溫度與速度 蘇州市市場監(jiān)管局20條措施助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

中國食品安全網(wǎng)訊（張蔚霞）2月24日，蘇州市市場監(jiān)管局就應(yīng)對疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出20條措施，解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的實(shí)際問題。

免除中小企業(yè)委托檢驗(yàn)檢測收費(fèi)

蘇州市市場監(jiān)管局直屬檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對蘇州市中小企業(yè)委托的疫情防控用濕巾、一次性使用橡膠檢查手套、橡膠家用手套、酒精消毒劑、含氯消毒劑、餐具洗滌劑，以及沐浴劑、香皂、衣料用液體洗滌劑、洗手液等具有抑菌性能的相關(guān)產(chǎn)品免除檢驗(yàn)檢測費(fèi)用；對疫情防控相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)免除生產(chǎn)車間潔凈室檢測費(fèi)用；對企業(yè)生產(chǎn)的與疫情防控相關(guān)的藥品免除委托檢驗(yàn)費(fèi)用；對直接服務(wù)于疫情防控的CT機(jī)、呼吸機(jī)、多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、紅外體溫篩查儀、紅外體溫計(jì)等計(jì)量設(shè)備免除檢測費(fèi)用。

免費(fèi)開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)

按需開放“蘇州標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺”國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)資源，提供標(biāo)準(zhǔn)查詢、在線閱覽服務(wù)。在“蘇州標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺”開設(shè)疫情防控相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)專欄，提供在線打印服務(wù)。為疫情防控產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)制修訂全流程技術(shù)服務(wù)。

開展價費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況和涉企收費(fèi)檢查

對近年扶持中小企業(yè)的相關(guān)價格優(yōu)惠政策，以及近期出臺的涉企收費(fèi)減免優(yōu)惠政策落實(shí)情況開展督查，確保價費(fèi)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)、商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)等進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅查處越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、捆綁收費(fèi)和附加不合理收費(fèi)等行為。

延長企業(yè)資質(zhì)和相關(guān)權(quán)利維持期限

對有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可結(jié)合相關(guān)程序要求，順延既有認(rèn)證證書有效期至疫情解除后3個月。對于受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核檢查的企業(yè)所持有的認(rèn)證證書，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證證書實(shí)施暫停等處理的時限，可延遲至疫情解除后3個月。對因疫情影響無法按期申請辦理檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)復(fù)查換證的機(jī)構(gòu)，可延期至疫情解除后辦理。對食品生產(chǎn)許可證在疫情期間到期需換證的，如企業(yè)書面承諾許可條件未發(fā)生變化，可采取資料書面審查的方式開展換證工作，確需現(xiàn)場評審的，許可證有效期可順延至疫情解除。對企業(yè)因疫情相關(guān)原因延誤《專利法》《商標(biāo)法》《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》及其實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的期限或者國家知識產(chǎn)權(quán)局指定的期限，導(dǎo)致其合法權(quán)利喪失的，市市場監(jiān)管局按照國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)公告要求，積極指導(dǎo)、幫助企業(yè)辦理相關(guān)恢復(fù)手續(xù)。對因疫情影響未能按時辦理麻醉藥品和精神藥品郵寄、麻醉藥品和第一類精神藥品運(yùn)輸證明，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊、調(diào)劑使用許可，第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可，執(zhí)業(yè)藥師注冊，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)，特種設(shè)備作業(yè)人員資格許可延續(xù)導(dǎo)致證書過期的企業(yè)或個人，可先辦理許可證有效期延期，在疫情解除后再按規(guī)定提交材料辦理延續(xù)。

輕微違法行為不予處罰

對疫情期間企業(yè)輕微違法行為經(jīng)督促及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。

優(yōu)化信用監(jiān)管舉措

疫情防控期間，各級市場監(jiān)管部門應(yīng)推進(jìn)“零見面”服務(wù)，積極做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的年報輔導(dǎo)工作。對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè)，可以暫不列入經(jīng)營異常名錄。對涉及疫情防控物資和群眾生活資料供給保障等企業(yè)提出的信用修復(fù)申請，符合條件的快速受理、急事急辦。疫情期間，對申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，履行相關(guān)義務(wù)、申請材料齊全的，原則上不再進(jìn)行實(shí)地核查，即刻辦理移出，解除信用約束。

