中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（張掖市甘州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 常自海）2024年，西安市食品安全工作認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，聚焦“八個(gè)新突破”，以鞏固拓展“國(guó)家食品安全示范城市”建設(shè)成果為牽引，持續(xù)夯實(shí)黨政同責(zé)，健全制度機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管，集中整治突出問題，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，圓滿完成194場(chǎng)次重大活動(dòng)食品安全保障任務(wù)，全年未發(fā)生食品安全事件。西安市連續(xù)10年獲評(píng)全省食品安全考核A級(jí)等次。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) 圖片來源：西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

以“三到位”全面壓實(shí)安全責(zé)任，安排部署到位。西安市委常委會(huì)2次聽取食品安全工作匯報(bào)，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出工作要求。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后2次赴學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，多次就食品安全工作作出指示批示。市食藥安委定期召開全體（擴(kuò)大）會(huì)議、專題會(huì)議，部署推進(jìn)年度重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)市級(jí)部門監(jiān)管事權(quán)清單落實(shí)。印發(fā)《西安市食品安全“三書一函”制度》，督促各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)。

全面規(guī)范到位。常態(tài)化采取“普訓(xùn)+集訓(xùn)+精訓(xùn)”的方式，先后4次集中組織包保干部、企業(yè)“三員”隊(duì)伍開展包保督導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)清單管理培訓(xùn)，全面提升照單履職能力和風(fēng)險(xiǎn)管控水平，全市包保覆蓋率100%，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)100%建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單。出臺(tái)《西安市優(yōu)化食品安全屬地管理責(zé)任工作措施》，確定16類風(fēng)險(xiǎn)較高主體類別，細(xì)化8個(gè)業(yè)態(tài)督導(dǎo)任務(wù)清單，明確4種督導(dǎo)方式，實(shí)現(xiàn)清單任務(wù)減少69%，推動(dòng)“四級(jí)”包保督導(dǎo)更加合理高效。橫向聯(lián)動(dòng)到位。長(zhǎng)效落實(shí)“雙周調(diào)度、明查暗訪、季度講評(píng)、跟蹤督辦”四項(xiàng)機(jī)制，建立學(xué)校及周邊、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、集體用餐單位和運(yùn)輸環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，先后3次會(huì)商分析食品安全風(fēng)險(xiǎn)，開展3輪次學(xué)校及周邊全覆蓋聯(lián)合檢查。印發(fā)《食品安全事件、重大輿情事件應(yīng)急處置工作流程圖》，組織開展Ⅲ級(jí)食品安全事件應(yīng)急演練。?

檢查現(xiàn)場(chǎng) 圖片來源：西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

以“四強(qiáng)化”全面提升監(jiān)管質(zhì)效，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢。持續(xù)推行大型農(nóng)批市場(chǎng)“凌晨抽檢、清晨公示”工作機(jī)制，快檢食用農(nóng)產(chǎn)品13.28萬余批次，合格率99.5%；完成評(píng)價(jià)性抽檢2302批次，合格率99.26%；開展“你點(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生”活動(dòng)抽檢5042批次，完成食品安全監(jiān)督抽檢6.21萬余批次，合格率達(dá)到總局標(biāo)準(zhǔn)，不合格食品均按照“五個(gè)到位”要求及時(shí)依法處置。西安市大型農(nóng)批市場(chǎng)“凌晨抽檢、清晨公示”工作機(jī)制入選全省“解決群眾急難愁盼問題”典型事例。

強(qiáng)化問題整治。綜合運(yùn)用企業(yè)自查、區(qū)縣全覆蓋檢查、市級(jí)重點(diǎn)抽查等方式，靈活采取交叉互查、錯(cuò)峰執(zhí)法、夜查行動(dòng)等手段，深入開展食品生產(chǎn)、肉類產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)餐飲、校園食品、校園周邊市場(chǎng)秩序、白酒市場(chǎng)、夏季高風(fēng)險(xiǎn)食品、特殊食品混放銷售、發(fā)酵面制品、食品銷售無證經(jīng)營(yíng)等10個(gè)專項(xiàng)治理，查改問題1.74萬余個(gè)。超常規(guī)推進(jìn)群不腐集中整治，每月評(píng)比進(jìn)度、每季講評(píng)成效、隨機(jī)抽查督導(dǎo)，全面推動(dòng)整治工作落地見效，解決突出問題537個(gè)，健全制度機(jī)制18個(gè)，白酒市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)入選全省“解決群眾急難愁盼問題”典型事例。

