遂溪推進(jìn)長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)，緩解老人吃飯難問題

工作日上午11時，琴苑公園的長廊里排起一列長長的隊伍，每個老人手里都拿著藍(lán)色的小章，輪到了，就把小章遞給身穿紅馬甲工作人員。工作人員利索地把保溫箱里的飯菜拿出來，兩菜一肉一湯一飯，放進(jìn)袋子里打包，遞回給老人。

“今天有我愛吃的炒肉絲，所以早早過來排隊。我和朋友之前就訂好餐，中午來公園里打打牌、聊聊天，順便等著拿飯，這日子真不錯?！绷执鬆斠贿呥f小章一邊感慨道。

近年來，各地區(qū)各部門以適老化改造為抓手，積極打造老年宜居環(huán)境，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依。適老化改造工作中，長者飯?zhí)玫慕ㄔO(shè)是重要一步。

截至今年7月，遂溪總?cè)丝?120595人，其中60周歲以上老年人達(dá)190742人，占全縣戶籍人口的17.02%，面臨的養(yǎng)老任務(wù)艱巨。為此，遂溪縣政府堅持以轄區(qū)群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，把長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)作為一項服務(wù)老人、增強(qiáng)群眾幸福感的有效舉措，切實解決高齡、空巢和生活不能自理等老年群體的“做飯難”和“吃飯難”問題。

目前，遂溪有一家長者飯?zhí)茫ㄖ醒霃N房）和兩家愛心團(tuán)體發(fā)起的“愛心長者飯?zhí)谩?。飯菜的熱氣騰騰中氤氳著食物的香氣，填飽老人的肚子，更慰藉他們的心靈，讓他們養(yǎng)老變“享老”。

源起

解決老人吃飯難問題

“孩子不在家，吃飯、做飯對我們而言有點難?！蓖醢⒁虖膹V州回來遂溪定居，腿腳不是很方便，孩子都在外地工作。上下樓、買菜、切菜、烹飪、清洗等這些步驟，對于大多數(shù)老年人，尤其是留守、孤寡老人等困難人群來說，并非易事。

遂溪長者飯?zhí)玫呢?fù)責(zé)人李觀誠表示，在開啟長者飯?zhí)们?，他們通過派發(fā)問卷等形式做過詳細(xì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多老人都在做飯、吃飯上遇到難題?！袄先藗冏约鹤鲲埡馁M(fèi)的時間、精力多，而且有時候控制不好量，也不懂怎么搭配能夠營養(yǎng)均衡，他們希望每天都吃上熱乎又美味的飯。”

今年5月，遂溪建成縣里第一家以“政府購買+餐飲企業(yè)參與助餐配餐”的長者飯?zhí)茫ㄖ醒霃N房），由第三方運(yùn)營公司廣東益洲?？叼B(yǎng)老服務(wù)有限公司承辦，在縣福利養(yǎng)老大樓設(shè)立長者飯?zhí)茫ㄖ醒霃N房），該中央廚房占地面積245平方，內(nèi)設(shè)有空調(diào),并安排適老化桌凳，同時配備有最新型廚房用電爐灶、冰箱、留樣冰箱、消毒碗柜等，各功能區(qū)按規(guī)范設(shè)置。

據(jù)悉，長者飯?zhí)茫ㄖ醒霃N房）今年投入運(yùn)營資金50萬元，為持有遂溪縣戶籍60周歲以上居家養(yǎng)老長者及社會其他人員提供配餐助餐服務(wù)。

由于中央廚房離城區(qū)有一定距離，長者飯?zhí)貌扇《c派送的方式。工作日，廚師在中央廚房做好飯菜，就由派送員打包好放進(jìn)小車?yán)?，開往派送地點。提前收到通知的老人們前往派送地點領(lǐng)取飯菜。

“經(jīng)過一段時間的摸索，目前的派送地點固定在琴苑公園?！崩钣^誠說，“這個公園的位置靠近縣中心，每天都有很多老人來這邊玩樂，把派送地點設(shè)在這里，更方便老人出行領(lǐng)取飯菜?！?/p>

在收費(fèi)模式上，60歲以上老人政府補(bǔ)貼8元與自費(fèi)4元，社會其他人員自費(fèi)12元。實行開放時間為周一至周五提供中餐與晚餐（法定節(jié)假日除外），供應(yīng)時間為午餐11:00—12:30，晚餐17:00—18:30。