支持疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)經(jīng)營

建立定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，為疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立審批綠色通道，切實(shí)保障疫情防控物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。協(xié)助企業(yè)對接省藥監(jiān)局，快速辦理疫情防控產(chǎn)品注冊、備案等手續(xù)；對接中國物品編碼中心江蘇分中心，加快商品條碼注冊進(jìn)程，將疫情防控相關(guān)產(chǎn)品商品條碼注冊辦理周期由15個工作日壓減至3個工作日。協(xié)調(diào)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、車站等公共聚集場所特種設(shè)備檢驗(yàn)，為企業(yè)安全復(fù)工提供技術(shù)支持。對疫情防控急需的物資、設(shè)備相關(guān)認(rèn)證業(yè)務(wù)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)需求，優(yōu)先予以保障。對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測能力擴(kuò)項(xiàng)的，積極指導(dǎo)、幫助企業(yè)快速辦理相關(guān)手續(xù)。組織檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家為生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩等防護(hù)用品企業(yè)提供產(chǎn)品檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)制定等技術(shù)服務(wù)，以最快速度出具檢驗(yàn)檢測報告。及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的質(zhì)量問題，指導(dǎo)企業(yè)把好原材料采購、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。

支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

落實(shí)專家現(xiàn)場指導(dǎo)、開辟專項(xiàng)通道、不見面?zhèn)浒腹芾淼榷囗?xiàng)措施，發(fā)布《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位新冠肺炎疫情和食品安全風(fēng)險防控指導(dǎo)手冊》。支持食品經(jīng)營單位快速開通線上服務(wù)，推廣無接觸配送，建立食品經(jīng)營單位QQ服務(wù)群（群號：639723986），全天受理在線咨詢。對疫情防控主體責(zé)任落實(shí)到位、食品安全保障到位的食品經(jīng)營單位，在示范評定中給予加分。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立同業(yè)互幫機(jī)制。食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員所持健康證明在2020年2月1日后有效期屆滿的，有效期延長至疫情解除后90日內(nèi)。

助推項(xiàng)目建設(shè)

各地市場監(jiān)管部門對各地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提前介入、主動跟辦，為企業(yè)提供許可審批、計(jì)量器具檢定、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、質(zhì)量認(rèn)證等事項(xiàng)全程幫辦服務(wù)。

推進(jìn)“不見面”審批

充分依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等有效手段，進(jìn)一步壓減審批環(huán)節(jié)、時間和成本，實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理。以當(dāng)前疫情防控涉及的醫(yī)療器械為重點(diǎn)，開辟綠色審批通道，助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。對涉及上級部門審批的，主動做好對上咨詢和對下指導(dǎo)，積極幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的審批瓶頸。

鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任

對疫情期間積極履行社會責(zé)任、做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，在各類評獎評優(yōu)評先活動中，同等條件下優(yōu)先考慮；在2020年度高價值專利培育計(jì)劃、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登峰行動計(jì)劃、企業(yè)專利導(dǎo)航計(jì)劃項(xiàng)目認(rèn)定中予以優(yōu)先支持。

優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)

免費(fèi)開展質(zhì)量在線培訓(xùn)，幫助企業(yè)遠(yuǎn)程診斷質(zhì)量問題，提高企業(yè)質(zhì)量保障能力。鼓勵社會團(tuán)體組織制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和機(jī)構(gòu)，圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)化咨詢等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)采用電話、短信、QQ、微信、郵件、網(wǎng)上平臺等方式，開展非接觸式檢驗(yàn)檢測服務(wù)。引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，開辟線上咨詢、受理、評價等綜合服務(wù)通道，采取線上認(rèn)證申請受理、延期現(xiàn)場審核檢查、優(yōu)先安排3C認(rèn)證等方式進(jìn)行辦理。推廣運(yùn)用江蘇省檢驗(yàn)檢測監(jiān)管服務(wù)平臺（蘇檢通），方便社會各界及時查詢資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測資源。