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。緊扣“護(hù)民生”這一中心，以“鐵拳”行動(dòng)為抓手，全面加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法添加違法行為，集中打擊酒類違法、肉類產(chǎn)品違法行為，截至12月底，辦結(jié)食品安全行政處罰案件2513件。創(chuàng)新推行“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法模式，做法入選全國(guó)第一批助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例，經(jīng)驗(yàn)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省區(qū)復(fù)制推廣。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。先后召開生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、農(nóng)批市場(chǎng)和特食生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織機(jī)關(guān)處長(zhǎng)講解、科所隊(duì)長(zhǎng)互評(píng)、企業(yè)主體互學(xué)，集中推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)清單管理提速增效。大力推動(dòng)集中用餐單位食堂標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，完成73家學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和179所學(xué)校食堂硬件設(shè)施改造，全覆蓋推進(jìn)學(xué)校食堂“十統(tǒng)一六到位”模式落地見效，分層分類對(duì)學(xué)校食堂、托幼（育）機(jī)構(gòu)食堂、校外供餐單位和承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)和檢查驗(yàn)收。?

檢查現(xiàn)場(chǎng) 圖片來源：西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

以“五提升”全面鞏固安全基礎(chǔ)，提升示范引領(lǐng)。鞏固提升“六個(gè)十”“十個(gè)十”專項(xiàng)行動(dòng)成果，持續(xù)打造企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)“升級(jí)版”，新增樣板主體1.72余萬家。以“省級(jí)食品安全示范縣”為牽引，精準(zhǔn)指導(dǎo)蓮湖區(qū)、高陵區(qū)對(duì)標(biāo)開展創(chuàng)建工作并全面達(dá)標(biāo)，全市累計(jì)建成“示范縣”3個(gè)，輻射帶動(dòng)效應(yīng)逐步彰顯。

提升智慧支撐。建成運(yùn)行“智慧市監(jiān)”一體化平臺(tái)，優(yōu)化食品安全數(shù)據(jù)分析模型，逐步拓展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體智聯(lián)物聯(lián)場(chǎng)景，探索推行AI抓拍、智能識(shí)別、智能標(biāo)注等智慧監(jiān)管手段，目前，完成食品生產(chǎn)單位、大型超市等104個(gè)可視化監(jiān)管試點(diǎn)，建成全省首條智慧監(jiān)管示范街區(qū)，學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)接入率100%，發(fā)現(xiàn)并處置告警信息20.61萬余條。

提升共治合力。成功舉辦2024年食品安全宣傳周活動(dòng)，3次組織全覆蓋“宣傳普法+提醒告知”，8次發(fā)布食品安全提醒，組建食品安全專業(yè)化人才隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，指導(dǎo)全市1.6萬余家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體投保,提供風(fēng)險(xiǎn)保障200多億元。

提升助企效能。深化落實(shí)《幫扶食品企業(yè)23條舉措》，支持羊乳粉生產(chǎn)企業(yè)成功獲批全省首張羊乳產(chǎn)業(yè)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)許可，精準(zhǔn)指導(dǎo)獼猴桃深加工企業(yè)規(guī)范內(nèi)控管理，產(chǎn)品抽檢合格率提升19.7%，完成100家小作坊整治提升，近三年累計(jì)指導(dǎo)6家小作坊提檔升級(jí)為食品生產(chǎn)企業(yè)。

提升訓(xùn)考質(zhì)量。深入開展“一周一法、一月一考、一季一交流”全員學(xué)法活動(dòng)，組織一期監(jiān)管人員食品安全法規(guī)全覆蓋培訓(xùn)考核。采取“現(xiàn)場(chǎng)示范+集中授課+上門宣貫”方式，持續(xù)加大對(duì)企業(yè)“三類人”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后召開5次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，11次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)21.71萬余人次，生產(chǎn)單位、學(xué)校食堂、特食生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督抽查考核完成率100%。?