zhēng)議、面積超占等難題，助力鄉(xiāng)村振興資產(chǎn)盤活。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化：從“被動(dòng)審批”到“主動(dòng)服務(wù)”

今年1-3月，不動(dòng)產(chǎn)登記窗口工作人員在楓林鎮(zhèn)汪源村，開展農(nóng)房確權(quán)登記“送證上門，暖春到家”服務(wù)活動(dòng)，將辦理好的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書分發(fā)到村民手中，同時(shí)結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記宣傳手冊(cè)耐心為村民答疑解惑，幫助他們深入了解不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)識(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的重要性。

陽(yáng)新縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心通過(guò)靠前服務(wù)、部門聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限，實(shí)現(xiàn)新建商品房項(xiàng)目的繳稅、登記和交易無(wú)縫對(duì)接，最大限度節(jié)省辦事時(shí)間與成本。

該中心還通過(guò)專窗、專人、專審為返鄉(xiāng)人員辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，并承諾返鄉(xiāng)人員辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)即來(lái)即辦。同時(shí)利用“辦不成事”反映窗口提供兜底服務(wù)，確保辦事群眾享受到高效、便捷的登記服務(wù)。

1月27日上午，在陽(yáng)新縣星創(chuàng)領(lǐng)秀城項(xiàng)目營(yíng)銷中心門口，為全力推進(jìn)新建商品房“交房即交證”服務(wù)常態(tài)化，讓群眾享受“一手領(lǐng)鑰匙、一手拿紅本”“辦證零跑腿”的舒心，該縣城發(fā)房地產(chǎn)投資有限公司、不動(dòng)產(chǎn)登記中心向18名業(yè)主送上不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書。

陽(yáng)新縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心開展在企業(yè)專窗“一件事一次辦”活動(dòng)，簡(jiǎn)化辦證流程，減少辦證成本，提升服務(wù)效能。通過(guò)提前介入開發(fā)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)房人收房當(dāng)天領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證，規(guī)避“拿證滯后”導(dǎo)致的落戶、入學(xué)、融資障礙。

以“鄂惠登”黨建品牌為引領(lǐng)，組建黨員先鋒隊(duì)為特殊群體提供上門服務(wù)，通過(guò)培訓(xùn)考核提升隊(duì)伍素養(yǎng)，推出窗口前移、節(jié)假日“即來(lái)即辦”等舉措，延伸服務(wù)至基層。

“多驗(yàn)合一”：用戶好評(píng)背后的深層價(jià)值

竣工驗(yàn)收是建成項(xiàng)目投入使用的最后一道關(guān)，是確保項(xiàng)目質(zhì)量安全的關(guān)鍵一環(huán)。陽(yáng)新縣穩(wěn)步實(shí)行項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收，切實(shí)減少建設(shè)單位多頭申報(bào)、各部門多頭分驗(yàn)，加快工程竣工驗(yàn)收速度，工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收“多驗(yàn)合一”，極大提升了工程竣工驗(yàn)收效率，提升了企業(yè)群眾滿意度、獲得感，推動(dòng)了全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。

近日來(lái)，相繼有湖北愛騎士體育用品有限公司建設(shè)的湖北愛騎士體育（技改）建設(shè)項(xiàng)目、陽(yáng)新碧輝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)的碧桂園?云境（二期）項(xiàng)目、陽(yáng)新縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限公司建設(shè)的蓮花湖?東景城（D地塊）等進(jìn)行了“多驗(yàn)合一”聯(lián)合驗(yàn)收。

陽(yáng)新縣通過(guò)“多驗(yàn)合一”改革，有效破解了工程項(xiàng)目驗(yàn)收和辦證環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)問(wèn)題，提升了政務(wù)服務(wù)效能，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，為當(dāng)?shù)仨?xiàng)目建設(shè)提供了有力支持。

“將原本分散的規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)、竣工驗(yàn)收備案、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等多個(gè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)整合為‘一次申請(qǐng)、同步辦理’，減少企業(yè)重復(fù)提交材料、多頭跑動(dòng)的問(wèn)題?！焙睈垓T士體育用品有限公司副總經(jīng)理馬鋒說(shuō)。

以不動(dòng)產(chǎn)登記為切口，推動(dòng)跨部門協(xié)同改革，為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，這是城市治理現(xiàn)代化標(biāo)志，透明高效的登記流程減少權(quán)力尋租空間，增強(qiáng)政府公信力。

“企業(yè)快速獲得不動(dòng)產(chǎn)融資憑證，提升資金周轉(zhuǎn)效率；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明晰后抵押貸款規(guī)模同比增長(zhǎng)35%，釋放土地價(jià)值?！标?yáng)新農(nóng)村經(jīng)管中心主任鄒先日說(shuō)。

通過(guò)整合驗(yàn)收流程、優(yōu)化審批服務(wù)，大幅提升辦證效率，獲得企業(yè)高度認(rèn)可。政府服務(wù)升級(jí)：從“企業(yè)跑腿”到“部門聯(lián)動(dòng)”，體現(xiàn)陽(yáng)新縣“高效辦成一件事”的改革方向。