中國食品安全網(wǎng)訊（徐紅偉 王再明） 2020年4月份以來，呼和浩特市市場監(jiān)管局在充分汲取全區(qū)各盟市市場監(jiān)管部門線下風險管控工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局“為重點領(lǐng)域風險管控進行信息化賦能”的工作要求，試點開展“內(nèi)蒙古風控系統(tǒng)”應用工作，深入推進重點領(lǐng)域市場監(jiān)管風險管控工作。

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某超市工作人員應用內(nèi)蒙古風控APP，開展企業(yè)自查后，上傳自查情況圖片

????試點工作推進五個月以來，呼和浩特市市場監(jiān)管局采取“邊推進、邊完善，邊總結(jié)、邊分析”的工作方法，不斷豐富風險管控工作內(nèi)容，細化風險管控手段，全力提升實踐工作效果。從目前工作運行的效果來看，隨著風控系統(tǒng)的推廣應用，呼和浩特市市場監(jiān)管局在重點領(lǐng)域風險管控工作中實現(xiàn)了“四個拓展”。

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某市場內(nèi)經(jīng)營戶登錄內(nèi)蒙古風控APP，依據(jù)風險點提示，開展主體責任自查

????覆蓋領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)方向性拓展，解決了“線下管理分散”問題。將餐飲服務、食品生產(chǎn)、特殊食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品等多業(yè)態(tài)市場主體均納入線上風控管理范圍，達到一個平臺可以管理到“全市場業(yè)態(tài)”的效果，擴展了風控管理的覆蓋面，使線下的分散管理升級到線上“全領(lǐng)域管理”，客觀上實現(xiàn)監(jiān)管信息的互通互認。

????監(jiān)管方式實現(xiàn)方向性拓展，解決了“無效監(jiān)管擾民”的問題?；陲L險點模型，科學地設定風險等級及對應檢查方式，實現(xiàn)了對高風險等級市場主體高風險點問題的高頻檢查，解決了原有的“雙隨機”抽查靶向性不足、無效監(jiān)管擾民的問題，使得精準監(jiān)管成為一種現(xiàn)實形態(tài)。

????監(jiān)督模式實現(xiàn)方向性拓展，解決了“信息不對稱”的問題。引入“全民監(jiān)督”理念，就群眾關(guān)注的中小學生用餐問題，在重點領(lǐng)域配備陽光直播系統(tǒng)，使社會公眾可以第一時間登錄風控系統(tǒng)查證有關(guān)情況，從而實現(xiàn)以信息化為支撐的全民監(jiān)督，化解了由“信息不對稱”可能導致的政策誤讀、群眾誤解問題。

????治理理念實現(xiàn)方向性拓展，解決了制度創(chuàng)新“持續(xù)性不足”的問題。在試點工作推行過程中，呼和浩特市市場監(jiān)管局更加注重“風險數(shù)據(jù)”的后續(xù)處置工作。一方面，對高風險點集中的市場主體，采取建重點監(jiān)管對象子庫的方式，加大“雙隨機”抽查檢查頻次，實現(xiàn)靶向監(jiān)管。另一方面，對高風險行業(yè)領(lǐng)域，采取“編制標準＋擬定辦法”相結(jié)合的方式，夯實工作基礎(chǔ)，提升監(jiān)管實效。通過對風險數(shù)據(jù)的有效利用和多方式處置，發(fā)揮制度創(chuàng)新的長效化作用，確保風控系統(tǒng)應用工作實現(xiàn)“效果穩(wěn)定、多方受益”。

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呼和浩特市市場監(jiān)管局工作人員采取“面對面指導、手把手實操”方式，指導市場主體應用內(nèi)蒙古風控系統(tǒng)，開展風險管控工作

目前，呼和浩特市市場監(jiān)管系統(tǒng)風險管控工作已從最初的部分地區(qū)、部分企業(yè)試點開展，擴展到重點領(lǐng)域全面應用。相關(guān)技術(shù)支持人員和市場監(jiān)管人員入駐風控系統(tǒng)企業(yè)開展指導調(diào)研，采取“面對面指導、手把手實操”的方式，使得入駐企業(yè)堅定了應用風控系統(tǒng)管控安全質(zhì)量風險的信心和決心。在此基礎(chǔ)上，還引導入駐企業(yè)做風控系統(tǒng)的“政策傳導員、應用宣傳員”，用應用實例影響未入駐企業(yè)對線上風險管控形成理念認同，全面提升重點領(lǐng)域風險管控工作實效。

截至10月14日，全市范圍內(nèi)已有16780戶食品、藥品、特種設備和重點工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)入駐風控系統(tǒng)，各入駐企業(yè)累計完成自查1141239次。