中國食品安全網(wǎng)訊（范鑫 成春生 記者胡毅）今年以來，湖北省通山縣圍繞精細摸底、科學(xué)分類、聯(lián)動培育、精準幫扶等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真開展個體工商戶“分型分類”培育工作試點，取得了明顯成效。

個體工商戶分型分類培育聯(lián)席會 圖片來源：通山縣市場監(jiān)管局

高位謀劃部署，精心安排“分型分類”試點工作

制定實施方案。在獲批個體工商戶“分型分類”培育改革試點后，通山縣市場監(jiān)管局立即向通山縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取支持。通山縣委書記陳洪豪，縣長劉子恒指示：一定要認真搞好試點工作，一定要做出經(jīng)驗和特色。7月25日，通山縣政府召開常務(wù)會議，聽取了個體工商戶“分型分類”培育工作專題匯報，審議通過了“工作方案”。

完善工作機制。為高效推進個體工商戶“分型分類”培育工作，通山縣建立了扶持促進個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議制度，明確了工作專班和工作機制。召開專題會議3次，培訓(xùn)會2次，分別明確了各成員單位工作職責(zé)，安排調(diào)查摸底工作，匯報各自落實上級優(yōu)惠政策情況和典型差異化培育情況。

出臺獎勵措施。在出臺了《通山縣企業(yè)進規(guī)入限獎勵辦法》的基礎(chǔ)上，通山縣政府又出臺了《通山縣促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的若干措施》。決定連續(xù)三年，安排財政資金100萬元，用于獎勵已經(jīng)成功升級為企業(yè)的個體工商戶。

開辦企業(yè)大禮包 圖片來源：通山縣市場監(jiān)管局

狠抓“方案”落實，力促“分型分類”試點落地見效

精細摸底排查，為做好分型分類培育打下堅實基礎(chǔ)。通山縣市場監(jiān)管局聯(lián)合通山縣農(nóng)商行，開展了全縣個體工商戶全面摸底排查工作。組織成立了20個摸底排查小組，深入一線，逐戶上門，采集、核實、填寫、上傳實際經(jīng)營的個體工商戶的詳實信息。截至目前。共出動人員2000余人次，入戶4萬余戶，采集相關(guān)數(shù)據(jù)近100余萬條。

精準幫扶摸底工作推進會 圖片來源：通山縣市場監(jiān)管局

科學(xué)分型分類，為做好分型分類培育明確對象和方向。通山縣市場監(jiān)管局根據(jù)行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、營收水平等，將全縣45359戶個體工商進行了“三型”分類。其中，“生存型”39974戶、“成長型”5130戶、“發(fā)展型”255戶。在此基礎(chǔ)上，從信用風(fēng)險等級為B級以上的“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶中，遴選出“知名類”6戶、“特色類”20戶、“優(yōu)質(zhì)類”27戶、“新興類”13戶。明確由通山縣統(tǒng)計局、縣商務(wù)局、縣科經(jīng)局、縣市場監(jiān)管局等相關(guān)部門，進行全生命周期的動態(tài)監(jiān)測。

精準施策幫扶，對個體工商戶進行差異化培育。圍繞“活下來”的目標，通山縣對盈利水平比較低、勉強維持經(jīng)營狀態(tài)的“生存型”個體工商戶，通過困難救助、費用減免等方式，盡量維持其正常經(jīng)營。圍繞“成型壯實”的目標，對經(jīng)營穩(wěn)定、有一定雇工規(guī)模的“成長型”個體工商戶，注重金融支持、技能培訓(xùn)等，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營、逐步擴大規(guī)模，增強抵御風(fēng)險能力。圍繞“發(fā)展壯大”的目標，對規(guī)模較大、收入可觀的“發(fā)展型”個體工商戶，積極引導(dǎo)他們在自愿基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。

上門精準幫扶 圖片來源：通山縣市場監(jiān)管局

湖北省九宮山茶葉有限公司，曾是通山縣知名個體工商戶，他們生產(chǎn)的茶產(chǎn)品先后榮獲“鄂茶杯、陸羽杯、中茶杯、中國名茶”等金獎。所注冊的“九宮山”商標被認定為“中國馳名商標”。近年來，在通山縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局的精心幫扶下，已成功升級為企業(yè)。其生產(chǎn)的“九宮山有機茶”遠銷海內(nèi)外。2023年產(chǎn)值已達1000萬，擁有工人40名。

部門聯(lián)動培育，促進市場主體發(fā)展壯大

加強宣傳引導(dǎo)。結(jié)合“個體工商戶服務(wù)月”、“質(zhì)量月”、省級食品安全縣創(chuàng)建等活動，聯(lián)席會議各成員單位積極進社區(qū)、進市場、進商鋪，了解個體工商戶的經(jīng)營狀況、存在困難和所盼所求，宣傳通山縣個體工商戶“分型分類”培育試點的意義和獎勵措施，著重介紹“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”的重要意義、政策紅利和長遠利益。 

個體工商戶服務(wù)月活動 圖片來源：通山縣市場監(jiān)管局

助企紓困解難。今年來，通山縣財政局共對188家個體工商戶，減免門面租金30.23萬元；通山縣人社局共向98家市場主體發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2.39億元；通山縣市場監(jiān)管局向5家市場主體兌現(xiàn)“質(zhì)量強縣”獎勵資金65萬元；通山縣農(nóng)商行共向13237家市場主體發(fā)放貸款38.06 億元;通山縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局共引導(dǎo)30家個體工商戶升級為企業(yè)，4家小微企業(yè)提交了“入規(guī)”申請。 

通山縣九宮山竹林下民宿，坐落于九宮山風(fēng)景區(qū)腳下，在縣文旅局的大力支持下，實施標準化提檔升級改造，2023年，被國家文化和旅游部評為“國家乙級"民宿。

宣傳引導(dǎo) 圖片來源：通山縣市場監(jiān)管局

強化培育服務(wù)。通山唐老農(nóng)生態(tài)糧油開發(fā)有限公司，曾是一家古法油炸作坊。今年，通山縣市場監(jiān)管局推薦其參加首屆咸寧品牌大賽，榮獲金獎，獲得獎金6萬元。阿星牛肉面館，在二年前，還只有一家門店。在通山縣市場監(jiān)管局和商務(wù)局的鼓勵支持下，現(xiàn)已擁有連鎖店5家。通山縣茶太太奶茶店，原先只提供線下銷售，在縣市場監(jiān)管局的指導(dǎo)和幫助下，成功取得食品互聯(lián)網(wǎng)銷售資格，并入駐了美團、餓了么、抖音平臺，月銷售超過5000單。

阿星牛肉面 圖片來源：通山縣市場監(jiān)管局

隱水洞景區(qū)的古法工藝農(nóng)產(chǎn)品電商街 圖片來源：通山縣市場監(jiān)管局

引導(dǎo)集約經(jīng)營。位于隱水洞景區(qū)的古法工藝農(nóng)產(chǎn)品電商街，已引進10家富有通山特色的傳統(tǒng)手工藝個體工商戶入駐，日接待游客超過1000人，日營業(yè)額超過10萬余元。通山縣商務(wù)局在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立了特色農(nóng)產(chǎn)品展示廳，已引進32家個體工商戶展示、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。線上商城——通山有禮特產(chǎn)館，吸引了45家個體工商戶入駐該館，今年銷售額已超過150萬元。通山縣市場監(jiān)管局投入30余萬元，將萬成廣場星光里打造成特色美食街。目前，共有34家個體工商戶入駐星光里美食街，日接待顧客超過5000人，日營業(yè)額超過25萬余元。