“一府兩院”為市人大代表提供現(xiàn)場咨詢服務(wù)

中國食品安全網(wǎng)訊（李飛?記者李甜甜）根據(jù)天津市十七屆人大三次會議日程安排，1月13日，天津市政府的27個委辦局及市高級人民法院、市人民檢察院的業(yè)務(wù)骨干們，搭起咨詢臺，接受人大代表們的咨詢。咨詢會上，養(yǎng)老、醫(yī)療、食品安全、教育、交通等有關(guān)民生問題依舊是代表委員們關(guān)心的熱點問題。有關(guān)心學(xué)生心理健康的，有關(guān)心退休人員社保的，有關(guān)心老人食堂設(shè)置的……

市場監(jiān)管委為代表解答

據(jù)市市場監(jiān)管委食品經(jīng)營監(jiān)管處副處長孟華介紹，2018年5月4日，天津市市場監(jiān)管委印發(fā)了《天津市食品銷售經(jīng)營許可信用承諾審批實施辦法》，對申請僅銷售預(yù)包裝食品的申請人實行“免于現(xiàn)場核查”、對申請材料存在瑕疵的申請人實行 “容缺受理”、對食品銷售連鎖企業(yè)直營店新辦食品經(jīng)營許可實行“先證后核”等審批政策，以信用承諾為核心，以自愿申請為原則，進一步簡化了審批流程，提高了審批效率，將原來法定審批時限的20個工作日減少到5個工作日，辦理時限壓縮了75%，為符合條件的食品經(jīng)營者提供了更加便捷的市場準入快速通道。開展“團體化審批”，打破食品連鎖企業(yè)食品經(jīng)營許可“一戶一辦”審批模式，組織相關(guān)區(qū)局集中現(xiàn)場辦公，實施團體化審批。一次性受理所有門店申請材料，五個工作日內(nèi)完成審批，為企業(yè)減少了人力、物力、財力損耗，讓企業(yè)少跑路、得實惠。

針對校園食品安全特點，著力開展春秋季學(xué)校食品安全監(jiān)督檢查專項行動和校園食品安全聯(lián)合整治行動。一是監(jiān)督學(xué)校食堂、學(xué)校供餐單位和校園周邊食品經(jīng)營者開展食品安全自查10551戶次，自查出食品安全風(fēng)險隱患問題11150個，完成整改10416個，約談學(xué)校食品安全負責(zé)人591人，撤換食品原料供貨商113個，更換供餐單位20個。二是抽檢校園食品1671批次，約談290戶，責(zé)令改正182戶，警告58戶，立案查處食品安全違法行為91起，罰沒款114.545萬元，取締無證經(jīng)營違法行為206起，移送司法部門食品安全違法犯罪案件1件。三是培訓(xùn)學(xué)校食堂、學(xué)校供餐企業(yè)、校園周邊餐飲單位食品安全管理員31992人次，發(fā)放培訓(xùn)材料31249份，致“給學(xué)生家長一封信”141萬余封，張貼校園食品安全宣傳海報17554張，懸掛宣傳條幅3487個，努力營造良好的校園食品安全環(huán)境。

為落實市政府56次常務(wù)會議要求，組織1331名市場監(jiān)督管理、教育行政部門食品安全管理人員深入663家學(xué)校、幼兒園開展陪餐，通過陪餐發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患212個。截至目前，全市2423家學(xué)校、幼兒園（含托幼機構(gòu)）食堂100%實現(xiàn)“明廚亮灶”。

在天津，廣大市民習(xí)慣在路邊食品制售攤上購買早餐，自2019年8月19日至2019年11月27日，市市場監(jiān)管委按照市委、市政府的要求，在全市開展食品攤販安全風(fēng)險大排查大整治“百日行動”，通過“小切口”，實現(xiàn)食品安全“大監(jiān)管”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。截至目前，全市共有市級管理示范店94家，區(qū)級管理示范店1003家。

在天津兩會期間，市市場監(jiān)管委多措并舉確保兩會食品安全。一是提高政治站位，增強做好兩會期間食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任意識，下發(fā)了通知，明確了目標(biāo)、任務(wù)、要求，指導(dǎo)區(qū)局組織推進落實。二是落實經(jīng)營者的主體責(zé)任。檢查督促經(jīng)營者依法依規(guī)開展食品經(jīng)營活動，并通過食品安全管理員的規(guī)范管理與食品安全風(fēng)險隱患自查、自評、自糾，確保制售食品質(zhì)量安全。三是落實基層食品安全監(jiān)管責(zé)任。通過“四不兩直”暗訪督查，檢查督促基層監(jiān)管干部依法履職盡責(zé)，確保日常監(jiān)管檢查到位、風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)到位、違法行為處罰到位。同時，市市場監(jiān)管委加大食品快檢與抽檢力度，及時篩查不合格食品，切實維護兩會期間食品安全，確保兩會期間社會和諧穩(wěn)定。

