中國食品安全網(wǎng)訊（曹譯文）11月3—4日，由中國食品安全報(bào)社、甘肅省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合主辦的“第十一屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會暨全國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（甘肅）大會”在甘肅省蘭州市召開。本屆大會以“加強(qiáng)監(jiān)管信息交流，共治食品安全；推動高質(zhì)量發(fā)展，共享美好生活”為主題。

4日下午，河南省平頂山市石龍區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長冀亞兵在地方監(jiān)管信息工作交流會上表示，食品安全事關(guān)國之大者，事關(guān)人民群工的身體健康和生命安全，為嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”，實(shí)施四個“1+N”，壓實(shí)兩個責(zé)任，平頂山市石龍區(qū)探索出一條符合地方特色的食品安全監(jiān)管新路徑。

一、強(qiáng)化“1+5”上下聯(lián)動，推動打動同責(zé)一體化。

“1+5”，即一個方案加五個體系。平頂山市石龍區(qū)委、區(qū)政府把落實(shí)“兩個責(zé)任”作為一把手工程，納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)，出臺《進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全“兩個責(zé)任”實(shí)施方案》，以上率下傳導(dǎo)壓力。創(chuàng)新五大體系，組建一個管理網(wǎng)絡(luò)，建立一套管理治理，制定一個分類培訓(xùn)計(jì)劃，建立一套自查報(bào)告規(guī)范，完善一項(xiàng)監(jiān)督評價機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任鏈條，把全區(qū)26個食安委成員單位納入年度目標(biāo)定量考核，分層次舉辦各類培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)包保干部、從業(yè)人員2600人次，分流處置食品安全隱患462條。

二、強(qiáng)化“1+3”工作模式，促進(jìn)主體責(zé)任制度化。

“1+3”工作模式，“1”是制定食品安全包保工作制度。“3”是三類人員聯(lián)防聯(lián)控，建立以監(jiān)管人員為核心，企業(yè)責(zé)任主體為基礎(chǔ)，包保干部把關(guān)的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。平頂山市石龍區(qū)以三類人員融合職能履職盡責(zé)為發(fā)力點(diǎn)，建立食品安全風(fēng)險管控清單1200余份，實(shí)行日管控、周排查、月調(diào)度制度，實(shí)現(xiàn)食品安全總監(jiān)和食品安全員配備全覆蓋，平臺入住率、包保率、督導(dǎo)率、整改率均達(dá)到百分之百，實(shí)現(xiàn)三個末端同齊共達(dá)、同向發(fā)力，促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)落地。

三、強(qiáng)化“1+4”調(diào)研指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)履職盡責(zé)清單化。

“1+4”調(diào)研指導(dǎo)，即是以進(jìn)一步落實(shí)食品安全主體責(zé)任實(shí)施意見為框架，建立四項(xiàng)檢查機(jī)制。一是日常檢查打基礎(chǔ)，將食品安全經(jīng)營單位風(fēng)險等級劃分為A、B、C、D四個等級，實(shí)行分級管理。二是隨機(jī)檢查防風(fēng)險，采取四步兩職的方式，對企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況開展雙隨機(jī)檢查。三是借助外力促規(guī)范，引入第三方機(jī)構(gòu)，組織校外配餐機(jī)構(gòu)通過HACCP食品安全管理體系認(rèn)證和開展第三方抽檢。四是觀摩交流促提升，建立網(wǎng)格抽簽觀摩制度，定期組織觀摩交流。截至目前，平頂山市石龍區(qū)開展食品安全守護(hù)行動雙隨機(jī)檢查等專項(xiàng)行動46次，第三方認(rèn)證抽檢327次，觀摩20次356家，排查整改隱患220處，鑄牢了食品安全防火墻。

四、優(yōu)化“1+4”智慧賦能，全面推進(jìn)治理現(xiàn)代化。

“1+4”，即一個平臺加四方責(zé)任。用好智慧監(jiān)管平臺，平頂山市石龍區(qū)全力推進(jìn)透明車間陽光做法和互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)云上精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管，有效打通了食品安全屬地責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和社會監(jiān)督責(zé)任的壁壘，實(shí)現(xiàn)了信息互通共享，全區(qū)600余家餐飲單位實(shí)現(xiàn)實(shí)時在線監(jiān)管、智慧監(jiān)管，安裝率、在線率達(dá)到96%以上，通過在線實(shí)時監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險并發(fā)出預(yù)警，糾正違規(guī)操作，有效提高了監(jiān)管效能。