10月14—15日,由國家市場監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局指導(dǎo),中國食品安全報社、河北省市場監(jiān)督管理局、承德市人民政府主辦,承德市市場監(jiān)督管理局承辦的“第十屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會暨全國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(承德)大會”在河北省承德市隆重舉行。本屆大會以“加強(qiáng)監(jiān)管信息交流,共治食品安全;推動高質(zhì)量發(fā)展,共享美好生活”為主題。
甘肅省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長王慶邦出席會議并表示,食品安全無小事,安全責(zé)任重于山。落實食品安全“兩個責(zé)任”,是推動完善食品安全責(zé)任體系的創(chuàng)新舉措,是強(qiáng)化食品安全治理的重要抓手。食品安全“兩個責(zé)任”工作啟動以來,甘肅全省上下始終保持“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的拼搏意識,全力抓協(xié)調(diào)、抓指導(dǎo)、抓督促,堅持以包保到位促“精準(zhǔn)防控”,以履職到位促“末端發(fā)力”,以督導(dǎo)到位促“終端見效”,有力推動屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任走深走實,階段性較好地完成了“一年打基礎(chǔ)、兩年全覆蓋、三年見成效”的初步目標(biāo)。推動“兩個責(zé)任”落實,應(yīng)把握以下四個重點:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“確保食品安全是民生工程、民心工程,是各級黨委、政府義不容辭之責(zé)”。黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”的重視,是我們做好食品安全各項工作的重要前提?!皟蓚€責(zé)任”落實涉及層級多、鏈條長,必須堅持各級黨委、政府對食品安全的全面領(lǐng)導(dǎo),爭取最大工作支持,強(qiáng)化頂層設(shè)計、高位推動,健全組織、同步推進(jìn),專班落實、集中攻堅,構(gòu)建統(tǒng)一指揮調(diào)度、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作體系,確保食品安全“兩個責(zé)任”落實到位、落到實處。
二是智慧管理是關(guān)鍵。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)業(yè)態(tài)多元、體量繁雜、監(jiān)管難度大。不管是在分層分級、層級對應(yīng),還是在企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”等方面,都對監(jiān)管部門和監(jiān)管人員提出新的挑戰(zhàn)和考驗。為此,在“兩個責(zé)任”落實上必須實施智慧管理,運(yùn)用“包保平臺”優(yōu)勢,以信息化管理、信息化開展、信息化落實“全程網(wǎng)辦”,實現(xiàn)對信息數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)化、動態(tài)化管理,有效降低人力成本,推動“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動、一體落實,防止虛化空轉(zhuǎn),切實提升落實的“智”與“質(zhì)”。
三是全員培訓(xùn)是重點?!皟蓚€責(zé)任”落實必須實行全員、全覆蓋培訓(xùn),這是提升各級各類人員防范食品安全風(fēng)險的重要保障。堅持常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,采取以會帶訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、線上培訓(xùn)、網(wǎng)上自學(xué)、“呈閱匯報”等方式,將包保干部和食品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等全部納入培訓(xùn)范圍,將“承諾書管理”“責(zé)任清單管理”“工作督查”等列為培訓(xùn)重點,確保思想認(rèn)識、責(zé)任落實、工作措施“三到位”,不斷增強(qiáng)工作的內(nèi)在動力,提升開展風(fēng)險排查的能力,構(gòu)建起群防共治的工作格局。
四是督導(dǎo)檢查是保障。將落實“兩個責(zé)任”納入食品安全黨政同責(zé)評議考核和食品安全示范城市創(chuàng)建內(nèi)容,實施“雙輪驅(qū)動”,推進(jìn)各級責(zé)任和工作的落實。發(fā)揮各級食藥安委辦職能,采取會議推進(jìn)、交叉檢查、網(wǎng)上巡查、實地督導(dǎo)、責(zé)任約談等方式,重點對包保干部履職、食品安全總監(jiān)、食品安全員“雙配備”、“日管控、周排查、月調(diào)度”落實情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度、督辦盯辦,通過包保干部和企業(yè)的“內(nèi)外兼修”、雙向發(fā)力更加有力地督促“兩個責(zé)任”落實。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題實行“兩交辦、一反饋”,及時督促落實整改,形成問題“發(fā)現(xiàn)+交辦+整改”閉環(huán)管理,實現(xiàn)包保責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的有效銜接。