中國食品安全網訊  黨的二十屆三中全會是在新的歷史起點上進一步全面深化改革、推進中國式現代化的總動員、總部署。習近平總書記強調，要順應時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，以改革到底的堅強決心，不繞道、不回避，動真格、敢碰硬，堅決清除一切妨礙中國式現代化順利推進的體制機制障礙和制約因素，努力形成精準發(fā)力、協同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力、扎實推進中國式現代化的生動局面。

近年來，杭錦后旗深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，學習貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話重要指示精神，不斷從中汲取工作方法，深入推進縣域改革。

以破解難題為著力點，創(chuàng)新“以漁治堿”，將昔日的“海蚌洞”建成全區(qū)最大的“陸地海鮮”養(yǎng)殖基地。

杭錦后旗雖地處河套灌區(qū)，歷史上卻沒能逃過土地次生鹽堿化的困境。在鹽堿地治理過程中，逐步探索出“1+8+n”新模式。其中“以漁治堿”模式，帶動群眾走出了一條以漁富民、以漁增收的改革創(chuàng)新、綠色發(fā)展新路子。在三道橋鎮(zhèn)黎一村，有一個遠近聞名的“海蚌洞”，是一個占地1000多畝的鹽堿灘區(qū)，晴天茫茫一片，刮風白浪滔天，成為全村百姓一大心病。為讓“海蚌洞”成為“聚寶盆”，當地大力探索發(fā)展鹽堿地漁業(yè)?，F年培育南美白對蝦3億尾，產值達8000萬元以上，輻射帶動周邊農戶183戶，實現了從鹽堿地到“魚米鄉(xiāng)”的華麗轉身，形成了可推廣、可復制的經驗做法。

一是加強政策引導，積極推進鹽堿地漁業(yè)良性發(fā)展。農業(yè)農村部等十部委聯合印發(fā)的《關于加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》中明確提出，“要加強鹽堿水域資源開發(fā)利用，積極發(fā)展鹽堿水養(yǎng)殖”。為搶抓政策紅利，促進產業(yè)發(fā)展，旗委、旗政府超前規(guī)劃、摸清家底、錨定方向，采用“合作社+農戶”的模式，引進專業(yè)化養(yǎng)殖公司，高效推進鹽堿地漁業(yè)發(fā)展。

二是因地制宜探索鹽堿地水產養(yǎng)殖新模式。全旗147萬畝耕地中有鹽堿地96萬畝，針對不同程度的鹽堿化土地，總結出“降、改、用”的治理利用思路，對于重度鹽堿地，鼓勵大力發(fā)展水產養(yǎng)殖，鹽堿池塘、棚塘接力等模式取得了顯著效果，為鹽堿地開發(fā)利用蹚出了新途徑。

三是科技支撐打破鹽堿地漁業(yè)發(fā)展瓶頸。水產品養(yǎng)殖過程中的水質調控、選種馴養(yǎng)等技術性工作至關重要。通過建設科技小院，引進專家和高學歷專業(yè)人才，進一步研究水質綜合改良調控技術，為提高成活率、提升產量提供有力保障支撐。鹽堿地漁業(yè)的意義在于經濟效益，生態(tài)效益和社會效益的融合，不僅保障國家糧食安全，還鞏固了脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興，對豐富“菜籃子”、促進農民增收及加快建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)具有重要意義。目前，杭錦后旗在自治區(qū)西部水產育苗量占據半壁江山，榮獲“全國漁業(yè)平安示范縣”稱號。

以盤活資源為抓手，創(chuàng)新“聯農帶農”，將廢棄磚瓦窯建成花菇基地，用鄉(xiāng)村振興“致富棒”，撐起花菇產業(yè)“致富傘”。

隨著自治區(qū)“五個大起底”工作深入開展，全旗一批閑置資源得以重新起底利用。其中，位于陜壩鎮(zhèn)紅星村的一處廢舊磚瓦窯，“搖身一變”成為年產85萬噸花菇的種植基地。為盤活閑置資源、促進村集體經濟發(fā)展，當地于2022年開始學習花菇種植技術，利用鄉(xiāng)村振興項目資金在廢舊的磚瓦窯上建成花菇種植大棚28座，同時引進懂技術、會管理的企業(yè)進行經營，年利潤達87萬元，形成一套產業(yè)振興的經驗方法。

一是形成循環(huán)產業(yè)鏈條。為節(jié)約成本、提升產能，企業(yè)自制菌棒，利用生產菌棒、種植花菇到采摘后制作有機肥再次投入種植，形成利用率高、生態(tài)無害、“吃干榨凈”的循環(huán)鏈條，打通了花菇產業(yè)從制菌到育菌的通道，成為上游與中游貫通的產業(yè)復合體。

