中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（陳玉烊 記者李衛(wèi)東）日前，一場(chǎng)聚焦食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主題分享會(huì)在大連國(guó)際會(huì)議中心舉行。大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與大連海關(guān)在會(huì)上共同舉辦了“大連市食品生產(chǎn)領(lǐng)域跨部門協(xié)同監(jiān)管”主題活動(dòng)，并正式簽署《深入開(kāi)展食品生產(chǎn)領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管工作方案》，標(biāo)志著大連市食品生產(chǎn)跨部門協(xié)同監(jiān)管工作邁入全新階段，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
（大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與大連海關(guān)會(huì)簽協(xié)同監(jiān)管方案 圖片來(lái)源：大連市市場(chǎng)監(jiān)管局）
近年來(lái)，大連食品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但在傳統(tǒng)監(jiān)管模式下，市場(chǎng)監(jiān)管與海關(guān)部門存在重復(fù)檢查、數(shù)據(jù)分散等問(wèn)題，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。為響應(yīng)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的部署，大連市市場(chǎng)監(jiān)管局與大連海關(guān)自2019年起聯(lián)合探索協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。從最初的可行性研究，到2020年的試點(diǎn)啟動(dòng)，再到2024年聯(lián)合檢查覆蓋全市，兩部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，逐步形成“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”的高效監(jiān)管模式，惠及300余家食品生產(chǎn)企業(yè)，監(jiān)管效能與風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升。
（大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、總工程師劉勁楓做主題分享 圖片來(lái)源：大連市市場(chǎng)監(jiān)管局）
此次簽署的《協(xié)同監(jiān)管工作方案》，是在前期成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的全面升級(jí)?；顒?dòng)恰逢大連專交會(huì)舉辦之際，兩部門借助這一創(chuàng)新成果展示平臺(tái)，正式啟動(dòng)新一輪協(xié)同監(jiān)管改革行動(dòng)。這既是對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》的積極落實(shí)，也是大連深化營(yíng)商環(huán)境改革、助力食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。方案明確提出，將通過(guò)深化聯(lián)合檢查、強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)、完善長(zhǎng)效機(jī)制三大方向，全方位提升監(jiān)管質(zhì)量與服務(wù)水平。
在聯(lián)合檢查方面，方案細(xì)化了實(shí)施流程，從對(duì)象選取、準(zhǔn)備、實(shí)施到結(jié)果反饋均有明確標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)兩部門職責(zé)重合的部分實(shí)行聯(lián)合檢查，確?！耙淮螜z查、多項(xiàng)覆蓋”，最大限度減少對(duì)企業(yè)的干擾，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管減負(fù)與效率提升并行。
在精準(zhǔn)服務(wù)方面，方案要求緊貼企業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化出口企業(yè)內(nèi)銷、國(guó)內(nèi)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的政策解讀與幫扶。兩部門將聯(lián)合組織食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，設(shè)立聯(lián)合幫扶小組，開(kāi)展送政策上門、“一對(duì)一”指導(dǎo)，為企業(yè)提供出口備案、海外注冊(cè)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入等全流程服務(wù)。對(duì)內(nèi)銷轉(zhuǎn)出口企業(yè)，將依托海關(guān)“十百千萬(wàn)”助企機(jī)制提供專業(yè)指導(dǎo)；對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)，則協(xié)助對(duì)接大型商超、電商平臺(tái)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)空間，推動(dòng)大連食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量“走出去、走進(jìn)去”。
為保障協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的常態(tài)化運(yùn)行，雙方將成立跨部門協(xié)同監(jiān)管工作專班，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和定期會(huì)商機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)、信用信息互通、聯(lián)合激勵(lì)與懲戒等制度創(chuàng)新，打造更加科學(xué)高效的監(jiān)管閉環(huán)。
（大連海關(guān)黨委委員、副關(guān)長(zhǎng)吳志秀做主題分享 圖片來(lái)源：大連市市場(chǎng)監(jiān)管局）
協(xié)同監(jiān)管的深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)和消費(fèi)者的多方共贏。企業(yè)避免了重復(fù)檢查，節(jié)約了時(shí)間和制度成本，精準(zhǔn)的政策支持幫助其更好地融入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；政府部門整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著增強(qiáng)；消費(fèi)者則在更嚴(yán)密的監(jiān)管體系下享受到更加安全、放心的食品。
此次《深入開(kāi)展食品生產(chǎn)領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管工作方案》的簽署，是大連深化食品監(jiān)管體制改革的重要成果。下一步，大連市市場(chǎng)監(jiān)管局與大連海關(guān)將繼續(xù)創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)管模式，探索“監(jiān)管互認(rèn)+服務(wù)升級(jí)”新路徑，構(gòu)建跨部門“一表通查、結(jié)果互認(rèn)”的監(jiān)管體系，為全國(guó)跨部門協(xié)同監(jiān)管提供可復(fù)制、可推廣的“大連樣板”。
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