中國(guó)食品安全網(wǎng)訊  11月3—4日，由中國(guó)食品安全報(bào)社、甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合主辦的“第十一屆全國(guó)食品安全監(jiān)管信息工作交流大會(huì)暨全國(guó)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（甘肅）大會(huì)”在甘肅省蘭州市召開。本屆大會(huì)以“加強(qiáng)監(jiān)管信息交流，共治食品安全；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，共享美好生活”為主題。原國(guó)家質(zhì)檢總局總工程師、中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)、北京華夏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉兆彬出席會(huì)議并發(fā)表主題演講，主要演講內(nèi)容如下：

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征?！蔽艺J(rèn)為，在探討食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與高質(zhì)量方面，不能僅局限于產(chǎn)品本身，應(yīng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈的完善，推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間。因此，我再次提出，當(dāng)前需強(qiáng)化五大產(chǎn)業(yè)鏈，以推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

以甘肅為例，其食品產(chǎn)業(yè)具備以下特點(diǎn)：首先，增長(zhǎng)迅速，近9年農(nóng)林牧漁產(chǎn)值達(dá)1205億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)8.9%。其次，產(chǎn)量豐富，高原夏菜產(chǎn)量居全國(guó)第一，馬鈴薯、中藥材、蘋果面積產(chǎn)量位居全國(guó)第二，羊存欄量居全國(guó)第三。最后，品質(zhì)上乘，甘肅農(nóng)產(chǎn)品以其質(zhì)樸的原汁原味著稱，且通過(guò)品牌引領(lǐng)策略，“甘味出隴”在個(gè)別產(chǎn)品上享譽(yù)全國(guó)。

在新時(shí)代背景下，從農(nóng)業(yè)視角審視全省經(jīng)濟(jì)，尚處于發(fā)展階段，與東部地區(qū)存在顯著差距。以數(shù)據(jù)為例，甘肅省城市化率或者城鎮(zhèn)率50%左右，去年財(cái)政收入一千多億元，而江蘇省蘇州市財(cái)政收入為2300億元，甘肅省相當(dāng)于其一半。因此，將產(chǎn)業(yè)鏈視為戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，不僅對(duì)甘肅，對(duì)全國(guó)各地均具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

第一，強(qiáng)化大力發(fā)展中國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，并制定有機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略。食品安全是根本，若源頭污染嚴(yán)重，土地、水源、空氣皆受污染，食品安全無(wú)從談起。當(dāng)前全球趨勢(shì)是推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)耕地面積占全球7%，卻使用全球35%的化肥，農(nóng)藥和抗生素使用量亦居高不下。因此，有機(jī)農(nóng)業(yè)是解決化學(xué)污染問(wèn)題的根本途徑。

對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的理解存在分歧。傳統(tǒng)觀念中，有機(jī)農(nóng)業(yè)意味著純天然、無(wú)農(nóng)藥、無(wú)化肥、非轉(zhuǎn)基因、無(wú)添加劑及防腐劑。而現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)是純天然加高科技。然而，當(dāng)前有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨四大挑戰(zhàn)：一是若摒棄化肥與農(nóng)藥，產(chǎn)量就會(huì)下降。二是有機(jī)農(nóng)業(yè)成本較高，投資回收期長(zhǎng)且產(chǎn)品價(jià)格昂貴。三是有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力較弱，如病蟲害、風(fēng)災(zāi)、雨災(zāi)，尤其在甘肅等地，風(fēng)災(zāi)與冰雹尤為嚴(yán)重。四是市場(chǎng)秩序混亂，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，以地標(biāo)產(chǎn)品為例，實(shí)際產(chǎn)量與市場(chǎng)流通量存在巨大差距。

盡管如此，我認(rèn)為現(xiàn)代科技已能解決這四大難題。一是現(xiàn)代科技能夠生產(chǎn)有機(jī)肥料、農(nóng)藥、化肥，甚至包括抗生素等。二是通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低成本，加強(qiáng)管理并合理定價(jià)，使有機(jī)產(chǎn)品價(jià)格親民。三是運(yùn)用高科技手段抵御自然災(zāi)害，如除草、除蟲等。針對(duì)甘肅等地區(qū)的水資源短缺問(wèn)題，可借鑒高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)，如滴灌、海水淡化、水循環(huán)利用等。四是通過(guò)嚴(yán)格法治、誠(chéng)信與監(jiān)督機(jī)制解決市場(chǎng)混亂問(wèn)題，關(guān)鍵是各級(jí)政府、主管部門及企業(yè)需確立有機(jī)意識(shí)，制定有機(jī)戰(zhàn)略，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是確保食品安全的根本策略。

第二，發(fā)展藥食同源的特色食品產(chǎn)業(yè)鏈。首先，需對(duì)藥食同源產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)分類，劃分為營(yíng)養(yǎng)滋補(bǔ)類、特定功效保健類及混合型三大類別。目前，我國(guó)藥食同源產(chǎn)業(yè)規(guī)模未能充分形成，主要癥結(jié)在于基礎(chǔ)科技研發(fā)的缺失，具體體現(xiàn)在藥食同源成分分析、功能驗(yàn)證、臨床試驗(yàn)、深加工及高技術(shù)工藝等方面我國(guó)加工水平尚顯不足。因此，在藥食同源領(lǐng)域，我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γú惋嫎I(yè)在內(nèi)，已有個(gè)別地區(qū)開設(shè)藥膳餐飲，旨在追求營(yíng)養(yǎng)與健康，部分藥食同源產(chǎn)品甚至具有治療作用，這預(yù)示著一個(gè)充滿前景的產(chǎn)業(yè)。

