近年來(lái)，瀘州市在推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作中，大力開(kāi)展餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，在防范和化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)上著力手段創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新，進(jìn)一步壓實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任，提升了監(jiān)管效能。

餐飲服務(wù)是食品鏈條的重要關(guān)口，是保障食品安全的最后一道防線。為切實(shí)治理“餐桌上的污染”，瀘州市把建立“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”作為推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的有力舉措，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，確定由國(guó)久大數(shù)據(jù)公司牽頭，并與電信魔鏡平臺(tái)對(duì)接，多形式推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)建設(shè)。目前，瀘州市已實(shí)現(xiàn)通過(guò)瀘州市場(chǎng)監(jiān)管官方微信公眾號(hào)“食不相瞞”欄目即可即時(shí)查看餐飲單位“明廚亮灶”工作情況。各平臺(tái)同步公開(kāi)餐飲單位名稱、地址、聯(lián)系人、簡(jiǎn)介、資質(zhì)等信息，并加入評(píng)價(jià)功能，將餐飲單位的后廚展示在消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管者的視線之內(nèi)，增加透明度，提高全程控制和社會(huì)共治手段。

為提升“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率，市食安委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作的意見(jiàn)》，明確由市教育體育、民政、商務(wù)會(huì)展、衛(wèi)生健康、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)分別牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)學(xué)校食堂、入住人數(shù)50人以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中型以上餐館、縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、供餐人數(shù)200人以上的單位食堂等接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)。截至目前，全市共有1417家學(xué)校食堂、45家單位食堂、188家社會(huì)餐飲企業(yè)、11家放心農(nóng)家宴中心實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，有效發(fā)揮了智慧監(jiān)管平臺(tái)作用，為更好履行主體責(zé)任提供條件，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管提供支撐，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治提供平臺(tái)。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)餐飲發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”

為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)發(fā)展，市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、配送單位、配送員等全環(huán)節(jié)全鏈條提出具體要求，明確平臺(tái)應(yīng)設(shè)立專門(mén)的食品安全管理部門(mén)、配備專職管理人員、定期開(kāi)展培訓(xùn)和考核等要求。同時(shí)，細(xì)化平臺(tái)運(yùn)行、訂餐反饋、食品制作、打包與配送等各環(huán)節(jié)管理措施，制定食品配送異常處理、緊急事件應(yīng)對(duì)等特殊應(yīng)急措施。

江陽(yáng)區(qū)通過(guò)約談美團(tuán)、餓了么網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)負(fù)責(zé)人，督促平臺(tái)履行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)審查和信息公示等義務(wù)，并對(duì)信息公示不完整、未按要求辦理許可的835家商家督促整改。通過(guò)“你點(diǎn)我檢”、網(wǎng)絡(luò)餐飲食材專項(xiàng)抽檢活動(dòng)，抽檢入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者314家，抽檢相關(guān)產(chǎn)品237批次，檢出不合格產(chǎn)品17批次，按規(guī)定予以查處公示。

江陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還聯(lián)合公安、衛(wèi)生健康部門(mén)和各街鎮(zhèn)，成立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開(kāi)展線上線下網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全巡查，共出動(dòng)執(zhí)法人員3650人次，檢查入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位1098家次，立案查處違法違規(guī)行為33起。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范 加固食品責(zé)任保險(xiǎn)“保護(hù)盾”

按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、點(diǎn)面結(jié)合”的工作思路，2020年，市食安辦與瀘州銀保監(jiān)分局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)農(nóng)村“游廚”、餐飲協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)組織投保，保險(xiǎn)公司協(xié)助政府部門(mén)建立市場(chǎng)化運(yùn)作和規(guī)范化運(yùn)營(yíng)的保險(xiǎn)機(jī)制。

2021年，市食安委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，再次明確各級(jí)政府以及市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、銀保監(jiān)等部門(mén)職責(zé)，鼓勵(lì)“壩壩宴”承辦過(guò)程投保“食責(zé)險(xiǎn)”，并把“食責(zé)險(xiǎn)”列入對(duì)區(qū)縣食品安全黨政同責(zé)考核，加大考核力度，嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)。各大保險(xiǎn)公司針對(duì)農(nóng)村地區(qū)不同風(fēng)俗習(xí)慣制定個(gè)性險(xiǎn)種。敘永縣推出每家次100桌以內(nèi)“壩壩宴”按100元收取保費(fèi)、超過(guò)100桌的按200元收取保費(fèi)的險(xiǎn)種，具有保費(fèi)低、保額高、微信便捷操作、上門(mén)參保等優(yōu)勢(shì)，群眾接受度高，較好地滿足了農(nóng)村地區(qū)保險(xiǎn)需求。目前，敘永縣食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村集體聚餐參保率達(dá)100%。納溪區(qū)推出政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)參與的“游廚險(xiǎn)”，每年由政府、協(xié)會(huì)和農(nóng)村游動(dòng)廚師三方按照比例共同出資，購(gòu)買一年一次的“食責(zé)險(xiǎn)”，全區(qū)11家放心農(nóng)家宴中心、366名“游廚”全覆蓋參保，參保費(fèi)達(dá)15萬(wàn)元，保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)賠付金額達(dá)1500萬(wàn)元，為農(nóng)村集體聚餐提供堅(jiān)強(qiáng)的保險(xiǎn)后盾。今年1至11月，全市累計(jì)投保292.7萬(wàn)元，為“壩壩宴”以及全市4380個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供風(fēng)險(xiǎn)保障97.2億元。

強(qiáng)化技能培訓(xùn) 培養(yǎng)食品安全防線“守門(mén)員”

瀘州市作為首批試點(diǎn)開(kāi)展食品安全管理員職業(yè)技能培訓(xùn)的五個(gè)市州之一，通過(guò)公開(kāi)征集，審核確定四川省食品藥品學(xué)校、四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為2022年食品安全管理員職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局與市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合印發(fā)《瀘州市食品安全管理員職業(yè)技能培訓(xùn)方案》，全面推進(jìn)實(shí)施食品安全管理員職業(yè)技能培訓(xùn)工作。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程分為學(xué)校、餐飲服務(wù)領(lǐng)域、食品流通領(lǐng)域三類，各類培訓(xùn)總學(xué)時(shí)不少于40課時(shí)，課程大綱及培訓(xùn)相關(guān)資料可隨時(shí)進(jìn)行回放，平臺(tái)具有學(xué)習(xí)時(shí)間統(tǒng)計(jì)和主動(dòng)記錄等功能，針對(duì)不同培訓(xùn)內(nèi)容分別形成對(duì)應(yīng)的在線考核題庫(kù)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考核具備人臉識(shí)別、在線監(jiān)管功能，滿足各類食品培訓(xùn)需求。為有效提高參訓(xùn)人員的積極性，統(tǒng)籌使用職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金及其他各類職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，通過(guò)培訓(xùn)考核合格并取得食品安全管理員結(jié)業(yè)證書(shū)的企業(yè)職工，可按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為400元/人。方案要求，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)考核計(jì)劃，建立培訓(xùn)考核記錄臺(tái)賬，妥善留存相關(guān)檔案材料。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)設(shè)監(jiān)管賬戶，便于查詢、檢查、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)相關(guān)情況，市市場(chǎng)監(jiān)管局不定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。

截至目前，全市共有1194人報(bào)名參加食品安全管理員職業(yè)技能培訓(xùn)。其中，學(xué)校食品安全員595人，餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全員107人，食品流通領(lǐng)域食品安全員492人，共860人取得瀘州市食品安全管理員職業(yè)技能培訓(xùn)考核合格證。（曾臻）