中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（韓俊義）2024年9月16日，保德縣山里紅食品加工廠正式投產(chǎn)。這是個(gè)以紅棗、海紅果為加工原料的小食品廠，位于保德縣韓家川鄉(xiāng)韓家川村。雖然是一個(gè)僅僅投資200萬(wàn)元的小廠，但在當(dāng)?shù)貐s成了一個(gè)亮點(diǎn)：全村將近80萬(wàn)斤的紅棗、海紅果再也不愁銷(xiāo)路，并且可以經(jīng)過(guò)深加工銷(xiāo)往各地，為農(nóng)民增收近200萬(wàn)元，實(shí)打?qū)嵉氖杖?，?lái)之不易。這是保德縣市場(chǎng)局今年以來(lái)幫扶特色企業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興工作的又一個(gè)工作成果。

韓家川，這是位于黃河邊上的一個(gè)小村子。黃河水伴隨著黃河一號(hào)旅游公路蜿蜒向南。黃河水滋潤(rùn)了這里的土地，適宜的氣候，充足的太陽(yáng)光使這里的紅棗皮薄個(gè)大核小，營(yíng)養(yǎng)豐富，成為保德油棗的主產(chǎn)地之一，與之齊名的還有這里盛產(chǎn)的海紅果——這個(gè)被稱(chēng)為天然補(bǔ)鈣神果的西府海棠。于是這里也是保德縣“兩紅產(chǎn)業(yè)”主陣地之一。

保德縣的“兩紅產(chǎn)業(yè)”指的是紅棗和海紅果產(chǎn)業(yè)，這是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。紅棗和海紅果因其獨(dú)特的地理環(huán)境和氣候條件，在保德縣有著悠久的種植歷史，并且具有重要的經(jīng)濟(jì)和文化價(jià)值。

保德縣的紅棗種植面積超過(guò)10萬(wàn)畝，海紅基地超過(guò)3萬(wàn)畝，兩紅原料總產(chǎn)量已突破2萬(wàn)噸。近十年來(lái)，保德縣通過(guò)多種措施推動(dòng)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括品牌建設(shè)、提質(zhì)增效、龍頭帶動(dòng)、收購(gòu)補(bǔ)貼等。從上個(gè)世紀(jì)末開(kāi)始保德縣就積極發(fā)展紅棗深加工產(chǎn)品和功能性制品，以豐富市場(chǎng)和提高經(jīng)濟(jì)效益。 而海紅果是保德縣的另一大特色產(chǎn)業(yè)，海紅果集中分布于晉陜峽谷黃河兩岸的少數(shù)地區(qū)，是一種世界罕見(jiàn)的種質(zhì)資源。海紅果中富含黃酮類(lèi)等物質(zhì)，營(yíng)養(yǎng)豐富，具有健脾胃、增食欲、助消化的功效，號(hào)稱(chēng)“果中鈣王”。海紅果在保德種植面積達(dá)三萬(wàn)多畝，但產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)一直較為困難，僅有部分從事紅棗深加工的企業(yè)以此為原料加工果脯進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，一度時(shí)期，保德縣的兩紅產(chǎn)業(yè)發(fā)展走入低迷。多年前紅紅火火的各類(lèi)加工企業(yè)開(kāi)始減少，規(guī)模萎縮，不少紅棗商販改做其他業(yè)務(wù)，農(nóng)民也不再投入精力資金經(jīng)營(yíng)果樹(shù)，甚至出現(xiàn)“棗兒紅了，無(wú)人收，海紅爛在地里頭”的情況。

