像往常一樣，雖然凌晨三四點就起床給牛投喂草料、清理圈舍一直忙到八九點，但這天過晌午了張秀生都沒覺得累，還嘴角總是翹著滿臉綻笑。因為頭天那個黃白花的西門塔爾母牛，順利生下了一頭漂亮健壯的小犢，現(xiàn)在“母子倆”正蜷臥在棚外一角，暖暖地曬著太陽打盹?！耙活^小牛犢，養(yǎng)出手就是萬把塊錢。像圍欄里那個紫白花小犢，能賣到2萬多元呢?！边@個河北省承德市隆化縣灣溝門鄉(xiāng)茶棚村的中年漢子，10年前從父親手里接手養(yǎng)牛，至今已經(jīng)發(fā)展到將近30多頭、光母牛就有20多頭，一年能給他們兩口子帶來七八萬元收入。“不用離開家門口，能有這個收入，挺知足了?！?/p>

張秀生一家因牛小樂常有，整個隆化縣則是因牛大喜不斷，繼2020年入選中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，今年4月28日，該縣又獲準(zhǔn)入列國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（肉牛）產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，開啟承德市百萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)建設(shè)。這大喜背后，是隆化40多年來持之以恒的肉牛產(chǎn)業(yè)驕人業(yè)績：截至2020年底，全縣肉牛飼養(yǎng)量達到48.3萬頭、存欄25.2萬頭，養(yǎng)牛萬頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到17個、千頭養(yǎng)牛村150個，5頭以上養(yǎng)牛戶1.72萬戶，飼養(yǎng)量達到千頭以上規(guī)模牛場26個、百頭以上規(guī)模牛場520個。

隆化肉牛，何來如此盛況？

隆化是戰(zhàn)斗英雄董存瑞舍身炸碉堡犧牲地，全縣素有八山一水一分田之稱，縣域總面積全省第三，是典型山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是曾經(jīng)的國家級貧困縣。地理風(fēng)貌、歷史傳承原因，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民素有養(yǎng)牛習(xí)慣，全縣早在上世紀(jì)70年代即開展本地黃牛改良，每年改良本地黃牛3.5萬頭，現(xiàn)已形成“隆化西門塔爾”特殊的優(yōu)良種群，全縣良種肉牛比重達到95％以上。該縣1978年就被列為全國商品牛生產(chǎn)基地縣，1998年、2000年、2012年分別被列為國家級秸稈養(yǎng)牛示范縣，躋身全國肉牛生產(chǎn)強縣。隆化肉牛，從此聲名日隆。

近10多年來，隆化歷屆縣委、縣政府都把肉牛產(chǎn)業(yè)確立為第一特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)用力精心打造，完成了從小到大、從弱到強的跨越蝶變，實現(xiàn)了由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)型升級。隆化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)人許利民告訴記者，全縣通過實施“十鄉(xiāng)萬戶母牛繁育、肉?？焖儆?、品質(zhì)提升和龍頭帶動”四大工程，強力推進深山區(qū)能繁母牛繁育和淺山區(qū)肉牛育肥兩個產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，同時按照“加大能繁母牛存欄，加快育肥肉牛出欄”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局。僅2018年，全縣肉?？偖a(chǎn)值就已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的60％以上，農(nóng)民人均養(yǎng)牛收入占到人均純收入的60％以上。隆化肉牛，響當(dāng)當(dāng)成為全縣農(nóng)民增收脫貧、鄉(xiāng)村振興的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“明年我準(zhǔn)備挨著養(yǎng)殖圍欄再建一個牛棚，把飼養(yǎng)量加到百來頭”，給張秀生帶來牛場擴建信心的，是隆化縣“圍繞資金投入、用地審批、服務(wù)保障”等推出的一系列優(yōu)惠政策和扶持舉措。

