中國食品安全網(wǎng)訊  11月3—4日，由中國食品安全報(bào)社、甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合主辦的“第十一屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會(huì)暨全國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（甘肅）大會(huì)”在甘肅省蘭州市召開。本屆大會(huì)以“加強(qiáng)監(jiān)管信息交流，共治食品安全；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，共享美好生活”為主題。市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司原司長、全國食品質(zhì)量控制與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任委員馬純良出席會(huì)議并作主題發(fā)言，主要發(fā)言內(nèi)容如下：

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。新時(shí)代以來，黨中央作出了一系列重大決策部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展已成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和自覺行動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展也已成為時(shí)代的主旋律。黨的二十屆三中全會(huì)指出，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)就是創(chuàng)新、高質(zhì)量，新質(zhì)生產(chǎn)力是“新”和“質(zhì)”相結(jié)合的生產(chǎn)力。我就結(jié)合學(xué)習(xí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展談四點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

關(guān)于食品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技發(fā)展日新月異，創(chuàng)新技術(shù)層出不窮，經(jīng)濟(jì)格局不斷調(diào)整。要于變局中開新局，只有牢牢抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，整合優(yōu)化創(chuàng)新資源，加大研發(fā)創(chuàng)新投入，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)新銷售方式，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)就是創(chuàng)新，既包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，也包括管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，要把創(chuàng)新放在第一位，通過創(chuàng)新催生食品生產(chǎn)加工的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能。一是大力開展產(chǎn)品創(chuàng)新。要圍繞綠色、營養(yǎng)、健康、特殊膳食需求、功能性需要，以及特定的食用人群，加強(qiáng)食品研發(fā)，創(chuàng)新食品品種，提升食品品質(zhì)。二是大力開展食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)加工技術(shù)創(chuàng)新。食品生產(chǎn)企業(yè)一定要重視食品原料，只有好的原料才能加工出好的產(chǎn)品，開展食品原料的種植、養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖新技術(shù)，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)，采用農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。三是大力開展食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要立足地方資源稟賦，聚焦食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展，推動(dòng)形成綠色食品產(chǎn)業(yè)、地方特色食品產(chǎn)業(yè)、原料配送產(chǎn)業(yè)、食品物流產(chǎn)業(yè)和食品銷售產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展食品新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、餐飲和線上線下多業(yè)態(tài)深度融合。四是積極開展管理制度創(chuàng)新。要加強(qiáng)食品質(zhì)量管理培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理技術(shù)，培育質(zhì)量安全文化；要?jiǎng)?chuàng)新食品安全監(jiān)管方式方法，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，提升食品質(zhì)量安全保障水平。

關(guān)于食品的綠色營養(yǎng)

近幾年來，國家大力推動(dòng)健康中國建設(shè)，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，也推動(dòng)了食品產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。如今食品生產(chǎn)和食品消費(fèi)已經(jīng)邁入了新的發(fā)展階段，人民群眾對(duì)食品安全、食品品質(zhì)、營養(yǎng)健康的關(guān)注度越來越高，這為發(fā)展綠色營養(yǎng)食品提供了廣闊的市場(chǎng)空間。黨的二十大明確提出，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，樹立“大食物觀”，發(fā)展綠色食品，推進(jìn)健康中國建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)科學(xué)治理，聚焦食品營養(yǎng)和人民身體健康，著力提升綠色營養(yǎng)食品的質(zhì)量安全水平，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的食品消費(fèi)新期待。

