臨近保質(zhì)期的食物該如何處理？國內(nèi)一些地方紛紛推出“食物銀行”“食物驛站”等，免費發(fā)放臨期余量食物：如上海一家公益機構(gòu)從2014年便使用“食物銀行”概念，將臨期食物發(fā)放給有需要的機構(gòu)和個人；而廣州、深圳近年來也涌現(xiàn)出越來越多類似的做法，如廣州有餐飲企業(yè)推出“食物驛站”，將尚在保質(zhì)期內(nèi)的余量食物免費分發(fā)給有需要的市民；而深圳則采取“政府搭臺，企業(yè)參與、社會組織運營、全民共建共治共享”的方式，動員食品企業(yè)捐贈臨期食物，從源頭上減少食物浪費和對環(huán)境的破壞。一家大型零售企業(yè)表示，目前他們已在廣東與一家“食物銀行”機構(gòu)建立了12個食物授權(quán)分發(fā)點，未來將覆蓋全國所有門店。

哪些人能從“食物銀行”中受惠？如何確保食物安全？如何動員更多企業(yè)參與？企業(yè)對此還有什么顧慮？記者進行了調(diào)查采訪。

企業(yè)探索“食物銀行” 為即將“垃圾化”的食品找出路

記者從相關(guān)企業(yè)了解到，對于到期的食品一般采用垃圾化處理方式，不僅浪費糧食，也會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。根據(jù)2021年施行的《中華人民共和國反食品浪費法》，產(chǎn)生廚余垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當依法履行廚余垃圾源頭減量義務(wù)。

如何從源頭上減少食品垃圾？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了避免浪費，一些餐飲企業(yè)也在探索余量食物如何“物盡其用”。一位肯德基工作人員向記者介紹，2020年9月，肯德基在廣州、深圳等地率先試點推出“食物驛站”，將尚在保質(zhì)期內(nèi)的余量食物免費分發(fā)給有需要的人。

肯德基淘金店是廣州“肯德基食物驛站”首家啟動餐廳，記者近日在該店看到，門口醒目地擺放著一個長方形的冷凍冰箱機柜，機柜上標注為“余量食物領(lǐng)取站”，而冰箱上“珍惜食物”“物盡其用”“合理領(lǐng)取”等字樣非常醒目。該餐廳員工表示，附近的街坊都知道這個“食物驛站”，時不時會有人到此領(lǐng)取食物。

深圳福田區(qū)去年5月啟動“食物銀行”公益慈善項目，動員愛心企業(yè)捐贈余量食物和臨期食物，并利用智能柜機免費發(fā)放食物給有需要的市民，該項目由最初的6個街道6臺智能機柜，擴展到如今10個街道10臺智能柜機。

上海綠洲盛食社是中國內(nèi)地首家“食物銀行”，也是全球“食物銀行”網(wǎng)絡(luò)（GFN）的授權(quán)會員單位。該公益組織項目經(jīng)理王鳴捷介紹，他們在全國建立了300多個網(wǎng)點，將企業(yè)捐贈的食物分發(fā)到有需要的機構(gòu)。沃爾瑪相關(guān)負責人也介紹，2021年7月，沃爾瑪中國與上海綠洲盛食社開展合作，開始在上海多家大賣場試點“余量食物捐贈”項目，并逐步探索出規(guī)范化和可復制的項目模式。2022年4月，雙方宣布達成深度戰(zhàn)略合作，建設(shè)零售行業(yè)的全國性“余量食物捐贈”公益網(wǎng)點，共同推進項目的規(guī)?；茝V。

記者了解到，無論是“食物銀行”還是“食品驛站”，主打的都是“余量食物捐贈”的理念，受訪企業(yè)表示，這既是響應(yīng)國家減少食物浪費的號召，又能幫助有需要的市民，還能助力“無廢城市”建設(shè)。

哪些人能使用“食物銀行”？ 優(yōu)先滿足特定群體 可在手機上先預約

“食物銀行”有沒有指定對象？記者了解到，深圳“食物銀行”項目按照“先特惠、后普惠”的原則，白天向特定人群開放APP預約，晚上8時后再向全社會開放預約，以避免食物浪費。像深圳福田區(qū)的“食物銀行”會優(yōu)先滿足低保、殘疾人、困境兒童、失獨老人、優(yōu)撫對象、環(huán)衛(wèi)工人等群體需求。據(jù)統(tǒng)計，福田區(qū)“食物銀行”已服務(wù)7萬多人次，節(jié)約糧食超50噸，企業(yè)捐贈食物實現(xiàn)“日日清”。