長者飯?zhí)瞄_業(yè)后，家住公園附近的李阿姨成為“?？汀?。“自己做飯?zhí)闊├?，有了長者飯?zhí)煤蠓奖愣嗔??！崩畎⒁陶f，“大部分時候飯菜很合我的胃口。如果覺得哪些飯菜不合適，我們也會告訴工作人員，他們都會聽進(jìn)去，然后調(diào)整口味?！?/p>

在琴苑公園的長廊里，偶爾能看到工作人員和老人交流?！鞍⒁套罱眢w如何？”“現(xiàn)在的飯菜合不合胃口？”“覺得還有哪里要調(diào)整一下嗎？”……根據(jù)老年人的飲食習(xí)慣和禁忌，長者飯?zhí)弥贫ㄈ澦卮钆?、營養(yǎng)均衡的食譜，直接在長者飯?zhí)茫ㄖ醒霃N房）進(jìn)行餐食制作，確保飯菜的品質(zhì)和安全，讓老人感受如沐春風(fēng)的服務(wù)與吃上可口的飯菜。

如今，長者飯?zhí)茫ㄖ醒霃N房）每天助餐就餐人數(shù)約144人次，形成以縣福利養(yǎng)老大樓為中心，琴苑公園等配送點為面，覆蓋縣城區(qū)域的送餐、助餐的運(yùn)營模式。截至目前，通過線上（通過抖音、快手、朋友圈等方式宣傳）結(jié)合線下（走街串巷與進(jìn)村入戶派發(fā)宣傳單）的宣傳模式，已有430名老年人在“長者飯?zhí)谩毕到y(tǒng)注冊用餐。長者飯?zhí)美塾嫹?wù)老年人將近9000人次。

“我們希望讓更多的居家養(yǎng)老長者享受到長者飯?zhí)玫馁N心服務(wù)，感受到政府對他們的關(guān)懷?！崩钣^誠表示。

成效

既是飯?zhí)?，也是社交場?/strong>

每天早上，晨曦微露時，呂桂珍買菜回到雨花長者飯?zhí)?，和已?jīng)到位的義工們洗菜、做飯、做菜……開始了一天忙碌的工作。

這家雨花長者飯?zhí)瞄_在遂溪東圩河附近，呂桂珍是店長。早起，對呂桂珍而言是家常便飯，“我們一般七點多開始正式做菜，做到大概十點半左右，就可以開始把飯菜裝盆，擺放好碗筷，準(zhǔn)備迎接客人。”

雨花長者飯?zhí)糜谌ツ甑壮闪?，免費(fèi)提供午飯。每天上午十一點，雨花長者飯?zhí)玫拇箝T準(zhǔn)時拉開，食客們陸續(xù)排隊用餐?！皝砦覀冞@用餐的人很多，有時候排隊要排到路邊，特別是節(jié)假日的時候，來的人更多。”呂桂珍邊收拾碗筷，邊笑著說。

雨花長者飯?zhí)玫呢?fù)責(zé)人葉拾弟表示，這家長者飯?zhí)檬菒坌膱F(tuán)體自愿發(fā)起成立的。在政府的補(bǔ)貼和不少愛心人士的資助下，飯?zhí)妹刻於紶I業(yè)，風(fēng)雨無阻。

這不是遂溪第一家社會團(tuán)體自愿發(fā)起的“愛心長者飯?zhí)谩?。早?017年，遂溪雨花敬老家園里，第一家長者飯?zhí)镁鸵验_業(yè)。

在雨花長者飯?zhí)卯?dāng)義工的黃婷婷，之前也在雨花敬老家園的長者飯?zhí)美锕ぷ鬟^?！?017年剛開第一家飯?zhí)玫臅r候，很多老人以為我們是騙子，覺得天下沒有免費(fèi)的午餐。”回想起當(dāng)時的經(jīng)歷，黃婷婷很感慨，“運(yùn)營了一陣子后，越來越多人信賴我們，開始到飯?zhí)镁筒停芏嗳顺燥埱昂蠖紩^來和工作人員道謝?！?/p>

十二點左右，大部分老人完成就餐，走到河邊或者對岸的休閑桌椅上，一邊歇息，一邊和朋友談天說地?！拔乙粋€人在家很孤獨(dú)，沒什么人陪伴，所以特別喜歡長者飯?zhí)玫姆諊?，熱熱鬧鬧的，大家一起玩?！蹦赀^70歲的黃奶奶說。

