牡丹江市東寧市市場監(jiān)督管理局多措并舉排查風險隱患，提升質(zhì)效嚴守安全底線。東寧市局在食品生產(chǎn)安全風險排查工作中，堅持問題導向和底線思維，嚴格落實“四個最嚴”要求，全面開展食品生產(chǎn)安全排查整治，嚴密防范食品安全風險，建立“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”的風險清單、措施清單、責任清單。

建立“兩圖一榜” 實現(xiàn)“三個清單”可視化

制作食品生產(chǎn)企業(yè)“分布圖”，筑牢食品安全“監(jiān)管網(wǎng)”。依托省食品生產(chǎn)許可追溯管理系統(tǒng)，對全市食品生產(chǎn)主體進行查詢梳理，制作了東寧市食品生產(chǎn)企業(yè)分布圖，列出市域內(nèi)每個食品生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址、產(chǎn)品類別、聯(lián)系電話等信息，并通過統(tǒng)計分析，列出全市食品生產(chǎn)企業(yè)的基本情況，形成清單基礎數(shù)據(jù)，做到底數(shù)清、業(yè)態(tài)清、監(jiān)管清。全市共有食品生產(chǎn)企業(yè)67家，截至目前已完成42家食品生產(chǎn)企業(yè)“一企一檔”的建立工作。

建立食品生產(chǎn)企業(yè)風險隱患排查“路線圖”，筑牢食品安全“防控網(wǎng)”。對現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)規(guī)章進行系統(tǒng)全面梳理，歸納成責任清單。食品生產(chǎn)主體對照清單全面落實主體責任，積極開展風險自查，明確企業(yè)存在的隱患點、問題點，制定切實可行的整改措施，確定責任單位、責任人，明確整改時間節(jié)點，為企業(yè)建立風險隱患排查“路線圖”，做到風險清單、措施清單和責任清單一目了然，確保措施落實到位、問題解決到位，實現(xiàn)企業(yè)年度自查率、報告率100%。

設立食品生產(chǎn)企業(yè)“紅黑榜”，筑牢食品安全“責任網(wǎng)”。督促企業(yè)結合生產(chǎn)實際，開展危害識別、危害評估，及時處置和化解風險隱患，對風險查找深入，措施比較得力，整改比較到位的企業(yè)在“分布圖”上貼上紅色標記。對走過場應付檢查，風險隱患整改不到位的企業(yè)貼上黑色標記，實施重點監(jiān)管。同時，對“紅黑榜”實施動態(tài)管理。由于責任落實到位，目前食品生產(chǎn)企業(yè)排查出的87個風險隱患問題已全部整改完畢。

突出“三項舉措”?強化排查整治

突出重點整治。運用食品生產(chǎn)企業(yè)“分布圖”數(shù)據(jù)，對企業(yè)風險等級進行動態(tài)調(diào)整，形成風險等級匯總表，完善“一域一檔”。針對三岔口鎮(zhèn)糧食加工品企業(yè)和綏陽鎮(zhèn)黑木耳加工企業(yè)比較集中的現(xiàn)狀，督促企業(yè)重點防控原輔料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、貯存管理等關鍵環(huán)節(jié)風險。同時，開展監(jiān)督抽檢，根據(jù)抽檢情況開展靶向整改，完善“一品一策”。年底前將完成對食品生產(chǎn)企業(yè)的全覆蓋抽檢。

強化執(zhí)法監(jiān)管。依托“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，重點開展乳制品質(zhì)量安全、食用植物油塑化劑等專項行動。對情節(jié)輕微不影響食品安全的，當場責令企業(yè)整改；對存在食品安全問題的，依法調(diào)查處理，情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證，并公開曝光。年初以來，出動執(zhí)法人員192人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)76家次，發(fā)現(xiàn)問題均已錄入“三個清單”，實施動態(tài)管理。

加強行政指導。實行線上線下相結合，采取分期、分批、分類別推進企業(yè)落實食品安全管理人員培訓，加強對食品安全管理人員的監(jiān)督抽考，為食品生產(chǎn)企業(yè)落實安全主體責任夯實內(nèi)部管理基礎。年初以來，共舉辦培訓3次，培訓企業(yè)負責人和食品安全管理人員91人。

落實“四個體系”健全監(jiān)管機制

健全領導責任。確定排查整治任務責任圖，明確主要責任、壓實分管責任、落靠直接責任。采用“三級網(wǎng)格+基層所”排查模式，夯實領導責任體制，形成“一把手”負總則，“誰主管，誰負責”的領導責任體系，確保排查整治高效運行。

細化工作推進。將排查任務逐項定目標、定時限、定責任，實行“臺賬式”動態(tài)管理。建立“月推進”和“季調(diào)度”工作機制，按月對標銷號。兩周召開1次食品安全調(diào)度會，研判問題、研究對策，防范化解風險。

強化考核評價。對排查整治工作落實情況開展“進度評估”和“績效評價”，對工作進展快、效果好的表彰表揚，對工作滯后的提醒提示，將考核評價作為提拔使用、評級定檔的重要依據(jù)。

嚴格督導問責。堅持問題導向，對各網(wǎng)格和基層所責任人在排查工作中不作為亂作為的，啟動問責程序，情節(jié)嚴重的由局紀檢部門按照相關規(guī)定提出責任追究意見，報局黨組批準后進行問責處理。