為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，探索事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，實(shí)踐自律性監(jiān)管，大連自貿(mào)片區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)，率先推出“誠信承諾+現(xiàn)場(chǎng)審核+遠(yuǎn)程查驗(yàn)”食品藥品監(jiān)管新模式。

目前，食品藥品領(lǐng)域執(zhí)法主要以執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查取證為主，由于距離、時(shí)間、配合度等原因，單組執(zhí)法人員每周能覆蓋的企業(yè)數(shù)非常有限。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查不但需企業(yè)人員陪同，有些情況下還需更換成套的一次性工作服，無形中增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和對(duì)企業(yè)的干擾。

大連自貿(mào)片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門梳理出食品流通、餐飲、藥品零售等領(lǐng)域的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化了有關(guān)要求，在此基礎(chǔ)上推出了“誠信承諾+現(xiàn)場(chǎng)審核+遠(yuǎn)程查驗(yàn)”食品藥品監(jiān)管新模式。

誠信承諾，就是企業(yè)圍繞監(jiān)管部門提出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行自查整改，并作出書面誠信承諾；現(xiàn)場(chǎng)審核，監(jiān)管部門聯(lián)合社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列表逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。遠(yuǎn)程查驗(yàn)，借助互聯(lián)網(wǎng)視頻工具，進(jìn)行遠(yuǎn)程、非接觸式核查。

這一創(chuàng)新舉措對(duì)推動(dòng)建立符合現(xiàn)代市場(chǎng)體系需要的監(jiān)管模式和誠信觀念，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)氛圍，提高行政監(jiān)管效能，具有重要的示范帶動(dòng)作用和積極的實(shí)踐探索意義。（盧海軍）