經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)：截至2023年底，保德縣域內(nèi)從事紅棗、海紅果深加工的企業(yè)數(shù)量銳減，由原有的14家生產(chǎn)加工小作坊證件全部到期，并且企業(yè)不準(zhǔn)備換證；1家持有《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善倒閉，全縣面臨沒(méi)有兩紅深加工企業(yè)的窘境。而把兩紅產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支柱的保德縣，10多萬(wàn)畝紅棗種植面積，3萬(wàn)余畝海紅種植基地，每年2萬(wàn)多噸的兩紅原果，這不是個(gè)小數(shù)字，兩紅產(chǎn)業(yè)也不是一個(gè)小產(chǎn)業(yè)，紅棗在保德縣不僅是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，覆蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24400戶(hù)，其中貧困戶(hù)5465戶(hù)，正常年產(chǎn)量可達(dá)4000萬(wàn)斤。其興衰直接關(guān)乎民生，關(guān)乎全縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)民脫貧。產(chǎn)業(yè)鏈斷開(kāi)又引發(fā)連鎖反應(yīng)：農(nóng)民賣(mài)不掉棗子，便不再務(wù)營(yíng)農(nóng)耕，個(gè)別村子甚至出現(xiàn)砍伐成年掛過(guò)期的果樹(shù)的情況。

不能打擊農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，更不能讓“保德油棗”黑在我們手里。保德縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局上至局長(zhǎng)，下到每一位執(zhí)法人員，開(kāi)始關(guān)注兩紅產(chǎn)業(yè)。跑市場(chǎng)，到棗鄉(xiāng)，訪田間；察民情，探究竟，找癥結(jié)。農(nóng)民精耕細(xì)作是果樹(shù)豐產(chǎn)的必要條件，豐產(chǎn)有銷(xiāo)路，產(chǎn)品增值有錢(qián)賺才是原始動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)鏈中最重要的一環(huán)兩紅深加工企業(yè)不能缺失才是關(guān)鍵。找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)對(duì)癥投藥，才能使整個(gè)鏈條動(dòng)起來(lái)。

從今年5月份開(kāi)始保德縣市場(chǎng)監(jiān)管局連續(xù)3次召集過(guò)去兩紅加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)，了解他們企業(yè)存在的困難，以及存在的顧慮，為他們梳理整合助企政策，講解國(guó)家助力發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品的政策法律法規(guī)，并且承諾全力幫助企業(yè)改造生產(chǎn)實(shí)施設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提升生產(chǎn)能力，優(yōu)化行政審批流程，讓項(xiàng)目快上馬、早投產(chǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的信心。

與此同時(shí)，局生產(chǎn)監(jiān)督管理股派技術(shù)骨干入廠指導(dǎo)，助企業(yè)健全質(zhì)量管控體系，把控生產(chǎn)各環(huán)節(jié)；定期抽檢產(chǎn)品，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線；引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工藝，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)深挖兩紅產(chǎn)業(yè)、地域文化內(nèi)涵，為產(chǎn)品凝練獨(dú)特賣(mài)點(diǎn)；協(xié)助設(shè)計(jì)商標(biāo)、包裝，提升辨識(shí)度；幫助企業(yè)打造特色品牌，如“谷香保德”“保德油棗”等區(qū)域公共品牌，提升品牌知名度和美譽(yù)度；通過(guò)多渠道宣傳，利用本地媒體、展銷(xiāo)會(huì)，提高品牌知名度，拓寬銷(xiāo)路。鼓勵(lì)企業(yè)搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，組織農(nóng)企與商超、采購(gòu)商簽約合作；鼓勵(lì)企業(yè)“觸網(wǎng)”，開(kāi)展電商經(jīng)營(yíng)，對(duì)接熱門(mén)平臺(tái)，打破地域限制，線上拓客促銷(xiāo)量增長(zhǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以品牌效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，促進(jìn)農(nóng)民增收；通過(guò)舉辦“晉情消費(fèi)·好物保德”等活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)本地特色產(chǎn)品，發(fā)揮消費(fèi)助農(nóng)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 今年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)特色企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量管理制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)，為企業(yè)提供質(zhì)量提升方面的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)劃廠房技改和設(shè)備更新，組織開(kāi)展質(zhì)量培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫等活動(dòng)，助力企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供質(zhì)量保障。生產(chǎn)股依據(jù)企業(yè)需求，開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，培養(yǎng)技術(shù)、管理人才；多方聯(lián)系食品專(zhuān)家提供幫助，解決實(shí)操難題，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展蓄能，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)增收致富。