記者近日來到福田區(qū)的一個“食物銀行”智能機柜，下午3時許，機柜上的食物已大部分被領(lǐng)取，剩余少量面包、水果和蔬菜。在現(xiàn)場，記者看到了從寶安區(qū)趕來領(lǐng)取食物的謝阿姨。“在智能機柜取食物，與在快遞柜取快遞并無不同?！敝灰娭x阿姨先點擊取貨按鈕，然后用手機掃碼，機柜內(nèi)的機械臂就會根據(jù)指令將食物放到托盤，隨著機柜門打開，謝阿姨就拿到了一盒新鮮的橙子。

謝阿姨告訴記者，她此前也住在福田區(qū)，去年5月這個智能機柜推出后，她成了第一批用戶，因此對操作非常熟練。雖然如今住在寶安區(qū)，但退休后的謝阿姨一遇到去福田區(qū)的機會就會順便預約食品領(lǐng)取。謝阿姨說，“食物銀行”的食品每天可領(lǐng)取一次。“早上先在APP預約，每天供應(yīng)的食物都不一樣，有時是蔬菜、有時是水果，還有一些煲湯的材料。我領(lǐng)過三次牛油果，還有一次領(lǐng)了蟲草花。”

“項目合作授權(quán)分發(fā)點有穩(wěn)定的公益服務(wù)對象，會根據(jù)社區(qū)對應(yīng)人群的情況和需求進行分發(fā)，受益人可到上海綠洲盛食社的合作授權(quán)分發(fā)點申請領(lǐng)取并簽收?！蔽譅柆斚嚓P(guān)負責人告訴記者，沃爾瑪“食物銀行”項目受益群體涵蓋了當?shù)厣鐓^(qū)困難家庭、殘障人士、孤寡/獨居老人、環(huán)衛(wèi)工人等戶外工作者、外來務(wù)工人員及打工子女、困境兒童等群體。截至目前，該項目受益人次約為53萬。

如何保障食物安全？ 冷凍分裝、限當天食用、三重檢查……

生鮮食品往往需要與時間“賽跑”，才能保證食物品質(zhì)，尤其是肉類、蔬菜和水果，一些商店通常會在晚上對余量食物進行甩賣或是贈送。廣州市民王先生說：“晚上9時后，一些生鮮門店的菜品都會5折出售，有一回店里只剩下一塊豆腐，店家白送我了?！?/p>

如何保障“食物銀行”的食物安全呢？美團華南公共事務(wù)負責人介紹，該公司2022年5月31日開始參與福田區(qū)的“食物銀行”項目，會根據(jù)“食物銀行”智能柜機點位選擇就近的服務(wù)站，每天晚上將外觀不符合銷售標準，但品質(zhì)依然過硬的返倉商品挑選出來，按照食物儲存要求存放，第二天一早捐贈給“食物銀行”，而“食物銀行”則會安排人員到站點接收食物并打包上架，所有食物在捐贈前都會進行檢查以確保食品安全。記者在深圳一個“食物銀行”智能機柜上就看到“本柜食物僅限領(lǐng)取當天食用”的字樣。

記者隨后在廣州一家肯德基門店看到，“食物驛站”冰柜的食用指引信息非常醒目：“余量食物領(lǐng)取站提供的食品為非即食食品，需要重新加熱，燒熟煮透方可食用”“食品只可當天食用，且只可復熱一次”。據(jù)介紹，該“食物驛站”的余量食物主要以原味雞、辣翅、烤翅、黃金雞塊為主，采用冷凍的形式進行分袋包裝，并在包裝袋上標明包裝時間、食用指引等信息。該門店工作人員表示，所有進入“食物驛站”的食物都要以“經(jīng)過高溫烹制處理、適宜長時間保存”為挑選原則。

沃爾瑪相關(guān)負責人則介紹，沃爾瑪通過內(nèi)外部協(xié)同合作，構(gòu)建了一種“捐贈企業(yè)→第三方公益機構(gòu)→接收方”的余量食物捐贈模式?？紤]到食物的保存和運輸條件，目前沃爾瑪主要選擇捐贈符合食品安全標準的常溫預包裝食品和包裝水果蔬菜，并與上海綠洲盛食社共同開發(fā)了從捐贈食物交接、運輸、分發(fā)到簽收的全流程操作和志愿者管理規(guī)范，并設(shè)立食品安全三重檢查和監(jiān)管機制來保障余量食物的食品安全?！拔譅柆斚嚓P(guān)門店將余量食物進行識別盤查和記錄，在對食品安全進行檢查后，由上海綠洲盛食社授權(quán)提貨人交接，再次對食品安全進行核查，上海綠洲盛食社授權(quán)提貨人將余量食物分發(fā)給機構(gòu)，機構(gòu)會再次對食品安全進行復核，并最終將余量食物分發(fā)出去?！?/p>