對很多老人而言，長者飯?zhí)貌粌H是吃飯的地方，還是他們的社交場所。每天，黃奶奶都約小姐妹一起來吃飯，吃飯前聚在一起打牌，吃完飯后沿著河邊散步談心，優(yōu)哉游哉。

遂溪縣眾成志愿者協(xié)會也經(jīng)常到雨花長者食堂幫忙，吳愛珍就是其中一員，負(fù)責(zé)給食客們端湯?！拔覀円步?jīng)常會和老人們聊聊天，詢問一下他們最近的身體情況、家庭的近況，讓他們吃得香，也吃得開心?！?/p>

遂溪目前有兩家社會團(tuán)體自愿發(fā)起“愛心長者飯?zhí)谩保饕獮?0歲以上有需要的老人免費(fèi)提供素食、助餐、送餐、休閑娛樂等一體服務(wù)，自2017年累計服務(wù)老年人達(dá)27萬人次。

“我們積極爭取資金予以支持，通過整合資源與鼓勵社會參與的強(qiáng)大合力，有效推進(jìn)遂溪縣雨花助老服務(wù)中心和遂溪縣雨花仁愛助老服務(wù)中心（統(tǒng)稱雨花齋）正常運(yùn)作?！彼煜h民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

挑戰(zhàn)

長久運(yùn)營并非易事

走進(jìn)長者飯?zhí)玫闹醒霃N房，只見取餐口上貼著周一到周五的菜譜。廚師阿王正在翻炒雞蛋，不一會兒，一大份番茄炒蛋出爐。緊接著，工作人員將一大鍋的番茄炒蛋分進(jìn)一個個小盒子里，蓋好蓋子，放進(jìn)大箱子里。阿王則迅速走向冰箱，開始制作下一道菜。

阿王很喜歡這份工作，“為老人做菜是一件善事，我做得很開心，希望長者飯?zhí)靡恢遍_下去?！?/p>

“希望長者飯?zhí)靡恢遍_下去”也是很多工作人員的心愿，但“長者飯?zhí)谩别B(yǎng)老服務(wù)品牌的建設(shè)并非一日之功，長久運(yùn)營并非易事。

李觀誠說：“長者飯?zhí)茫ㄖ醒霃N房）投入成本高，盡管有政府補(bǔ)貼，但若沒有開拓自費(fèi)就餐人群，形成規(guī)模的銷量，也很難長久支撐?！?/p>

“現(xiàn)在我們的工作基本靠義工完成，但是有時候會出現(xiàn)義工人手緊缺的問題，如何高效率地經(jīng)營長者飯?zhí)檬俏覀冃枰伎嫉膯栴}?！比~拾弟也道出了雨花長者飯?zhí)玫碾y處。

遂溪縣政府計劃在農(nóng)村基層開展配餐點或建立長者食堂?！伴L者食堂在場地選定、人員服務(wù)等方面的成本需充分考慮，但長期來看，可支持食堂開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的經(jīng)驗及運(yùn)營管理人才目前仍較為稀缺，需加大相關(guān)人才培養(yǎng)?！彼煜h民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

養(yǎng)老服務(wù)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工作，需久久為功。各地區(qū)情況不一，所需服務(wù)和運(yùn)營模式難找到“一條龍”的解決方案，長者食堂的建設(shè)也難有統(tǒng)一路徑可復(fù)制。目前，遂溪正聯(lián)動各方力量，在前行中逐漸探索長者飯?zhí)玫摹八煜Ｊ健薄?/p>

自推進(jìn)長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)以來，遂溪通過用心用情的服務(wù)讓老人食有所依、老有所樂，守護(hù)老年人“舌尖上的幸福晚年”，同時按照“政府主導(dǎo)、多元參與、共建共享、老人受益”的工作思路，推動長者飯?zhí)庙椖柯涞亍?/p>

“遂溪長者飯?zhí)茫ㄖ醒霃N房）無論從選址或到食品安排，積極落實安全保障，對各配餐點及時配備滅火器等消防設(shè)施并設(shè)置逃生窗口。為全面保障食品安全，聯(lián)合縣有關(guān)職能部門積極做好各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，按照要求，食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證、收費(fèi)標(biāo)識、食品安全管理制度、食品安全承諾書、投訴電話等做到上墻公示?！彼煜h民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

