沙土地上崛起綠色產業(yè)——天津西青村集體經濟異地投資創(chuàng)新發(fā)展紀實

一個村集體能帶動一個鎮(zhèn)的發(fā)展，這一定是故事；一個村集體能帶動千里之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，這肯定是個好故事。

4月8日上午10點18分，在內蒙古自治區(qū)通遼市科左后旗產業(yè)園里，鞭炮鳴響、禮花齊放，“內蒙古鑫邦硼鐵項目”正式開工，這標志著一座集生態(tài)節(jié)能、低碳環(huán)保、科技智能于一體的現(xiàn)代化企業(yè)，在甘旗卡鎮(zhèn)的這片沙土地上改變歷史。這個產業(yè)突破，卻緣起千里之外的天津市西青區(qū)凌莊子村股份經濟合作社。

將“凌莊子精神”播植于沙土地

內蒙古自治區(qū)通遼市科左后旗甘旗卡鎮(zhèn)地勢西高東低，地形地貌以沙丘、半沙丘為主，除小部分平原外，大部分是連綿起伏的沙地和沙丘。就是這么一片“沙漠地帶”，卻在短短一年時間里，建起一座科技水平全國頂尖的現(xiàn)代化企業(yè)?！翱粗@里150畝的沙土地一點點改變，如今的廠區(qū)成就，就像我們凌莊子一樣，靠著實干，改變了命運。”來自天津市西青區(qū)凌莊子村的趙博隆在此前從未到過這里，一年前他被凌奧集團派駐鑫邦硼業(yè)作為集團代表幫助完成當?shù)貜S區(qū)建設。

“內蒙古鑫邦硼鐵項目”是通遼市及科爾沁左翼后旗兩級政府的重點項目。該項目由天津市西青區(qū)凌莊子股份經濟合作社、天津凌奧集團和天津博海天邦置業(yè)發(fā)展有限公司聯(lián)合成立的內蒙古鑫邦硼業(yè)有限公司投資。這次異地投資，是天津凌奧集團創(chuàng)新發(fā)展模式的一次大膽嘗試，也是“凌莊子精神”的延續(xù)。

西青區(qū)的凌莊子村集體經濟資產超過億元。在天津，“凌莊子”三個字已經成了推進鄉(xiāng)村全面振興工作的名片?！霸诒枷蚬餐辉５穆飞希枨f子的村民，一個都不能掉隊?！边@是凌莊子村股份經濟合作社黨委書記、凌奧集團董事長趙光勛曾許下并早已兌現(xiàn)的諾言。頂著“共同富?！薄叭司偃f”“全國文明村”等“標簽”的凌莊子村，靠的是強大的集體經濟做后盾。凌莊子村，在趙光勛的帶領下，已經完成了以“創(chuàng)意產業(yè)園”盤活集體經濟和以“股改”穩(wěn)定集體經濟兩個階段。在這樣的背景下，凌莊子村股份經濟合作社積極為新型農村集體經濟探索新的發(fā)展路徑?！啊覟樘煜孪取汀疄槊裰\幸?！?，就是凌莊子精神的內核。”趙光勛感言。

對外發(fā)展，股權激勵。2023年3月，凌莊子村股份經濟合作社黨委召開了領導班子會議，讓凌莊子村3238名村民兼合作社股民，都可以參與到投資中來。同年6月17日，經凌莊子村全體黨員、成員代表大會表決同意關于凌奧集團對外投資硼鐵及非晶帶材項目的議題，項目一經公布，三天內吸納了31名村經濟組織成員以個人自有資金方式認購入股。

凌莊子村股份經濟合作社黨委副書記、凌奧集團副董事長趙萬霞說：“這是村股份經濟合作社成立以來邁出對異地投資的第一步，拓寬村集體與村民增收致富渠道，激發(fā)村民參與發(fā)展集體經濟的內生動力。新方式為一部分由集體投資，一部分由個人投資。我們共同經營，共擔風險?！?/p>

此次項目開工，凌奧集團邀請了20名村民股東同行考察。村民趙玉燕說：“作為老一代凌莊子村民，在‘凌莊子精神’的鼓舞下，我們挺過了曾經的艱難歲月，過上了幸福生活。而今，我們又邁向了一個新的階段，當招股書出來之后，我第一時間就決定了入股，只因為兩個字——‘信任’！”80后村民劉新考察完項目后，信心十足，“項目的上下游產業(yè)會越來越豐富，我相信會越走越遠?！薄靶∽州叀壁w寶磊則說：“同時作為一個年輕人，有信心走好對外發(fā)展的道路?！?/p>

以“科左后旗速度”沙土上“開花”

“真是沒想到，我們在一個工作日就拿到了建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證三個證啊，為科左后旗營商環(huán)境點贊！”在科左后旗政務服務局的工作人員耐心細致的指導下，鑫邦硼業(yè)運營總監(jiān)、總工程師王同軍在一日之內獲得了項目用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證。

“我們從企業(yè)的角度出發(fā)，通過流程再造、靠前服務、智能審批、集成服務等方式，實現(xiàn)審批更高效、服務更貼心，最大程度方便企業(yè)來辦證?！笨谱蠛笃禳h委副書記、旗長郭天寶說。

科左后旗由傳統(tǒng)的互為前置轉變?yōu)楝F(xiàn)在的并聯(lián)審批，企業(yè)簽訂土地出讓合同后，一次性繳清土地出讓金和相關稅費，各項審批要件手續(xù)齊全的，1個工作日內獲得建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，由原來的90多天壓縮到只需土地掛牌法定時間約40天，大大提升了時間效率；聚焦項目審批代辦幫辦“隨時隨地都能辦、利企便民暖心辦、線上線下融合辦”的工作目標，通過“一站式”聯(lián)合服務，被動轉主動，實現(xiàn)集約辦理、精準指導，形成“橫向合作、縱向聯(lián)動、重點代辦、全域幫辦、高效運行”的代辦幫辦服務體系，提升“店小二”金牌服務影響力，促進企業(yè)項目盡快落地產生效益。

科左后旗旗委常委、副旗長佟國彪說，“2024年，科左后旗將持續(xù)推行‘項目管家’‘企業(yè)秘書’和幫辦代辦服務機制，以建設通遼南部發(fā)展新高地為目標，充分發(fā)揮綠電和區(qū)位優(yōu)勢，吸引一批電價依賴度高、綠電敏感度高、負荷柔性度高、產業(yè)耦合度高的產業(yè)集群落戶后旗。”

在開工儀式上，郭天寶說：“這個項目從商談簽約到送電開工僅僅用了一年，體現(xiàn)了我們的‘科左后旗速度’，現(xiàn)在，項目一期投產預計產值可達7億元，二期以后還要擴大規(guī)模，后續(xù)還有新項目，未來可期。項目現(xiàn)已招工100人，增加了本地就業(yè)。未來，我們會進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好地為企業(yè)服務，盡地把綠電直供、增量配電網建成投運，進一步降低生產成本，提高效益。借助項目的開工投產，帶動地方發(fā)展。”（吉寶剛  林單丹）