據(jù)市教委基本建設(shè)與后勤管理處處長王巖介紹，2019年，為進一步加強校內(nèi)食堂管理，年初市教育兩委聯(lián)合市財政、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、社保保障等其他四部門，出臺了《天津市中小學(xué)校食堂管理辦法》，明確各區(qū)政府對中小學(xué)食堂“管辦”責(zé)任，落實中小學(xué)食堂管理堅持公益性原則，對校內(nèi)辦食堂的學(xué)校按照每100名學(xué)生配備1名食堂從業(yè)人員的辦法，鼓勵引導(dǎo)更多學(xué)校校內(nèi)辦食堂，并不斷提高原材料在供餐成本支出中的占比。為確保要求和責(zé)任落實到位，2019年多次組織針對教育系統(tǒng)食品安全管理人員的培訓(xùn)，進一步提升從業(yè)人員素質(zhì)水平。在做好培訓(xùn)的同時，市教育兩委聯(lián)合市場監(jiān)管部門持續(xù)不懈地組織開了春、秋兩季食品安全專項檢查，以定期檢查與不定期暗訪相結(jié)合的方式，發(fā)現(xiàn)問題。特別是近三年來，每學(xué)期均開展了校級自查、區(qū)級普查和市級督查“三階段”的校園食品安全大檢查工作，檢查的內(nèi)容包含學(xué)生食堂、校園小賣部、校外配餐、飲用水安全、食品安全宣傳教育共五大項、111條內(nèi)容，真正做到學(xué)校食品安全檢查的全覆蓋，進一步規(guī)范了中小學(xué)校和區(qū)級教育行政主管部門食堂管理行為，確保廣大師生“舌尖上的安全”。

2019年11月，市教委與衛(wèi)生健康部門聯(lián)合出臺了天津市《中小學(xué)學(xué)生餐營養(yǎng)指南》地方標(biāo)準，標(biāo)準內(nèi)包含6歲至17歲中小學(xué)生學(xué)生餐膳食營養(yǎng)原則、營養(yǎng)標(biāo)準、等值食物交換、量化食譜、預(yù)防學(xué)生常見營養(yǎng)缺乏病膳食指導(dǎo)和其他膳食指導(dǎo)等內(nèi)容。按照相關(guān)規(guī)定，市教育兩委積極落實校長陪餐制度，明確要求天津市各中小學(xué)及幼兒園等集中用餐單位必須落實 “同時段、同排隊、同標(biāo)準、同繳費、同區(qū)域”的“五同”陪餐要求；要求“一把手”校（園）長在校期間無特殊情況必須陪餐，認真查找供餐工作中的不足，增強解決問題的緊迫感、責(zé)任心，使學(xué)生們能夠吃得放心、吃得安心。

王巖說，為推動實施大宗原材料統(tǒng)一采購，確?！霸搭^”安全。市教育兩委對高校和直屬學(xué)校所使用的米、面、油、肉和調(diào)料等大宗物資實施統(tǒng)一招標(biāo)采購，并推動區(qū)級教育行政部門落實轄區(qū)學(xué)校食品原材料統(tǒng)采配送工作。打造“中央廚房”供餐模式，實施集約化管理，打造天津職業(yè)大學(xué)等高校實行“中央廚房”供餐模式。推動?xùn)|麗區(qū)教育局通過發(fā)揮中央廚房統(tǒng)一采購、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一運輸特點與優(yōu)勢，以麗澤小學(xué)等8所學(xué)校為試點，推行半成品冷鏈配送、學(xué)校內(nèi)熱加工的管理模式。充分發(fā)揮學(xué)校食堂監(jiān)控的作用，利用已建成的食品安全監(jiān)控系統(tǒng)，遠程對各級各類學(xué)校食堂進行檢查，實現(xiàn)了監(jiān)督前移、實時監(jiān)督。市教育兩委一方面不斷加強學(xué)校內(nèi)部食堂的管理，提高菜品質(zhì)量，保障學(xué)校食品安全；另一方面始終堅持不懈地抓好對廣大師生及學(xué)生家長的食品安全教育。通過多種形式廣泛宣傳學(xué)生供餐工作的政策措施，引導(dǎo)師生和家長正確認識該項工作。通過建設(shè)“明廚亮灶”、組織“食堂開放日”、邀請家長“走進后廚”等活動，讓廣大師生家長更加了解學(xué)校集中供餐的全過程，更加支持學(xué)校集中供餐工作。

據(jù)王巖處長介紹，2020年市教委將以天津市學(xué)生就餐總體情況為依據(jù)，頂層設(shè)計，以教育事業(yè)發(fā)展方向為指導(dǎo)，綜合考慮天津市經(jīng)濟生活水平，把學(xué)生營養(yǎng)午餐工作納入教育工作的全局中，全面開展校園食品安全工作。

據(jù)悉，“一府兩院”圍繞深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、推進高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、深化改革開放、建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展社會事業(yè)、保障改善民生等方面工作，開展咨詢服務(wù)，當(dāng)場解答代表咨詢問題。