中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （記者陳茜）今年以來(lái)，西咸新區(qū)聚焦食品生產(chǎn)領(lǐng)域群眾廣泛關(guān)注的突出問(wèn)題，按照“01234”工作原則，將持續(xù)深化“干部作風(fēng)能力提升”融入到“食品生產(chǎn)企業(yè)百日攻堅(jiān)提升行動(dòng)”中，建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)安全治理體系建設(shè)，強(qiáng)化食品安全源頭治理，筑牢食品安全防線，守好百姓“舌尖上的安全”。

一是創(chuàng)新機(jī)制，確立01234工作法。定原則。結(jié)合西咸新區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、分布廣、發(fā)展不均衡的實(shí)際，創(chuàng)新性制定食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“01234”工作法：0即“食品安全零容忍”；1即“一個(gè)關(guān)鍵——轉(zhuǎn)變作風(fēng)”；2即“兩個(gè)看——許可證回頭看、一把手一線看”；3即“三個(gè)提升——生產(chǎn)車間大提升、質(zhì)控規(guī)范大提升、從業(yè)能力大提升”；4即“四個(gè)最嚴(yán)——最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”作為食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范提升的原則和抓手，確保監(jiān)督檢查的力度、強(qiáng)度、效果經(jīng)得起考驗(yàn)。定機(jī)制。制定《西咸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督檢查工作機(jī)制（試行）》，按照“一新城一掛圖、一企一專班、一企一方案、一企一手冊(cè)、一周一報(bào)告”的系統(tǒng)作戰(zhàn)方式，全面建立西咸新區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)“百日攻堅(jiān)”任務(wù)書(shū)和路線圖，為整治提升行動(dòng)打好基礎(chǔ)。定方案。印發(fā)《西咸新區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)“百日攻堅(jiān)”集中整治提升工作方案》，成立由局一把手擔(dān)任組長(zhǎng)的“百日攻堅(jiān)”集中整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)五個(gè)督導(dǎo)組分別督導(dǎo)五個(gè)新城“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作進(jìn)展。五個(gè)新城成立工作專班，新區(qū)現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)184家，按照“一企一清單”工作要求，建立184個(gè)企業(yè)問(wèn)題清單，梳理轄區(qū)企業(yè)共性、個(gè)性問(wèn)題，明確整改措施、目標(biāo)、時(shí)限，以任務(wù)到人、責(zé)任到人的責(zé)任制和積分制，確保提升行動(dòng)走深走實(shí)，整治見(jiàn)效。

二是強(qiáng)化舉措，確保監(jiān)督檢查有力有效。沉一線。按照食品生產(chǎn)企業(yè)治理體系建設(shè)要求，區(qū)局、各分局、各市場(chǎng)所三級(jí)管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)“一把手一線看”責(zé)任，帶頭包抓企業(yè)開(kāi)展督察檢查、幫扶指導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)起食品安全行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。提升行動(dòng)共計(jì)開(kāi)展一把手一線看263余次，各駐企專班檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題518個(gè)?；仡^看。對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的食品企業(yè)，以回頭看的形式，全面嚴(yán)查企業(yè)食品生產(chǎn)許可證審批許可事項(xiàng)與實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品的一致性，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)或者擅自改變?cè)S可條件的情況發(fā)生，從源頭把好企業(yè)的生產(chǎn)安全關(guān)。抓重點(diǎn)。按照“全環(huán)節(jié)、全鏈條、全要素”的監(jiān)督檢查要求，制定轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)點(diǎn)位圖，以掛圖一線作戰(zhàn)，統(tǒng)籌指揮督戰(zhàn)的方式，全面排查食品生產(chǎn)企業(yè)在原料采購(gòu)、存貯加工、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品交付等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別對(duì)食品添加劑使用、過(guò)程檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查提升，嚴(yán)抓食品生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)。整治提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)環(huán)節(jié)得到大幅度改善提升，組織第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)配合各新城分局對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行逐一排查，發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)設(shè)備不達(dá)標(biāo)的立即采購(gòu)更換，檢驗(yàn)人員能力不過(guò)關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)，全面提升了轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Γ押檬称飞a(chǎn)最后一道關(guān)口。嚴(yán)處理。按照“四個(gè)最嚴(yán)”原則，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以最嚴(yán)格的監(jiān)管加大對(duì)被投訴企業(yè)、抽檢不合格企業(yè)等問(wèn)題企業(yè)的處罰力度，以最嚴(yán)厲的處罰，確保食品生產(chǎn)的全環(huán)節(jié)、全鏈條、全要素安全。