政策扶持方面，該縣創(chuàng)新實施了村級養(yǎng)牛幫帶小區(qū)模式。即利用京津風(fēng)沙源治理禁牧圈舍補助項目和涉農(nóng)整合資金，建起114個村級養(yǎng)牛幫帶小區(qū)，采取貧困戶直接進小區(qū)養(yǎng)牛、村托管、能人承包等形式幫帶貧困戶，在確保打工貧困戶每戶分紅不低于3600元/年、不打工貧困戶每戶分紅不低于5000元/年前提下，其余收益作為村集體收入，此舉累計帶動貧困人口9923戶26295人，人均年增收5400元以上，真正見到了“兩頭牛脫貧，五頭牛小康”實效。

資金扶持方面，隆化縣探索實施了一種叫作“險資直投與聯(lián)辦共保”的機制，由政府與保險企業(yè)建立“政府＋保險＋資金池增信”融資合作平臺，利用保險金為養(yǎng)殖戶、企業(yè)、合作社提供10萬-1000萬元貸款，并實行全額貼息；采取“財政補貼＋農(nóng)戶自繳”方式對全縣肉牛進行統(tǒng)保，建立肉牛產(chǎn)業(yè)“普惠農(nóng)險”制度?！梆B(yǎng)牛有無息貸款、死牛有保險賠償”。這樣的扶持保障，等于從資金投入和養(yǎng)殖風(fēng)險兩方面讓各個養(yǎng)殖主體都吃了定心丸?！痹S利民說。

許利民的說法，在張秀生那里也得到了印證：“養(yǎng)牛就怕小牛剛生下來鬧病，我這里每年怎么也得瞎（病死）個倆仨的，都有保險公司來認定賠付，每頭能賠1900元，全是政府給投的保險?！?/p>

在隆化特別是深山區(qū)鄉(xiāng)村，溝坡處、山坳間、圍欄內(nèi)的大小牛群，是輕易可見的田園牧歌場景，可謂村村戶戶、多多少少都養(yǎng)牛。正是這種因地制宜“小群體”，才成就了全縣肉牛產(chǎn)業(yè)“大規(guī)?！?。

目前，隆化已經(jīng)形成以郭家屯等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的深山區(qū)可繁母牛繁育產(chǎn)業(yè)帶，以張三營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的淺山區(qū)肉?？焖儆十a(chǎn)業(yè)帶，保證了全縣肉牛數(shù)量的穩(wěn)步增長。同時，縣里還從現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展角度謀劃布局，大力培強與肉牛產(chǎn)業(yè)有效銜接的龍頭企業(yè)，先后建成投產(chǎn)運營兩家大型肉牛深加工企業(yè)；另外，投資3000萬元在養(yǎng)牛密集的張三營鎮(zhèn)建成華北最大、國家定點肉牛交易市場，每周兩天開市交易，年交易肉牛10萬頭、交易額15億元。

體量龐大的肉牛產(chǎn)業(yè)，必須從“品種改良、疫病防治、科技服務(wù)、飼草飼料”方面提供健全的體系保障。近年來，隆化不斷加強與權(quán)威農(nóng)業(yè)科研院所長期合作，充分利用國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家資源，廣泛開展科學(xué)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，顯著提高了全縣肉牛產(chǎn)業(yè)的科技含量，建立了9個基層農(nóng)技推廣綜合區(qū)域站，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，加快大力推廣輪封輪牧、舍飼半舍飼和園區(qū)化養(yǎng)殖模式，確保了肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

“現(xiàn)在肉牛產(chǎn)業(yè)園的首筆國家項目資金已經(jīng)下?lián)?，按照資金配套、撬動比例，輻射8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、142個行政村的肉牛產(chǎn)業(yè)園，未來3年將形成18億元的投資建設(shè)規(guī)模?！痹S利民介紹說，為了統(tǒng)籌銜接產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興，隆化縣將以創(chuàng)建國家級肉牛產(chǎn)業(yè)園為契機，全力把這一特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造成為河北領(lǐng)先、全國一流的地方特色品牌，帶動全省肉牛特色產(chǎn)業(yè)做大做強。（孫維福）