黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就做好三農(nóng)工作發(fā)表一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)要用大歷史觀來(lái)看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題，明確了三農(nóng)工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位；強(qiáng)調(diào)要著眼國(guó)家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，在維護(hù)糧食安全、加強(qiáng)耕地保護(hù)等方面，措施要硬、執(zhí)行力要強(qiáng)；強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，明確了“二十字”總要求和“五大振興”具體任務(wù)?？倳浀闹匾撌鰞?nèi)涵豐富、科學(xué)系統(tǒng)，為我們做好新時(shí)代三農(nóng)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

南京作為省會(huì)城市、長(zhǎng)三角特大城市，常住人口城鎮(zhèn)化率86.9％，一產(chǎn)增加值占比1.86％；地形地貌“六山一水三分田”，低山丘陵崗地面積占比60.8％，人均耕地低于全省平均水平；農(nóng)業(yè)科教資源豐富，擁有涉農(nóng)高校和科研院所34家、“兩院”院士7名。這些特點(diǎn)決定了南京推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須立足城鄉(xiāng)融合發(fā)展，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，奮力走出一條符合大城市規(guī)律、具有南京特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興路子。

牢記“把飯碗牢牢端在自己手上”的囑托，切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，糧食安全是“國(guó)之大者”，是戰(zhàn)略問(wèn)題。南京雖然是糧食主銷區(qū)，但落實(shí)“飯碗一起端、責(zé)任一起扛”的要求須臾不能放松。近年來(lái)，南京把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，糧食年產(chǎn)量保持在19.6億斤以上，蔬菜年產(chǎn)量280萬(wàn)噸左右，今年夏糧再獲豐收，預(yù)計(jì)總產(chǎn)、單產(chǎn)分別增長(zhǎng)7.1％和1.5％，秋糧種植已全部到位。衡量糧食安全的底線是否守牢，首要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是保面積、保產(chǎn)量的任務(wù)是否落到實(shí)處。南京將深入推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技，確保糧食種植面積穩(wěn)定在203萬(wàn)畝以上。同時(shí)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途管制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，每年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，到“十四五”末高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比超過(guò)70％。壓緊壓實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，持續(xù)抓好重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，確保城市平穩(wěn)有序運(yùn)行。

聚焦“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。南京初步構(gòu)建了以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)、衍生加工業(yè)為重點(diǎn)、都市休閑農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢(shì)加快形成。未來(lái)的鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是大勢(shì)所趨，也是鄉(xiāng)村振興的活力源泉。南京將持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展一批有優(yōu)勢(shì)、有潛力、能成長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌體系，優(yōu)化“食禮秦淮”“固城湖螃蟹”等區(qū)域公用品牌服務(wù)，不斷提升“寧”字號(hào)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值。健全完善“接二連三”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以“一村一品”為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，著力壯大休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新型融合業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。充分放大鄉(xiāng)村生態(tài)宜居價(jià)值，挖掘鄉(xiāng)村風(fēng)情、鄉(xiāng)愁記憶、詩(shī)意棲居的獨(dú)特魅力，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，保護(hù)、修復(fù)、提升鄉(xiāng)村自然環(huán)境，努力打造成城市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，為現(xiàn)代智能、環(huán)境治理、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)提供理想棲息地。

扛起“給農(nóng)業(yè)插上科技翅膀”的重任，以科技賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。南京發(fā)展農(nóng)業(yè)科技具有得天獨(dú)厚的稟賦，國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)、農(nóng)創(chuàng)中心建設(shè)初顯成效，全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)71％。我們將以引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)與科技融合，加快構(gòu)筑鄉(xiāng)村全面振興的科創(chuàng)支撐。加快推動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)、農(nóng)創(chuàng)中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)迭代轉(zhuǎn)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果在南京首試首用，增強(qiáng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，高質(zhì)量建設(shè)生物育種鐘山實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)聯(lián)合靶向攻關(guān)和重點(diǎn)突破，建好省河蟹產(chǎn)業(yè)研究中心、南京固城湖河蟹產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，破解農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)“兩張皮”問(wèn)題。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)技、農(nóng)藝服務(wù)進(jìn)村入戶，進(jìn)一步提升都市農(nóng)業(yè)科技內(nèi)涵。

落實(shí)“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”的要求，用改革創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須用好改革這一法寶，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。南京把新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)作為重要抓手，有效整合資源要素，已培育發(fā)展9300余個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、4030多家農(nóng)民合作社、500多家區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，流轉(zhuǎn)的耕種面積超過(guò)180萬(wàn)畝，承擔(dān)了全市60％以上的穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)。我們將圍繞“擴(kuò)面、提速、集成”要求，深化農(nóng)村改革，鞏固農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，有序?qū)嵤┺r(nóng)村“三塊地”改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主力軍作用，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范合作社培育力度，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、專業(yè)化、組織化程度。提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)，引領(lǐng)更多小農(nóng)戶邁向現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的發(fā)展軌道。（韓立明）