二是完善聯農帶農機制。探索實施“企業(yè)+合作社+基地+農戶”的運營模式。以龍頭企業(yè)為引領，合作社為紐帶，種植大戶為基礎，形成互利共贏發(fā)展格局。合作社組織農戶統一種植，提高種植標準，企業(yè)為農戶提供菌棒、栽培技術等支持，與合作社簽訂合作協議，并負責產品的最終銷售，保障農民增收。

三是提升鄉(xiāng)村治理成效。帶動村集體年增收10萬元以上，同時帶動周邊老百姓臨時剪菇、摘菇用工400余人，拓寬了農民的增收渠道。村屯基礎設施得到極大改善，村容村貌整體提升，農村人居環(huán)境逐年好轉，帶動當地鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)發(fā)展。一幅農業(yè)變強、農民變富、農村變美的鄉(xiāng)村振興圖景正徐徐展開。

以機制改革為牽引，創(chuàng)新“四治”融合，堅決打贏黃河幾字彎攻堅戰(zhàn)。真正實現“板上產綠電、板下生綠草、沙漠變綠洲”。

烏蘭布和沙漠是我國八大沙漠之一，總面積1萬平方公里。杭錦后旗緊靠烏蘭布和沙漠東緣，是防止烏蘭布和沙漠向東侵襲河套平原的最后一道防線。歷史上沙區(qū)面積最高達到64萬畝。從20世紀50年代開始，經過70多年的治理，目前僅剩12.4萬畝，也將于2026年前完成治理（2024年—2026年項目區(qū)面積8.53萬畝，一體化治理區(qū)面積3.87萬畝）。

在防沙治沙中探索總結出“四治”融合的防沙治沙新模式。

一是全民治，從群眾自發(fā)治、政府引導治向“政府＋群眾＋企業(yè)”齊動手的全民治轉變。通過引入光伏治沙、產業(yè)治沙，讓企業(yè)參與治理，帶動群眾在沙產業(yè)上增收，有力地保護河套平原這一國家重要“糧倉”。

二是科學治，采用高壓注水栽植法，種植速度加快30%左右，成活率提高至80%以上，節(jié)水50%左右。因地制宜采取迎風坡“草方格壓沙障+人工造林”“沙方外運+整地栽植經濟林”等治沙措施，進行科學治理，使沙化土地變良田。

三是產業(yè)治，重點采取了做大經濟林、做優(yōu)旅游業(yè)、做強新能源等多種產業(yè)發(fā)展模式。全旗3萬畝經濟林，2024年將增長到8.7萬畝，到收獲期產值將超4億元；依托沙海湖國家沙漠公園和屠申澤濕地公園，大力發(fā)展沙漠旅游（2023年接待游客約9.7萬人次，實現旅游收入近500萬元。2024年“五一”假期、“十一”假期，接待游客量10萬多人次，實現旅游收入2200多萬元）；建設30萬千瓦光伏基地，項目建成后，年發(fā)電量可達5.82億度，年產值達1.65億元。

四是長效治，針對投入大、周期長、見效慢、易反復的治沙難題，建立全方位、多渠道的利益聯結機制，著力“強科技、推技術、提單產、增效益”，讓群眾在項目建設中增收、在發(fā)展產業(yè)中增收、在技能提升中增收、在集體收益分配中增收。通過“四治融合”，實現了“四個轉變”（從被動治理向主動作為轉變、從單一防治向系統治理轉變、從實踐探索向科學指導轉變、從“沙進人退”向“綠進沙退”轉變），真正做到“板上產綠電、板下生綠草、沙漠變綠洲”。

杭錦后旗作為自治區(qū)西部的農牧業(yè)旗縣，在抗日烽火中建立的奮斗中學，是河套地區(qū)最早建立的中學之一，為國家和社會培養(yǎng)了一批又一批棟梁之才，在各行各業(yè)樹立起“杭后人”的標桿榜樣。在上世紀九十年代，面對改革開放的發(fā)展熱潮，搏擊市場經濟大潮，將一家名不見經傳的地方國營小酒廠打造成如今的酒業(yè)集團，成為一家大型國家級釀酒企業(yè)，一舉將“河套”品牌推向大江南北、馳名中外。近年來，又首創(chuàng)了“四打破，五統一，一重新”高標準農田建設模式、研發(fā)了節(jié)水“小巨人”，推出了“陜壩大媽”基層治理模式，全旗深化改革工作取得了豐碩成果。杭錦后旗將繼續(xù)發(fā)揮主動能動性，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中，以實打實、硬碰硬的重大項目、科研成果、工作業(yè)績、勞動創(chuàng)造彰顯學習成效，讓黨的二十屆三中全會精神在杭后大地上落地生根，開花結果。（作者系巴彥淖爾市杭錦后旗委書記）