中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（趙澤瑞） 自“內(nèi)蒙古風(fēng)控系統(tǒng)”應(yīng)用試點(diǎn)工作推進(jìn)五個(gè)月以來(lái)，呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局采取“邊推進(jìn)、邊完善，邊總結(jié)、邊分析”的工作方法，不斷豐富風(fēng)險(xiǎn)管控工作內(nèi)容，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控手段，全力提升實(shí)踐工作效果。從目前工作運(yùn)行的效果來(lái)看，隨著風(fēng)控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局在重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控工作中實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)拓展”。

呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局試點(diǎn)開(kāi)展“內(nèi)蒙古風(fēng)控系統(tǒng)”應(yīng)用工作

覆蓋領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)方向性拓展?解決了“線下管理分散”問(wèn)題

將餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)、特殊食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等多業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體均納入線上風(fēng)控管理范圍，達(dá)到一個(gè)平臺(tái)可以管理到“全市場(chǎng)業(yè)態(tài)”的效果，擴(kuò)展了風(fēng)控管理的覆蓋面，使線下的分散管理升級(jí)到線上“全領(lǐng)域管理”，客觀上實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的互通互認(rèn)。

監(jiān)管方式實(shí)現(xiàn)方向性拓展?解決了“無(wú)效監(jiān)管擾民”的問(wèn)題

基于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)模型，科學(xué)地設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及對(duì)應(yīng)檢查方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)市場(chǎng)主體高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)問(wèn)題的高頻檢查，解決了原有的“雙隨機(jī)”抽查靶向性不足、無(wú)效監(jiān)管擾民的問(wèn)題，使得精準(zhǔn)監(jiān)管成為一種現(xiàn)實(shí)形態(tài)。

監(jiān)督模式實(shí)現(xiàn)方向性拓展?解決了“信息不對(duì)稱”的問(wèn)題

引入“全民監(jiān)督”理念，就群眾關(guān)注的中小學(xué)生用餐問(wèn)題，在重點(diǎn)領(lǐng)域配備陽(yáng)光直播系統(tǒng)，使社會(huì)公眾可以第一時(shí)間登錄風(fēng)控系統(tǒng)查證有關(guān)情況，從而實(shí)現(xiàn)以信息化為支撐的全民監(jiān)督，化解了由“信息不對(duì)稱”可能導(dǎo)致的政策誤讀、群眾誤解問(wèn)題。

治理理念實(shí)現(xiàn)方向性拓展?解決了制度創(chuàng)新“持續(xù)性不足”的問(wèn)題

在試點(diǎn)工作推行過(guò)程中，呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局更加注重“風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)”的后續(xù)處置工作。一方面，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中的市場(chǎng)主體，采取建重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象子庫(kù)的方式，加大“雙隨機(jī)”抽查檢查頻次，實(shí)現(xiàn)靶向監(jiān)管。另一方面，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域，采取“編制標(biāo)準(zhǔn)＋擬定辦法”相結(jié)合的方式，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升監(jiān)管實(shí)效。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的有效利用和多方式處置，發(fā)揮制度創(chuàng)新的長(zhǎng)效化作用，確保風(fēng)控系統(tǒng)應(yīng)用工作實(shí)現(xiàn)“效果穩(wěn)定、多方受益”。

目前，呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管控工作已從最初的部分地區(qū)、部分企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展，擴(kuò)展到重點(diǎn)領(lǐng)域全面應(yīng)用。相關(guān)技術(shù)支持人員和市場(chǎng)監(jiān)管人員深入入駐風(fēng)控系統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展指導(dǎo)調(diào)研，采取“面對(duì)面指導(dǎo)、手把手實(shí)操”的方式，使得入駐企業(yè)堅(jiān)定了應(yīng)用風(fēng)控系統(tǒng)管控安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的信心和決心。在此基礎(chǔ)上，還引導(dǎo)入駐企業(yè)做風(fēng)控系統(tǒng)的“政策傳導(dǎo)員、應(yīng)用宣傳員”，用應(yīng)用實(shí)例影響未入駐企業(yè)對(duì)線上風(fēng)險(xiǎn)管控形成理念認(rèn)同，全面提升重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)效。截至10月14日，全市范圍內(nèi)已有16780戶食品、藥品、特種設(shè)備和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)入駐風(fēng)控系統(tǒng)，各入駐企業(yè)累計(jì)完成自查1141239次。