中國食品安全網(wǎng)訊（張山文 耿磊） 為進(jìn)一步規(guī)范云南省市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，切實(shí)保障經(jīng)營主體和人民群眾的合法權(quán)益，云南省市場監(jiān)督管理局堅(jiān)持“三個聚焦”，推行服務(wù)型執(zhí)法，推動監(jiān)管執(zhí)法從“剛性約束”向“剛?cè)岵?jì)”轉(zhuǎn)變，切實(shí)讓服務(wù)型執(zhí)法“暖企心”“舒民意”，助力云南經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦機(jī)制創(chuàng)新，奏響“執(zhí)法為民”前奏曲。

全省各級市場監(jiān)管部門將“監(jiān)管為民”作為核心主線，貫穿執(zhí)法全過程各方面。圍繞落實(shí)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)社會”的目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”執(zhí)法模式，嚴(yán)守食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“三品一特”安全底線，為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)拓展發(fā)展空間，推動全省市場監(jiān)管執(zhí)法向服務(wù)型、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。

聚焦流程再造，打好“剛?cè)岵?jì)”組合拳。

事前“防未病”，源頭預(yù)警筑防線。建立企業(yè)違法風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，通過個案研判梳理行業(yè)共性問題，靶向推送風(fēng)險提示。制定“云南省市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范”，明確“八個嚴(yán)禁”“十個不得”，推行全過程執(zhí)法記錄，從源頭規(guī)范執(zhí)法行為。事中“治已病”，數(shù)字賦能提效能。打造“數(shù)字+執(zhí)法”智慧體系，依托云南市場監(jiān)管案件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全流程智能化管控；推行輕微違法免罰、輕罰清單，對首次輕微違法主體以行政指導(dǎo)、合規(guī)激勵替代剛性處罰；對“四新經(jīng)濟(jì)”實(shí)施包容審慎監(jiān)管，預(yù)留容錯空間激發(fā)市場活力。同步開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動，曝光典型案例強(qiáng)化震懾，筑牢安全底線。事后“固療效”，閉環(huán)服務(wù)促整改。建立案后“三回頭”（回訪、回看、回檢）機(jī)制，通過實(shí)地督導(dǎo)、產(chǎn)品抽檢督促整改；針對困難企業(yè)開設(shè)質(zhì)量幫扶“綠色通道”，在品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面精準(zhǔn)助力；持續(xù)推進(jìn)“廳局長坐診接訴”模式，面對面解決企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合規(guī)經(jīng)營等難題，形成“執(zhí)法－服務(wù)－提升”閉環(huán)。

聚焦監(jiān)管賦能，繪就“多元協(xié)同”新圖景。

實(shí)施執(zhí)法干部能力提升三年行動，通過標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)化演練，鍛造“通專結(jié)合”復(fù)合型執(zhí)法隊(duì)伍。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法公示、案卷評查制度，運(yùn)用“三書一函”倒逼規(guī)范執(zhí)法，對典型案例公開通報，筑牢執(zhí)法公信力根基。構(gòu)建多維度服務(wù)型執(zhí)法宣傳體系，擴(kuò)大服務(wù)型執(zhí)法的覆蓋面和影響力。暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道，引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營，構(gòu)建部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的共治格局。