第三，強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)，強(qiáng)化地理標(biāo)志為代表的品牌產(chǎn)業(yè)鏈，用品牌、特色引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以甘肅省為例，其地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量位居全國(guó)前列，現(xiàn)有137個(gè)地標(biāo)產(chǎn)品。我深感過(guò)去20年間，地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展數(shù)量劇增，速度迅猛，但質(zhì)量仍存在不足。我擔(dān)憂過(guò)分關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)而忽視地理標(biāo)志產(chǎn)品的本質(zhì)——質(zhì)量特色。當(dāng)前，在地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展與管理，尤其是在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建方面，存在顯著缺陷。雖然數(shù)量龐大，但部分產(chǎn)品僅為湊數(shù)，規(guī)模小且易消失。未能充分利用國(guó)家立法賦予的公共品牌機(jī)遇，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不充分，從研發(fā)到加工、設(shè)計(jì)、包裝、存儲(chǔ)、冷鏈、物流、銷售至消費(fèi)者的整個(gè)鏈條存在斷裂，成本高昂。因此，我建議在發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，重點(diǎn)完善標(biāo)準(zhǔn)化體系、檢驗(yàn)體系、認(rèn)證體系、信息化體系、執(zhí)法體系、可追溯體系、質(zhì)保體系及專家體系，確保鏈條完整，以充分發(fā)揮地理標(biāo)志品牌的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)、價(jià)格及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第四，進(jìn)一步強(qiáng)化“三新食品”的產(chǎn)業(yè)鏈，開拓食品產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域、新市場(chǎng)。“三新食品”指的是《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十七條所列的“新食品原料”“食品添加劑新品種”和“食品相關(guān)產(chǎn)品新品種”。

比如白樺樹汁，其實(shí)在歐美市場(chǎng)，“樹水”這個(gè)概念六七年前就開始出現(xiàn)了，涌現(xiàn)了不少樺樹汁、楓樹汁產(chǎn)品，目前發(fā)展得已經(jīng)比較成熟。而在中國(guó)，“樹水”的概念還比較新，相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，天然白樺樹汁富含人體需要的多種微量元素、氨基酸、維生素、生物素、礦物質(zhì)等生物活性營(yíng)養(yǎng)成分，且多數(shù)含量較高，其本身蘊(yùn)含的營(yíng)養(yǎng)元素是可以確認(rèn)的。

因此，進(jìn)一步強(qiáng)化“三新食品”產(chǎn)業(yè)鏈，開拓食品產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域、新市場(chǎng)，是推動(dòng)我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，行業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行精準(zhǔn)定位，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，滿足不同消費(fèi)群體的需求。

第五，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈，就是要強(qiáng)化未來(lái)食品產(chǎn)業(yè)鏈?！按笫澄镉^”強(qiáng)調(diào)全方位多途徑開發(fā)食物資源，向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白。中國(guó)工程院院士、江南大學(xué)未來(lái)食品科學(xué)中心教授陳堅(jiān)曾表示，未來(lái)食品的開發(fā)將依托生物學(xué)、合成生物學(xué)、新技術(shù)、人工智能、3D打印、生命科學(xué)以及太空技術(shù)，實(shí)現(xiàn)食品的實(shí)驗(yàn)室工廠化，這包括建立植物工廠、動(dòng)物工廠、細(xì)胞工廠、營(yíng)養(yǎng)液工廠、人工合成食品工廠、人造蛋白、固體咖啡、食物膠囊及太空食品等。

相關(guān)資料顯示，未來(lái)食品生產(chǎn)將無(wú)需依賴土地和水，僅需一個(gè)小玻璃瓶的營(yíng)養(yǎng)液及一粒種子，即可培養(yǎng)出一棵大樹或一棵白菜，甚至提取出一桶油。這并非科幻設(shè)想，但目前成本較高，尚未實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、批量化及商業(yè)化。目前，全球未來(lái)食品市場(chǎng)已嶄露頭角，利用高科技手段滿足人們直接的營(yíng)養(yǎng)需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)供給，且無(wú)任何污染。

針對(duì)中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們始終將安全置于首位。我認(rèn)為強(qiáng)調(diào)“民以食為天”的同時(shí)，更應(yīng)提倡“食以民為天”。即以人為本，將人的生命及健康、營(yíng)養(yǎng)、安全置于至高無(wú)上的地位。如此，才能在高科技與高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)解決食品安全問(wèn)題，這才是我們的根本解決之道。對(duì)企業(yè)而言，如何強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈？以下從七個(gè)方面概述：

一是從法律方面，強(qiáng)調(diào)契約精神、合同約定誠(chéng)信和同盟管理。二是從利益鏈來(lái)講，從股權(quán)、債權(quán)、資本、融資、財(cái)務(wù)合作、分成。三是技術(shù)強(qiáng)鏈，從專利的使用、優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)、環(huán)保低碳、加工合作。四是質(zhì)量強(qiáng)鏈，不多說(shuō)了，標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證檢驗(yàn)。五是人才強(qiáng)鏈，培訓(xùn)、信息平臺(tái)、信息服務(wù)。六是品牌強(qiáng)鏈，你的聲譽(yù)、議價(jià)、市場(chǎng)占有。七是理念與文化建設(shè)：價(jià)值觀和企業(yè)文化至關(guān)重要。眾多發(fā)展滯后的企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)，其首要問(wèn)題是觀念落后，價(jià)值觀未能國(guó)際化，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)化。

因此，我提出五大產(chǎn)業(yè)需補(bǔ)充和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)七個(gè)紐帶構(gòu)建五大食品產(chǎn)業(yè)鏈，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，從而根本解決食品安全問(wèn)題。