改革用?！耙?guī)范養(yǎng)” 打造漁旅融合示范點(diǎn)

近日，位于三都白基灣海域的福建三都澳食品有限公司等新型塑膠漁排養(yǎng)殖示范點(diǎn)，黃黑相間的新型塑膠網(wǎng)箱點(diǎn)綴在海面上，整治后的漁排養(yǎng)殖，呈現(xiàn)出一片發(fā)展新氣象。

“通過養(yǎng)殖設(shè)施升級改造科學(xué)規(guī)劃布局，養(yǎng)殖面積縮小了，養(yǎng)殖密度大幅降低，養(yǎng)殖布局優(yōu)化，網(wǎng)箱排列有序，水流暢通，這不僅提升了魚類成活率和品質(zhì)，還避免了海漂垃圾的產(chǎn)生，有利于海洋生態(tài)環(huán)境改善，打造海清水凈、漁旅結(jié)合的海上田園風(fēng)光。”該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

為推進(jìn)漁排養(yǎng)殖改革，蕉城區(qū)劃定網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)塊，出讓網(wǎng)箱海域使用權(quán)，建設(shè)新型塑膠網(wǎng)箱，升級改造藻類養(yǎng)殖設(shè)施。截至9月24日，蕉城區(qū)已完成養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)漁排升級改造52471口，貝藻類升級改造34549畝，發(fā)放補(bǔ)助資金13291.69萬元，有力促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化、集約化發(fā)展。

立足長效“依規(guī)管” 建立海上養(yǎng)殖新秩序

近日，在自家新承包海域上，三都鎮(zhèn)礁頭村養(yǎng)殖戶陳由森正在收割成熟的龍須菜?！敖衲甏謇锕_抽簽，我幸運(yùn)地競得10畝的養(yǎng)殖海域。正月里，便投入7萬多元，下水養(yǎng)殖了。到現(xiàn)在已經(jīng)收了3批了，正好回了本?！标愑缮χ陀浾哒f道。

今年1月底，礁頭村率先對村里130畝藻類養(yǎng)殖海域進(jìn)行了公開抽簽，以10畝為1個(gè)單位劃分為13個(gè)片區(qū)，按照每10畝每年6000元的價(jià)格，承包期為3年?！按謇镆淮涡允樟损B(yǎng)殖戶兩年的承包金，使村財(cái)收入增加了15.6萬元?！苯割^村村主任林曉明說，下一步，村里還將繼續(xù)爭取更多海域，讓養(yǎng)殖戶真正“安的下”。

自開展清海工作以來，蕉城區(qū)按照海域所有權(quán)屬于國家、使用權(quán)由國有海域經(jīng)營公司競拍獲得、養(yǎng)殖權(quán)由村集體與國有海域經(jīng)營公司簽訂承包合同獲得、承包權(quán)由養(yǎng)殖戶與村集體簽訂養(yǎng)殖承包合同獲得的改革辦法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“四權(quán)”（海域所有權(quán)、海域使用權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)、承包權(quán)）“兩證”（海域使用權(quán)證、養(yǎng)殖證）改革，推動藻類養(yǎng)殖走上法治化、規(guī)范化軌道。

除規(guī)范用海權(quán)證外，蕉城區(qū)還積極建立健全更為科學(xué)、更加實(shí)用的長效化海域管理機(jī)制。在生產(chǎn)秩序上，規(guī)范種苗篩選、科學(xué)飼養(yǎng)、餌料供應(yīng)、漁業(yè)貿(mào)易等生產(chǎn)環(huán)節(jié)；在生活秩序上，建立漁排垃圾定點(diǎn)收集、上門回收制度，采取在漁排安裝環(huán)保廁所、污水凈化設(shè)施等措施，從源頭上減少污染排放；在管理機(jī)制上，實(shí)行海域網(wǎng)格化管理，借鑒河長制、湖長制做法，探索“海長制”，由涉海鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主官對轄區(qū)海域管理負(fù)總責(zé)，村級主干分片負(fù)責(zé)日常管理。

通過近一年來的大力攻堅(jiān)，蕉城區(qū)分步驟打好“全面清、規(guī)范養(yǎng)、依規(guī)管”的組合拳，走出了一條科學(xué)用海、依法用海、多方共贏的改革之路。

如今的三都澳，山海相接，千帆競發(fā)，船行如歌……（周思穎 郭文輝 池惟強(qiáng)）