同時，市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)多次到長者飯?zhí)茫ㄖ醒霃N房）指導(dǎo)建設(shè)和運(yùn)營工作，并與長者交談，直接了解長者飯?zhí)茫ㄖ醒霃N房）的日常運(yùn)營管理情況。遂溪縣民政局將長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)工作作為年度重點工作，安排專人協(xié)調(diào)解決遇到的各種問題，特別是對于老人提出的合理建議，及時收集和反饋長者的就餐需求同時落實。

未來

多元化養(yǎng)老服務(wù)

目前，遂溪的長者飯?zhí)貌捎玫氖恰罢徺I+餐飲企業(yè)參與助餐配餐”模式，以及“政府補(bǔ)貼+社會團(tuán)體資助”的模式。“現(xiàn)在的兩種模式都不錯，但我們還要繼續(xù)找尋更適合的長者飯?zhí)眠\(yùn)營模式?！彼煜h民政局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

單靠政府補(bǔ)貼和資助非長久之計，長者食堂要找到自己的盈利模式。遂溪縣民政局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“要擴(kuò)大配送的覆蓋面，配餐送餐點輻射至人口比較密集的村莊；合理擴(kuò)大運(yùn)營，利用“長者飯?zhí)谩苯煌ū憷?、地理位置佳等?yōu)勢拓寬運(yùn)營渠道，合理對外營業(yè)，以利潤作為補(bǔ)貼資金保障長者飯?zhí)瞄L久運(yùn)營。”

同時，遂溪計劃充分引導(dǎo)社會各界力量參與，構(gòu)建多元化運(yùn)營機(jī)制，逐步建立推廣“特惠＋普惠”（階梯性分類補(bǔ)貼）“公益＋市場”運(yùn)營模式，實現(xiàn)自我造血功能，促進(jìn)助餐配餐服務(wù)專業(yè)化、市場化、規(guī)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展，在全縣建立區(qū)域幫扶機(jī)制，力爭找到各轄區(qū)最適配的“長者飯?zhí)谩边\(yùn)營模式。

為解決就餐人數(shù)不多的問題，遂溪加大宣傳力度，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的主動性，建立愛老、敬老、助老隊伍，注重發(fā)揮黨員骨干帶頭作用，以職責(zé)崗位帶動志愿服務(wù)，形成營造“長者食堂”建設(shè)的良好社會氛圍。

除了解決老人吃飯難問題，“全領(lǐng)域”養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)也在規(guī)劃中，“下一步，我們長者食堂希望探索更多領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)模式，比如把醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、關(guān)愛訪問、志愿服務(wù)等項目融入長者食堂，為老人的生活帶來更多關(guān)愛和溫暖。”葉拾弟充滿希望地說。

千里沃土孕育了遂溪深厚的人文歷史底蘊(yùn)和豐富的物產(chǎn)資源。舒適宜人的居住環(huán)境，悠久的健康養(yǎng)生觀念，健全的社會保障體系……頤養(yǎng)遂溪的環(huán)境已形成，遂溪目前90歲以上的老人5941人，100歲老人279人，國內(nèi)第一塊國際長壽養(yǎng)生基地“金字招牌”也花落于此。

遂溪縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“近年來，在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)實踐中，遂溪探索出‘嵌入式養(yǎng)老’的新模式，為老人打造‘養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+社區(qū)+居家’為一體的現(xiàn)代智慧養(yǎng)老之家，滿足不同群體長者的養(yǎng)老需求，打造智慧養(yǎng)老新模式?！?/p>

華邦(湛江)玥瓏湖休閑康養(yǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)是其中重要一步。該小鎮(zhèn)是粵西唯一的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目，旨在以養(yǎng)、學(xué)、游、居四大產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，打造成集休閑、娛樂、購物、教育、康養(yǎng)、醫(yī)療等于一體的全齡多業(yè)態(tài)生活圈。

據(jù)介紹，玥瓏湖康養(yǎng)項目建成后，嵌入式的社區(qū)養(yǎng)老，不但為傳統(tǒng)式居家養(yǎng)老的空白進(jìn)行填補(bǔ)，而且也能滿足老年人更多的高端養(yǎng)老服務(wù)要求，讓老年人享受更高質(zhì)量的老年生活。

一人，一碗，一筷，小食堂，大民生，遂溪正把居家養(yǎng)老服務(wù)的藍(lán)圖變?yōu)椤皩嵕皥D”。（姚瑤 陳暖）