中國食品安全網(wǎng)訊（汪中毫 記者程家武） 近年來，安徽旌德縣立足市場主體所需所求，積極探索“微創(chuàng)新”改革服務。已有10余家經(jīng)營主體接受“證前指導”服務，平均辦結(jié)時間壓減75%以上，受到企業(yè)和群眾的廣泛認可和歡迎。

打破先申請、再核查審批模式，提供“超前”精準服務

一是制定方案“謀思路”。通過實地勘察、現(xiàn)場座談等多種形式，先后到部分經(jīng)營場所進行走訪，深入了解經(jīng)營主體審批辦理需求，為“證前指導”的順利實施確定基本思路。制定印發(fā)“證前指導+勘驗前置”工作方案，梳理經(jīng)營主體從準入到具備經(jīng)營條件的指導服務內(nèi)容、階段任務等，為“證前指導”服務開展提供基本遵循和有力保障。

二是選取試點“打基礎(chǔ)”。首批選取辦件量較大，與人民群眾生活密切相關(guān)的中小型餐館、藥店、賓館開展服務試點，廣泛收集企業(yè)群眾對“證前指導”服務的評價及意見，完善服務標準，優(yōu)化工作流程。

三是服務延伸“全覆蓋”。針對食品經(jīng)營主體登記注冊較多的實際情況，持續(xù)擴大“證前指導”服務覆蓋范圍，將適用業(yè)態(tài)類型擴展到餐飲行業(yè)和食品銷售、生產(chǎn)行業(yè)全領(lǐng)域，讓更多不同類型的經(jīng)營者和創(chuàng)業(yè)者享受改革紅利。

開展申報材料、現(xiàn)場勘驗聯(lián)動指導，提供“超速”快捷服務

一是提前勘驗“一日畢”。經(jīng)營主體可根據(jù)自身需求向行政審批部門提出“證前指導”申請，接到申請后，工作人員在1個工作日內(nèi)對申請的經(jīng)營場所的規(guī)劃布局、設(shè)施配備、操作流程等進行提前現(xiàn)場勘驗，對符合申辦條件的，當場做出勘驗通過的審查意見。

二是審批材料“同步走”。工作人員在現(xiàn)場勘驗的同時，向經(jīng)營主體主動提供審批事項申報材料清單，幫助經(jīng)營主體明晰相關(guān)審批條件，進而實現(xiàn)提報申請材料、經(jīng)營場所裝修布局同步完成，大幅壓縮辦理時限。

三是開辦、準營“一次辦”。變“先審核材料、后勘驗現(xiàn)場”為“先勘驗現(xiàn)場、后審核材料”，現(xiàn)場勘驗人員提前介入，靠前進行對接指導。

推行專業(yè)化、全流程跟蹤幫扶，提供“超值”專屬服務

一是專業(yè)意見“促整改”。對于經(jīng)“證前指導”后需要整改的，現(xiàn)場勘驗人員當場向經(jīng)營主體出具《證前指導意見書》并提供專業(yè)化跟蹤幫扶。針對存在的問題，現(xiàn)場勘驗人員充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，現(xiàn)場提出具體改進方案，為經(jīng)營主體提供參考。

二是跟蹤服務“全流程”。待整改完畢后，經(jīng)營主體可依托微信、郵箱等信息傳輸平臺，向?qū)徟块T提報整改情況及相應圖片等。工作人員及時對整改完成情況進行判斷并提出新的意見建議，堅持“一跟到底”，確保指導改善到位。

三是探索打造“云指導”。積極探索打造“勘驗云指導”工作模式，經(jīng)營主體下步可選擇上傳照片或視頻通話等方式，行政審批部門實時接收并出具審查指導意見，實現(xiàn)指導過程全透明、可追溯，幫助經(jīng)營主體進一步降低成本，減負增效。

下一步，旌德縣將依托“皖事通”、“皖政通”系統(tǒng)，打造線上、線下一體化“證前指導”服務體系，為市場主體登記和經(jīng)營許可提供申請受理、審查決定、結(jié)果送達等全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務。實現(xiàn)從證前上門指導到證照免費郵寄，全流程、整鏈條“零跑動”閉環(huán)審批，真正讓企業(yè)群眾享受到辦事創(chuàng)業(yè)的便利。

旌德縣市場監(jiān)管局現(xiàn)場指導企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可  圖片來源：旌德縣市場監(jiān)督管理局