河北全力構(gòu)筑學(xué)生飲用奶安全屏障

牛奶是優(yōu)質(zhì)蛋白的重要來(lái)源。早在2000年，我國(guó)便借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，由教育部、原農(nóng)業(yè)部等7部門聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，旨在改善全國(guó)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

河北省去年學(xué)生奶日訂購(gòu)量逾400萬(wàn)份，覆蓋面在全國(guó)領(lǐng)先?！白畛踔饕ㄟ^(guò)‘行業(yè)推動(dòng)、企業(yè)參與、自愿訂購(gòu)’的模式，發(fā)展比較緩慢，2016年日訂購(gòu)量只有70萬(wàn)份左右?！焙颖笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年相關(guān)工作迎來(lái)轉(zhuǎn)折，通過(guò)將學(xué)生奶推廣納入學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)，采取“政府主導(dǎo)、財(cái)政支持、招標(biāo)采購(gòu)、企業(yè)直供”的模式，學(xué)生奶覆蓋范圍全面擴(kuò)大。

威縣是原國(guó)家級(jí)貧困縣，根據(jù)2017年河北省印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)范圍實(shí)現(xiàn)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋的通知》，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生能夠吃上包含一盒學(xué)生奶在內(nèi)的營(yíng)養(yǎng)餐，除了每人獲得4元國(guó)家補(bǔ)助，還有省級(jí)和縣級(jí)財(cái)政按照6∶4配套的1元補(bǔ)助?！皩W(xué)生奶推廣是一項(xiàng)德政工程、民心工程。不少學(xué)校反饋，學(xué)生們喝上牛奶后，冬春換季得流感的人數(shù)明顯減少?！蓖h教育局營(yíng)養(yǎng)辦主任劉建凱介紹，脫貧摘帽后“營(yíng)養(yǎng)辦”沒(méi)有作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)被撤銷，而是一直運(yùn)行至今，由于多數(shù)農(nóng)村家庭條件有限，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的普及，家長(zhǎng)們普遍對(duì)孩子在學(xué)校喝上牛奶打心底認(rèn)可。

“學(xué)生奶”率先在農(nóng)村地區(qū)獲得群眾認(rèn)可，離不開河北省高度重視該項(xiàng)工作，出臺(tái)一系列政策舉措，并持續(xù)加大資金支持。

區(qū)別于早期主要靠行業(yè)推動(dòng)、面向城市地區(qū)學(xué)生自愿訂購(gòu)，2019年，河北省出臺(tái)奶業(yè)振興規(guī)劃綱要，提出“全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，每個(gè)學(xué)生每天一杯奶，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋”。當(dāng)年，河北省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等四部門制定《關(guān)于在全省農(nóng)村小學(xué)生中實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)的實(shí)施方案》，在45個(gè)原集中連片貧困縣和國(guó)貧縣基礎(chǔ)上，將全省剩余17個(gè)原省貧困縣和86個(gè)非貧困縣（區(qū)）納入學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃范圍，103個(gè)縣（區(qū)）農(nóng)村小學(xué)生在校時(shí)每天可獲得省縣級(jí)補(bǔ)助合計(jì)2.5元，包括一盒牛奶、一個(gè)雞蛋。

持續(xù)加強(qiáng)的財(cái)政支持，促使學(xué)校和企業(yè)推廣學(xué)生奶積極性空前高漲，2019年河北學(xué)生奶日訂購(gòu)量較2018年翻了一番。此后，河北省又出臺(tái)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃提標(biāo)擴(kuò)面實(shí)施方案和疫情期間配送學(xué)生奶到家實(shí)施方案等配套政策，進(jìn)一步完善推廣工作頂層設(shè)計(jì)。

放心奶產(chǎn)自好源頭。目前，河北省按照上述標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的學(xué)生飲用奶奶源基地有73個(gè)、涉及加工企業(yè)11家。

總部位于石家莊市的君樂(lè)寶集團(tuán)在河北、河南等7省日供應(yīng)學(xué)生奶約320萬(wàn)份，承擔(dān)河北60%以上的供奶任務(wù)，在學(xué)生奶供應(yīng)企業(yè)中頗具代表性。該集團(tuán)學(xué)生奶業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人楊光華介紹，學(xué)生奶產(chǎn)品遵循全產(chǎn)業(yè)鏈安全管理體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能化、透明化、信息化，每盒產(chǎn)品在送達(dá)學(xué)校前均需通過(guò)87項(xiàng)嚴(yán)苛檢測(cè)，確保產(chǎn)品合格率100%。

“從提升奶源基地水平、嚴(yán)選乳品加工企業(yè)，到規(guī)范產(chǎn)品配運(yùn)流程、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，每盒學(xué)生奶都經(jīng)過(guò)‘學(xué)字標(biāo)’認(rèn)證，嚴(yán)禁流入市場(chǎng)，形成了產(chǎn)品可追溯、管理全閉環(huán)。”河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，得益于高標(biāo)準(zhǔn)奶源基地和乳品加工企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)背書，以及完善的質(zhì)量監(jiān)管體系與制度支撐，河北奶業(yè)有了整體脫胎換骨、涅槃重生的底氣。

為降低學(xué)生奶飲用風(fēng)險(xiǎn)，河北學(xué)生奶采用“政府采購(gòu)、企業(yè)配送、學(xué)校發(fā)放”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，縣級(jí)教育部門統(tǒng)一組織學(xué)生奶招標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)必須是乳品加工企業(yè)，中標(biāo)企業(yè)成立專門團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)學(xué)校建設(shè)學(xué)生奶存儲(chǔ)場(chǎng)所、培訓(xùn)學(xué)生正確的飲奶方法和注意事項(xiàng)。除偏遠(yuǎn)量少地區(qū)外，學(xué)生奶配送由生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)，不得外包或委托第三方，通過(guò)減少中間環(huán)節(jié)和過(guò)多主體參與，保證在最優(yōu)保質(zhì)期內(nèi)運(yùn)達(dá)學(xué)校。

為培養(yǎng)青少年飲奶習(xí)慣，河北省組織專項(xiàng)宣傳教育團(tuán)隊(duì)和在校教師，為學(xué)生及家長(zhǎng)開展?fàn)I養(yǎng)健康授課，加強(qiáng)學(xué)生奶政策宣講、乳品消費(fèi)知識(shí)普及和日常膳食指導(dǎo)。此外，還結(jié)合勞動(dòng)教育課程，教授學(xué)生規(guī)范處理飲用奶包裝，做到科學(xué)飲奶“健康”又“綠色”。

錨定建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)振興示范省目標(biāo)，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，河北省將堅(jiān)持政府主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、因地制宜、突出重點(diǎn)的基本原則，在禁止花色奶、乳飲料進(jìn)入學(xué)生飲用奶計(jì)劃，保障青少年?duì)I養(yǎng)需求的同時(shí)，進(jìn)一步探索總結(jié)擴(kuò)大學(xué)生奶覆蓋面經(jīng)驗(yàn)做法，為學(xué)生奶推廣持續(xù)貢獻(xiàn)河北力量。（馮建偉 趙煒 李杰）