中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（楊樂）2023年，天津市將落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制作為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的具體實(shí)踐，作為推進(jìn)食品安全治理體系現(xiàn)代化的重要抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念，市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級(jí)聯(lián)動(dòng)形成“全市一盤棋”，158名廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包保，天津市20.3萬戶在產(chǎn)在營(yíng)食品主體、2.3萬名包保干部匯聚總局平臺(tái)，督導(dǎo)覆蓋率達(dá)到100%，大力推進(jìn)食品安全主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任“雙落實(shí)”。

以制度建設(shè)為“綱”推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”法治化

天津市堅(jiān)持以“地方立法賦權(quán)賦責(zé)”，在法治軌道上縱深推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制。《天津市食品安全條例》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，從法律上確立“兩個(gè)責(zé)任”體系，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)、食品安全員并制定崗位職責(zé)。結(jié)合地方監(jiān)管實(shí)際，制定《天津市其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》，明確食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者、食品加工小作坊、食品固定制售攤販（小餐飲）、僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者（個(gè)體工商戶）及其他食品經(jīng)營(yíng)者需落實(shí)的食品安全主體責(zé)任，細(xì)化對(duì)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展包保督導(dǎo)的程序、項(xiàng)目和要求。

以分類處置為“尺”狠抓督導(dǎo)問題“閉環(huán)管理”

制定實(shí)施《關(guān)于提升包保督導(dǎo)工作質(zhì)量建立閉環(huán)管理機(jī)制的指導(dǎo)意見》，建立完善包保干部動(dòng)態(tài)調(diào)整、包保主體動(dòng)態(tài)更新、督導(dǎo)問題分類處置、監(jiān)管條線指導(dǎo)督促、三方責(zé)任貫通協(xié)同等制度機(jī)制。制定《天津市包保督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題分類處置工作意見》，明確了立整立改的9種情形、通報(bào)監(jiān)管部門依法查處的10種情形和立即到場(chǎng)查處的4種情形。制定《天津市包保主體動(dòng)態(tài)更新機(jī)制》《天津市包保干部動(dòng)態(tài)調(diào)整制度》，加強(qiáng)監(jiān)管干部與包保干部的“1+N”信息交流機(jī)制，強(qiáng)化包保督導(dǎo)與日常監(jiān)管的驗(yàn)證比對(duì)的有力舉措，確保包保督導(dǎo)能落地、有實(shí)效。

以個(gè)性化日管控案例為“引”促深度“嵌入融合”

針對(duì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任中容易產(chǎn)生的“日管控、周排查、月調(diào)度”制度脫離企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際問題，天津市“兩個(gè)責(zé)任”工作專班堅(jiān)持問題導(dǎo)向，會(huì)同相關(guān)區(qū)局深入食品生產(chǎn)企業(yè)、連鎖超市、校外配餐、特殊食品企業(yè)開展大調(diào)研，針對(duì)不同主體業(yè)態(tài)的差異化特點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，組織編制了《<每日食品安全檢查記錄>典型示例匯編》（第一期）（第二期），共遴選不同業(yè)態(tài)深度“嵌入融合”的個(gè)性化“日管控”優(yōu)秀案例21家，推動(dòng)全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確理解“日、周、月”制度的實(shí)質(zhì)要求，督促企業(yè)結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

以社會(huì)共治為“基”深化“兩個(gè)責(zé)任”見行見效

為弘揚(yáng)正氣、樹立典型，天津市食品安全委員會(huì)對(duì)在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰，天津市濱海新區(qū)人民政府大沽街道辦事處等15個(gè)單位和郭亮等15名包保干部被評(píng)為天津市食品安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。開發(fā)建設(shè)天津食安智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，積極與國(guó)家“兩個(gè)責(zé)任”平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享，輔助基層日常監(jiān)管。全市2.12萬名包保干部參加天津市食品安全技能大比武活動(dòng)，切實(shí)提升包保工作能力和水平。開展分層分級(jí)培訓(xùn)全覆蓋，河北、紅橋、靜海、寧河等4區(qū)將“兩個(gè)責(zé)任”工作納入?yún)^(qū)委組織部（黨校）處級(jí)干部培訓(xùn)內(nèi)容，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地。