食品生產(chǎn)企業(yè)要以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，聚焦綠色營養(yǎng)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品的品質(zhì)；以品牌建設(shè)為核心，打造具有影響力的食品品牌。一是食品的生產(chǎn)加工。食品生產(chǎn)要采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，比如飲料加工的超高壓技術(shù)、食品保質(zhì)的罐頭工藝（比如甘肅的水果、百合罐頭）、食品混合和品質(zhì)改進(jìn)的高速離心技術(shù)等；大力發(fā)展智能制造和綠色加工。二是食品的品質(zhì)，品質(zhì)包括質(zhì)量和安全。從安全方面來說，不光產(chǎn)品要符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)食品的原料、輔料及生產(chǎn)過程、檢驗(yàn)檢測(cè)、包裝材料等都要符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。從質(zhì)量方面來說，產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品符合消費(fèi)者各種需求的特性。食品的配料簡單、原料產(chǎn)自原產(chǎn)地要有嚴(yán)格的質(zhì)量安全管控，內(nèi)在品質(zhì)高，感官風(fēng)味好。三是食品的營養(yǎng)。營養(yǎng)是食品的最本質(zhì)要求，營養(yǎng)也是消費(fèi)者最關(guān)心的問題。2014年11月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織主辦的第二屆國際營養(yǎng)大會(huì)，通過了《營養(yǎng)問題羅馬宣言》，明確指出營養(yǎng)與健康的關(guān)系密切。另外，益生菌對(duì)改善腸道功能和疾病治療的作用越來越明顯，要大力發(fā)展含益生菌的食品。四是食品的包裝標(biāo)簽。食品的包裝要美觀簡約、綠色包裝，防止過度包裝；食品的標(biāo)簽要清晰、容易辨識(shí)。

關(guān)于食品的宣傳營銷

食品營銷的核心思想是以消費(fèi)者為對(duì)象，以滿足消費(fèi)者的需求為根本。企業(yè)要重視食品宣傳營銷，把好的食品送到消費(fèi)者手中，讓消費(fèi)者食用和購買。企業(yè)開展食品營銷，要突出產(chǎn)品的特點(diǎn)、營造消費(fèi)場(chǎng)景、創(chuàng)意表達(dá)、舉辦營銷活動(dòng)、跨界營銷等。一是要加強(qiáng)宣傳，宣傳企業(yè)、原料基地、食品的配方、食品的特性和食品的優(yōu)勢(shì)等。二是創(chuàng)新銷售，銷售方式的創(chuàng)新，實(shí)行線下、線上銷售，建立私域的主營陣地，開展渠道營銷，組織實(shí)施特殊消費(fèi)者和目標(biāo)消費(fèi)者的營銷，培養(yǎng)忠誠的消費(fèi)者。三是開展市場(chǎng)分析、消費(fèi)者調(diào)查和消費(fèi)者維護(hù)。

關(guān)于落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

2009年頒布的《中華人民共和國食品安全法》，就明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。原國家質(zhì)檢總局、原國家食品藥品監(jiān)督管理總局和市場(chǎng)監(jiān)管總局都制定了規(guī)章和文件，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，開展了落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任年活動(dòng)。2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，提出食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要落實(shí)食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，進(jìn)一步細(xì)化了企業(yè)落實(shí)責(zé)任的各項(xiàng)義務(wù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要把制度、人員和行為結(jié)合起來，采取行之有效的措施嚴(yán)格落實(shí)。要按照生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)態(tài)和形式，按照生產(chǎn)經(jīng)營的班次和班組配備食品安全員，要按照影響食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品安全的因素，細(xì)化操作和檢查要求，定檢查項(xiàng)目、定管控要求、定檢查時(shí)間，設(shè)計(jì)“日管控”的表格，并落實(shí)到具體人，認(rèn)真做好記錄，通過記錄的行為來落實(shí)責(zé)任。食品質(zhì)量安全是“產(chǎn)出來”的，只有落實(shí)了企業(yè)的主體責(zé)任，食品安全、食品質(zhì)量才能得到保證，食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展才有基礎(chǔ)。

食品是人民美好生活的基礎(chǔ)，只有食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，才能為社會(huì)提供安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)和豐富的食品，人民群眾才能享有美好的生活。希望甘肅的廣大食品企業(yè)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，做強(qiáng)做大一批綠色食品企業(yè)，創(chuàng)造一批食用農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色食品品牌，用“甘味”品牌為甘肅貼上亮麗的名片。希望社會(huì)各界和中國食品安全報(bào)等新聞媒體加強(qiáng)宣傳教育，大力宣傳甘肅的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，大力倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，共享美好的“甘味”食品。希望全國食品安全監(jiān)管信息交流平臺(tái)，更加關(guān)心支持甘肅的發(fā)展，聚合優(yōu)秀的企業(yè)家以及高校、研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，強(qiáng)強(qiáng)合作、問診把脈，為甘肅省食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。