通過(guò)一年的努力工作，在保德縣市場(chǎng)監(jiān)管局幫扶指導(dǎo)下，今年新增“兩紅”果脯加工企業(yè)3家，精煉植物油生產(chǎn)企業(yè)1家，地方特色面食生產(chǎn)企業(yè)1家，淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)1家，產(chǎn)能提升技改后獲證蛋糕烘焙企業(yè)1家；指導(dǎo)原有食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)技改換發(fā)許可證2家，指導(dǎo)在建“兩紅”生產(chǎn)企業(yè)4家，計(jì)劃于25年完工后申辦許可事宜。

幾點(diǎn)工作思考：

1、市場(chǎng)局作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，其職能與目標(biāo)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中顯得尤為重要。市場(chǎng)局不僅負(fù)責(zé)制定和實(shí)施市場(chǎng)規(guī)則，還承擔(dān)著引導(dǎo)和促進(jìn)特色企業(yè)發(fā)展的重任。在鄉(xiāng)村振興的背景下，市場(chǎng)局的目標(biāo)是通過(guò)優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場(chǎng)活力，為特色企業(yè)提供成長(zhǎng)的土壤。此外，市場(chǎng)局還通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)拓與品牌建設(shè)，幫助特色企業(yè)拓展銷(xiāo)售渠道，提升品牌影響力。

2、在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，市場(chǎng)局承擔(dān)著至關(guān)重要的角色，其任務(wù)不僅在于促進(jìn)特色企業(yè)的發(fā)展，更在于通過(guò)這些企業(yè)的成長(zhǎng)帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興，助力農(nóng)民脫貧致富。通過(guò)政策支持與激勵(lì)機(jī)制，為特色企業(yè)提供技術(shù)和市場(chǎng)信息等多方面的幫助，從而激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，市場(chǎng)局可以幫助特色企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，通過(guò)品牌建設(shè)提升產(chǎn)品附加值，如結(jié)合地域特色開(kāi)展“一村一品一策”規(guī)劃，成功打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升特色產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)知度和銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。

3、特色企業(yè)是指在特定區(qū)域內(nèi)，依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然資源、文化資源或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成具有明顯地域特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。這些企業(yè)不僅能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，還能促進(jìn)地方文化的傳承與發(fā)展。例如，保德縣的“兩紅”特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，通過(guò)采用傳統(tǒng)種植技術(shù)與現(xiàn)代食品生產(chǎn)加工相結(jié)合的方式，成功將當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)推向全國(guó)市場(chǎng)，提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，擴(kuò)大了地域的知名度，也吸引了更多的游客商。在市場(chǎng)局的幫扶策略下，特色企業(yè)得以利用政策支持和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)品牌影響力。同時(shí)，市場(chǎng)局還協(xié)助特色企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等渠道，幫助企業(yè)拓寬銷(xiāo)售渠道，提升市場(chǎng)占有率。特色企業(yè)的成功實(shí)踐，證明了市場(chǎng)局在鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵作用，不僅為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入了活力，也為鄉(xiāng)村社會(huì)的全面進(jìn)步提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在今后的日常工作里，保德縣市場(chǎng)局決心不減、勁頭不松；重任在肩、步履不停，持續(xù)幫扶特色食品生產(chǎn)企業(yè)。一方面，我們計(jì)劃加大幫扶力度，挖掘地方傳統(tǒng)美食資源，扶持新生企業(yè)，用精準(zhǔn)監(jiān)督、貼心指導(dǎo)為企業(yè)保駕護(hù)航；另一方面，搭建展銷(xiāo)平臺(tái)，對(duì)接商超與電商渠道，拓寬銷(xiāo)路。全力幫扶本地特色食品生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，朝著脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的目標(biāo)繼續(xù)向前，以產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展為筆，繪就脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的絢麗長(zhǎng)卷。