“百日攻堅(jiān)”集中整治以來(lái)，受理食品生產(chǎn)企業(yè)投訴舉報(bào)44起，核查處置抽檢不合格的食品生產(chǎn)企業(yè)4家，受理群眾舉報(bào)和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索29起，立案10起，罰沒(méi)款14.87萬(wàn)元，發(fā)現(xiàn)典型案例2起。注銷食品生產(chǎn)許可5家，核減食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)類別8個(gè)，6家生產(chǎn)企業(yè)列入異常經(jīng)營(yíng)名錄。

三是精準(zhǔn)服務(wù)，確保提升行動(dòng)助企賦能。轉(zhuǎn)作風(fēng)。按照一個(gè)關(guān)鍵－轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，結(jié)合食品安全領(lǐng)域群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)工作安排，對(duì)工作敷衍應(yīng)付、漠視群眾利益、用權(quán)任性等影響公平公正執(zhí)法和處罰的腐敗問(wèn)題進(jìn)行全面整治，以最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管人員的工作由監(jiān)管向服務(wù)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)培訓(xùn)。一方面聘請(qǐng)專家對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管干部統(tǒng)一培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部、責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平；另一方面組織指導(dǎo)各分局以觀摩交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、企業(yè)談話的方式，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)人員進(jìn)行新理念、新工藝、新監(jiān)管方面的培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)完善細(xì)化日常風(fēng)險(xiǎn)管控清單，以增強(qiáng)企業(yè)主體的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，編制印發(fā)《西咸新區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查操作手冊(cè)》《西咸新區(qū)食品小作坊風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查操作手冊(cè)》，著力提高監(jiān)管人員監(jiān)督管理效能，促進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)安全防控能力有效提升。促提升。按照“一企一專班”制定個(gè)性化提升方案，建立食品生產(chǎn)企業(yè)“大帶小、小促大”食品安全培訓(xùn)基地，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)車間大提升、質(zhì)控規(guī)范大提升、從業(yè)人員能力大提升，做到企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化，為食品企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展助力賦能，共同守護(hù)老百姓“舌尖上的安全”。

按照食品生產(chǎn)企業(yè)“三個(gè)提升”攻堅(jiān)任務(wù)，通過(guò)對(duì)整改企業(yè)的閉環(huán)復(fù)查驗(yàn)收、督導(dǎo)檢查組的督察指導(dǎo)、“百日攻堅(jiān)”集中整治以來(lái)，5個(gè)督導(dǎo)組深入企業(yè)46次督導(dǎo)，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題百余個(gè)；59個(gè)“一企一專班”，以個(gè)性化的整改方案，幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)體系，精準(zhǔn)服務(wù)包抓企業(yè)全面提升；觀摩交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、企業(yè)談話、重點(diǎn)案例的分析講解10余次，發(fā)放各類手冊(cè)2260冊(cè)。

通過(guò)食品生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管和干部作風(fēng)能力的“雙提升”。不僅打通了執(zhí)法監(jiān)管的“最后一米”，讓干部的工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平得到進(jìn)一步鞏固提升，更是通過(guò)下真功夫的整改、精準(zhǔn)化的服務(wù)、賦能式的推進(jìn)，極大地提升了轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)整體水平，得到企業(yè)的廣泛好評(píng)和認(rèn)可。（西咸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品餐飲管理處供稿）