優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)

根據(jù)疫情防控需求，組織研制一批疫情防控地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范疫情防控的措施和工作要求，為疫情防控提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。采取“不見面標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”模式，對企業(yè)申報各類國家級省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范、標(biāo)準(zhǔn)化資助、國家標(biāo)準(zhǔn)、采標(biāo)等項(xiàng)目，一律采取網(wǎng)絡(luò)和電話服務(wù)工作模式，為企業(yè)提供點(diǎn)對點(diǎn)的精準(zhǔn)咨詢和指導(dǎo)，保障企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化需求能夠及時得到解決。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（蘇州）協(xié)作平臺功能，整合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專家在線為企業(yè)答疑和提供技術(shù)支撐，切實(shí)解決企業(yè)在研發(fā)和生產(chǎn)實(shí)踐中碰到的問題。

優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

對各類知識產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目均實(shí)行網(wǎng)上申報，待疫情解除后1個月內(nèi)再補(bǔ)交紙質(zhì)材料原件。剩余實(shí)施期不足一年的已立項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目，確因疫情影響不能按時完成合同任務(wù)的，由轄區(qū)主管部門出具證明材料，經(jīng)審核后適當(dāng)延長合同執(zhí)行期限，驗(yàn)收時間相應(yīng)順延，不作違約處理。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的線上培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作行家里手。推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，對科創(chuàng)型中小企業(yè)提供按需定制服務(wù)。發(fā)揮中國（蘇州）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局蘇州受理窗口作用，主動對接國家知識產(chǎn)權(quán)局和省知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)業(yè)務(wù)平臺和數(shù)據(jù)庫，支持企業(yè)在線辦理注冊、變更、續(xù)展等各項(xiàng)專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)。

優(yōu)化廣告服務(wù)

對創(chuàng)作、發(fā)布抗疫防疫公益廣告有突出貢獻(xiàn)企業(yè)予以一定資金扶持。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門減免媒體租賃費(fèi)用，降低運(yùn)營成本。

幫助企業(yè)緩解資金壓力

引導(dǎo)企業(yè)采取動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種方式有效融資，并提供高效便捷登記服務(wù)。發(fā)揮各級私營個體經(jīng)濟(jì)協(xié)會作用，聯(lián)合有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，通過再擔(dān)保、融資擔(dān)保、融資租賃等形式，幫助困難企業(yè)緩解短期資金壓力。服務(wù)“守信貸”項(xiàng)目，幫扶“守重”企業(yè)融資。加快質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域政策資金兌現(xiàn)，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。

開展“集中訪企問需”行動

組織全市市場監(jiān)管部門通過電話、視頻、微信、網(wǎng)絡(luò)、電子郵件及必要的實(shí)地走訪等各種形式聯(lián)系對接企業(yè)，了解企業(yè)在市場準(zhǔn)入、質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的需求，堅(jiān)持 “一企一策”，提出針對性強(qiáng)的集成服務(wù)措施。

嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度

清理廢除妨礙中小企業(yè)公平競爭的政策措施，依法制止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制中小企業(yè)公平競爭行為。在省局的統(tǒng)一部署下，參與公用事業(yè)反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)厲查處濫收費(fèi)用、指定交易、強(qiáng)制搭售、實(shí)行差別待遇，以及附加不合理交易條件等壟斷行為，降低中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

嚴(yán)厲打擊涉及疫情防控的違法行為

依托12315平臺，依法嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇等價格違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法行為，嚴(yán)厲打擊以疫情防控為借口擾亂市場秩序的違法行為，維護(hù)公平競爭市場秩序，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。

推廣消費(fèi)維權(quán)線上調(diào)處模式

強(qiáng)化線上消費(fèi)維權(quán)，充分利用蘇州“智慧315”消費(fèi)維權(quán)綜合平臺，暢通消費(fèi)者維權(quán)綠色通道，優(yōu)化消費(fèi)維權(quán)投訴流程，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保障經(jīng)營者正當(dāng)權(quán)益。