全國兩會即將召開,今年,全國政協(xié)委員、北京市金臺律師事務所主任皮劍龍帶來了《關于建立預制菜消費者知情權保障機制》的提案,他建議加快出臺預制菜食品安全國家標準,加強預制菜消費者知情權的監(jiān)督檢查,建立消費者投訴處理機制。(2月29日《新京報》)
我國預制菜行業(yè)正迅速發(fā)展,2022年中國預制菜市場規(guī)模達4196億元,2023年超過5000億元。預制菜可以做到即烹、即熱、即食,省去了買、洗、切等繁瑣工序,作為一種方便快捷的飲食,越來越受到消費者的青睞。然而,許多消費者并沒有被提前告知。預制菜不能侵犯消費者的知情權,一定要讓消費者“預知”。全國政協(xié)委員皮劍龍的相關提案正當其時,應該得到重視和落實。
那么,商家為什么不愿意提前告知預制菜的實情呢?一方面,法律未明確規(guī)定商家使用預制菜需提前告知,消費者都喜歡吃新鮮的飲食,商家為了促銷和降低成本,大多數(shù)會選擇不予告知,讓消費者將預制菜誤以為是新鮮的菜肴;另一方面,預制菜至今尚沒有統(tǒng)一的食品安全國家標準,由于地方和企業(yè)標準比較混亂,使其無法確保產品合規(guī),為了規(guī)避風險,商家也就不愿意告知消費者。也就是說,從有利于商家的利益出發(fā),使用和銷售預制菜不告知成為普遍現(xiàn)象。
據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會《2022年中國連鎖餐飲行業(yè)報告》顯示,大約85%的預制菜最終從堂食和外賣的渠道流向消費者餐桌。同時,據(jù)江蘇省消保委發(fā)布的調查,78.1%的消費者反映商家使用預制菜未做到提前告知。而根據(jù)我國消費者權益保護法相關規(guī)定,經(jīng)營者有保障消費者知情權、公平選擇權、明碼標價的法定義務。因此,商家使用和銷售預制菜未做到提前告知,就侵犯了消費者的知情權和公平交易權。全國政協(xié)委員皮劍龍的提案,不僅是為了保障“舌尖上的安全”,更是保護消費者的合法權益不受侵犯。
目前,預制菜產業(yè)鏈長,集中度低,欠缺溯源體系記錄產品信息。預制菜“從田園到餐桌”,涉及原料采購、生產加工、儲存運輸、市場銷售等多個環(huán)節(jié),根據(jù)提案的建議,要加快出臺預制菜食品安全國家標準,明確預制菜定義、原料條件、生產加工、防腐劑添加、儲存運輸?shù)汝P鍵食品安全標準體系,為預制菜溯源管理、使用告知、標識信息、維權處理提供遵循。比如,運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、二維碼等智能化手段,完整記錄預制菜原料采購、生產加工、儲存運輸?shù)拳h(huán)節(jié)信息,并在此基礎上搭建預制菜全鏈路溯源平臺;明確規(guī)定商家告知方式與告知內容,告知方式應完整,對供應商情況、防腐劑、保質期等做加黑加粗標識,等等。
無規(guī)矩不成方圓。預制菜作為新興產業(yè),發(fā)展前景廣闊。為促進其健康發(fā)展,有必要落實提案建議,早日出臺預制菜食品安全國家標準,并加強市場監(jiān)督和管理,要讓消費者“預知”明明白白消費,確?!吧嗉馍系陌踩睙o虞。