近期，大連自貿(mào)片區(qū)推出了“食品經(jīng)營(yíng)分類(lèi)承諾和分級(jí)監(jiān)管”新舉措，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)（食品銷(xiāo)售）（除僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品）審批實(shí)行告知承諾制。企業(yè)只需登錄大連自貿(mào)片區(qū)法人空間，在食品經(jīng)營(yíng)承諾模塊下對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者主體業(yè)態(tài)及經(jīng)營(yíng)類(lèi)別進(jìn)行勾選，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成該經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備的條件，通過(guò)法人（經(jīng)營(yíng)者）認(rèn)證并進(jìn)行電子簽名后，在線生成承諾書(shū)。經(jīng)營(yíng)者只需提交申請(qǐng)書(shū)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程示意圖，便可當(dāng)場(chǎng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，比法定審批時(shí)限節(jié)省了20天。

同時(shí)，系統(tǒng)會(huì)第一時(shí)間通過(guò)手機(jī)通知相關(guān)監(jiān)管人員，對(duì)該企業(yè)承諾情況進(jìn)行核查。若發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，將要求其按期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷(xiāo)行政審批決定，對(duì)申請(qǐng)人以后的同一行政審批申請(qǐng)，不再適用告知承諾的審批方式。

審批后，根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)方式，將企業(yè)劃分為三個(gè)等級(jí)的監(jiān)管類(lèi)別。零售企業(yè)為“三級(jí)”監(jiān)管，通過(guò)日常監(jiān)督檢查，自查報(bào)告，隨機(jī)抽查等方式開(kāi)展監(jiān)管；批發(fā)企業(yè)為“二級(jí)”監(jiān)管，通過(guò)抽查倉(cāng)庫(kù)，聯(lián)合第三方檢查等方式開(kāi)展監(jiān)管；網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)為“一級(jí)”監(jiān)管，通過(guò)“雙隨機(jī)”檢查等監(jiān)管方式確認(rèn)企業(yè)是否正常經(jīng)營(yíng)。對(duì)于申請(qǐng)中僅申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的無(wú)實(shí)體門(mén)店的食品銷(xiāo)售者，則無(wú)需再提供外設(shè)倉(cāng)庫(kù)的地址。

為深化證照分離改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大連自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持審批與監(jiān)管同步創(chuàng)新，“食品經(jīng)營(yíng)分類(lèi)承諾和分級(jí)監(jiān)管”新舉措將有效的監(jiān)管力量投入到風(fēng)險(xiǎn)較高的業(yè)態(tài)中去。同時(shí)，讓僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷(xiāo)售的企業(yè)不再因?yàn)閭}(cāng)庫(kù)注冊(cè)地址而犯難，避免了為注冊(cè)而租賃倉(cāng)庫(kù)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中又讓倉(cāng)庫(kù)閑置的情況，為企業(yè)節(jié)約了經(jīng)營(yíng)成本。

下一步，大連自貿(mào)片區(qū)將圍繞制度創(chuàng)新工作進(jìn)一步整合資源優(yōu)化流程，加強(qiáng)各部門(mén)合作提高企業(yè)辦事效率，持續(xù)提升片區(qū)營(yíng)商環(huán)境。（馬詩(shī)卉）