如何鼓勵企業(yè)參與？ 法律引導、榮譽激勵、稅收優(yōu)惠等

目前有哪些政策支持企業(yè)參與到“食物銀行”中去呢？記者了解到， 2021年施行的《中華人民共和國反食品浪費法》提到，縣級以上地方人民政府民政、市場監(jiān)督管理部門等建立捐贈需求對接機制，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者等在保證食品安全的前提下向有關(guān)社會組織、福利機構(gòu)、救助機構(gòu)等組織或者個人捐贈食品。有關(guān)組織根據(jù)需要，及時接收、分發(fā)食品。國家鼓勵社會力量參與食品捐贈活動。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者可以搭建平臺，為食品捐贈等提供服務(wù)。

多家食品捐贈企業(yè)和公益組織機構(gòu)都表示，反食品浪費法的出臺，提高了企業(yè)捐贈食品的積極性。沃爾瑪相關(guān)負責人表示：“零售行業(yè)進行余量食物捐贈行動，響應(yīng)了國家‘雙碳’戰(zhàn)略和反食品浪費法的倡導，不僅能造福社區(qū)，對減少食物浪費造成的資源損耗和碳排放也具有重要意義?！?nbsp;目前，該企業(yè)已在上海、北京、廣州、深圳、成都、蘇州、昆明、大連8個城市開展探索，支持上海綠洲盛食社建成44個合作授權(quán)食物分發(fā)點，覆蓋近一百家門店。

“食物驛站”公益模式也受到了廣大市民的關(guān)注和歡迎。據(jù)統(tǒng)計，肯德基從2020年開始在廣州推行“食物驛站”，從最初的6家擴展為61家。經(jīng)過對模式的不斷改進與推廣，該項目已在廣州、深圳、佛山、東莞、中山、湛江等省內(nèi)城市及全國多個城市落地開展。據(jù)統(tǒng)計，至2023年4月，肯德基在全國70多個城市開設(shè)超過400家“食物驛站”。

記者了解到，福田區(qū)“食物銀行”項目啟動之初有6家企業(yè)加入，經(jīng)過1年多發(fā)展，目前已有50家企業(yè)加入捐贈隊伍。對這些參與企業(yè)，當?shù)貢o予相關(guān)榮譽激勵和捐贈票據(jù)抵扣稅款。美團相關(guān)負責人表示，目前該公司在深圳有三個服務(wù)站參與“食物銀行”項目，均獲得相關(guān)部門授予的榮譽牌匾，每年結(jié)算一次捐贈商品總貨值，由相關(guān)部門開具相應(yīng)的慈善票據(jù)。王鳴捷也表示，上海綠洲盛食社會對相關(guān)捐贈企業(yè)開具慈善票據(jù)進行抵稅?！拔覈词称防速M法也有規(guī)定，國家實行有利于防止食品浪費的稅收政策?！?/p>

食物捐贈難在哪？ 企業(yè)顧慮食品安全問題 建議制定防風險體系

企業(yè)在參與“食物銀行”時遇到過哪些困難？相關(guān)企業(yè)負責人表示，前期試運行階段人手不足，但隨著項目流程逐步暢通，目前由政府工作人員和志愿者共同組成隊伍，負責每天的商品運輸和上架操作；此外，目前“食品銀行”智能自提柜的規(guī)劃需綜合考慮多種因素，由于企業(yè)的前置倉庫一般位于非繁華路段的內(nèi)街或工業(yè)區(qū)，因此企業(yè)如果希望調(diào)動更多資源參加項目，會受到區(qū)位因素的影響。

記者也了解到，相比將食物丟棄處理，大批捐贈的流程相對繁瑣，還可能承擔食物安全帶來的風險，這導致一些企業(yè)對此缺乏動力。

王鳴捷表示，目前“食物銀行”的概念在國內(nèi)還不夠深入人心?！耙恍┢髽I(yè)考慮到食品安全問題，顧慮較大，還沒有和我們開展合作?！辈⑶乙驗榫栀浀氖桥R期食品，受益方有時也會對此有顧慮而不愿接受，這也是一個問題。王鳴捷介紹，國外推行“食物銀行”時間較長，有相關(guān)法律支持企業(yè)捐贈。“如企業(yè)捐贈食物有‘好人法’保護，企業(yè)捐贈后不會出現(xiàn)風險事件，捐贈的積極性會更強?！?/p>

一家捐贈食品的企業(yè)相關(guān)負責人則表示，企業(yè)參與慈善項目主要考慮成本和外部風險，一方面慈善項目需要與企業(yè)的業(yè)務(wù)形式有契合點，能基本維持企業(yè)的支出，才能可持續(xù)發(fā)展；另一方面，類似“食品銀行”會涉及到的食品安全問題，相關(guān)部門需要聯(lián)合企業(yè)制定相應(yīng)的防風險體系，如引入第三方保險機制進行兜底，企業(yè)才能無后顧之憂地深度參與到項目中。（周偉良）